Решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 октября 2019 года №А05-7897/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N А05-7897/2019
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 10 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потоловой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании 08 октября 2019 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Норд-Текник" в лице конкурсного управляющего Ашихмина Андрея Валерьевича (ОГРН 1092901010311; место нахождения: Россия, 163053, Архангельская область, поселок Талажский авиагородок, улица аэропорт Архангельск; адрес конкурсного управляющего: Россия 119021, Москва, ул.Тимура Фрунзе, дом 16, стр.3, офис 30)
к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042900051600; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Свободы, дом 3)
о восстановлении срока на обжалование постановления об административном правонарушении и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 N 14,
при участии в судебном заседании представителей: от заявителя - Тропичева М.А. по доверенности от 28.05.2019, от Управления - не явились,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Норд-Текник" в лице конкурсного управляющего Ашихмина Андрея Валерьевича (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление, административный орган) об отмене постановления Управления по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 N 14, которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 27.06.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 19.08.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, о чём стороны извещены надлежащим образом.
В обоснование заявления общество, не отрицая факта нарушения срока представления статистической отчетности, указывает, что отсутствует вина конкурсного управляющего общества в невыполнении требований законодательства, кроме того, правонарушение является малозначительным.
Также общество ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления, ссылаясь на большую загруженность конкурсного управляющего в процедуре банкротства, уклонение бывшего руководителя должника от передачи конкурсному управляющему общества бухгалтерской и иной документации.
18.07.2019 административный орган представил в суд отзыв на заявление и материалы дела об административном правонарушении, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Основанием для обращения в суд послужили следующие фактические обстоятельства.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Норд-Текник" зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН 1092901010311, место нахождения: Россия, 163053, Архангельская область, поселок Талажский авиагородок, улица аэропорт Архангельск.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.02.2019 по делу NА05-9088/2018 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Ашихмин Андрей Валерьевич.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N282-ФЗ) и пунктом 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (далее - Положение) федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми, в том числе, являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 282-ФЗ, а также пунктом 3 Положения установлено, что респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации в соответствии с указаниями по их заполнению в установленные сроки.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 31.07.2018 N 472 утверждена форма федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (далее - форма N П-1), по которой респонденты Архангельской области и Ненецкого автономного округа предоставляют сведения Управлению Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ежемесячно на 4 рабочий день после отчетного периода.
Общество нарушило требования действующего законодательства о порядке представления первичных статистических данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения федеральных статистических наблюдений, в частности, пункт 3 Положения, а именно - отчет по форме федерального статистического наблюдения NП-1 за февраль 2019 года не представлен. Срок предоставления отчета по форме NП-1 за указанный период истек 06.03.2019.
Ответственность за несвоевременное предоставление первичных статистических данных установлена статьей 13.19 КоАП РФ.
13.03.2019 обществу посредством электронной почты, а также 14.03.2019 заказным письмом с уведомлением направлено извещение N ИХ-32-09/325-ДР о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ.
Уведомление получено обществом по электронной почте 13.03.2019, посредством почтовой связи по юридическому адресу общества - 20.03.2019, по адресу конкурсного управляющего ­- 21.03.2019.
25.03.2019 в отсутствие законного представителя общества заместителем начальника отдела государственной статистики Управления Шевелевой А.К. составлен протокол об административном правонарушении N 7, которым возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Норд-Текник" по части 2 статьи 13.19 КоАП РФ.
25.03.2019 заместителем руководителя Управления Хайруллиной И.М. вынесено определение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (08.04.2019 в 14 час. 15 мин.).
Протокол и определение направлены по юридическому адресу общества, а также по адресу конкурсного управляющего 27.03.2019, получены 01.04.2019 и 02.04.2019.
08.04.2019 заместителем руководителя Управления Хайруллиной И.М. в отсутствие законного представителя общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 14, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ, и которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Постановление направлено по юридическому адресу общества и по адресу конкурсного управляющего 10.04.2019, получено 15.04.2019 и 16.04.2019.
16.05.2019 конкурсный управляющий общества, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился к руководителю Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с жалобой на указанное постановление, а также ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.
30.05.2019 руководителем Управления Козаковой И.Н. вынесено определение об отказе в восстановлении срока подачи жалобы на постановление об административном правонарушении. Указанное определение получено конкурсным управляющим 14.06.2019.
Не согласившись с указанным определением, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.
В силу статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в срок, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Согласно части 1 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, который обязан рассмотреть вопрос о соблюдении предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 208 АПК РФ срока обжалования постановления об административном правонарушении и возможности его восстановления в случае пропуска по уважительным причинам в соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ.
В силу части 2 статьи 208 АПК РФ и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Основным условием для восстановления срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности является уважительность причины его пропуска. При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, постановление по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 N14 получено законным представителем юридического лица - конкурсным управляющим общества 15.04.2019.
Заявитель направил в арбитражный суд заявление об отмене оспариваемого постановления через онлайн-сервис "Мой арбитр" 24.06.2019, то есть по истечении процессуального срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ.
В соответствии со статьей 30.2 АПК РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.
Материалами дела установлено, что общество, получив оспариваемое постановление 15.04.2019, направило жалобу в Управление вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать только 16.05.2019, чем был нарушен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. Данное обстоятельство не опровергается заявителем.
Управление не нашло оснований для восстановления срока на обжалование постановления, в связи с чем 30.05.2019 руководителем Управления Козаковой И.Н. вынесено определение об отказе в восстановлении срока подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах срок, предусмотренный частью 2 статьи 208 АПК РФ для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, должен исчисляться с момента получения обжалуемого постановления, то есть с 15.04.2019.
В то же время, суд, принимая во внимание то обстоятельство, что общество принимало меры для обжалования постановления, то есть было с ним не согласно, находит возможным восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.
Как предусмотрено частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела; при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Управление в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 29.11.2007 N282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета".
Полномочия должностных лиц Управления по составлению протокола и вынесению оспариваемого постановления предусмотрены частью 1 статьи 28.3 и статьей 23.53 КоАП РФ.
Такое право на основании Приказа Росстата от 12.04.2016 N 181 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2016 N41940) предоставлено перечисленным в этом Приказе должностным лицам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего официальный статистический учет и контроль в сфере официального статистического учета.
В соответствии с Постановлением Правительства России от 02.06.2008 N 420 "О Федеральной службе государственной статистики" Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено и постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными должностными лицами в рамках предоставленной компетенции.
Требования к порядку составления протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 и 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены.
Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ, являются общественные отношения в области предоставления статистической информации. Данное правонарушение посягает на право уполномоченного органа государственной власти получать от субъектов социально-экономической деятельности информацию, необходимую для статистических наблюдений и подготовки официальной статистической информации.
Объективная сторона правонарушения заключается в повторном нарушении должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации. Нарушение порядка представления вышеуказанной информации может выражаться либо в непредставлении соответствующих отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, либо в нарушении сроков их представления.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что обществом нарушены требования действующего законодательства о порядке представления первичных статистических данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения федеральных статистических наблюдений, в частности, пункт 3 Положения, а именно: отчет по форме федерального статистического наблюдения N П-1 за февраль 2019 года не представлен. Срок предоставления отчета по форме N П-1 за указанный период истек 06.03.2019.
Ранее общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ (постановление N21 от 15.08.2018). Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии квалифицирующего признака - повторности, необходимого для квалификации действий общества, связанных с непредставлением статистической информации, по части 2 статьи 13.19 КоАП РФ.
Таким образом, Управлением надлежащим образом установлено событие административного правонарушения и лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Вместе с тем, суд приходит к выводу от отсутствии вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В связи с этим законность привлечения к административной ответственности обусловлена, как наличием законных оснований для привлечения к ответственности, так и соблюдением установленного законом порядка привлечения к ответственности.
Необходимым основанием для административной ответственности является наличие события административного правонарушения и наличие состава административного правонарушения.
Состав административного правонарушения должен содержать совокупность следующих элементов: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.
Отсутствие хотя бы одного из названных элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с принципом презумпции невиновности, закрепленным статьей 1.5 КоАП РФ, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N10 при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет (статья 2.2).
Как следует из содержания оспариваемого постановления, заявитель привлечен к административной ответственности вследствие непредставления в Управление первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N П-1 за февраль 2019 года "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Согласно Приказу Федеральной службы государственной статистики от 31.07.2018 N 472 утверждена форма федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" для формирования указанных статистических данных конкурсному управляющему по строке 01 раздела 1 "Общие экономические показатели" нужно показать объем отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита, всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных (продажных) ценах (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), включая суммы возмещения из бюджетов всех уровней на покрытие льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ.
В этом же разделе приводится информация, в частности, по следующим показателям: остатки готовой продукции собственного производства на конец месяца; остатки товаров для перепродажи на конец месяца; произведено промышленной продукции, зачисленной в отчетном периоде в основные средства; стоимость переработанного давальческого сырья и материалов.
В разделе 2 "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по видам деятельности" по свободным строкам приводится распределение данных по подразделениям организации, осуществляющим определенные виды деятельности в соответствии с ОКВЭД-2. В графе А указывается наименование вида деятельности, в графе В - его код.
В разделе 3 "Оптовая и розничная продажа товаров, оборот общественного питания, платные услуги населению" приводится информация об обороте розничной торговли, оптовой торговли, общественного питания, а также об объеме платных услуг населению.
В разделе 4 (Перевозки грузов и грузооборот автомобильного транспорта" организации приводят сведения о перевозках грузов (в тоннах) и грузообороте (в тоннокилометрах)), в том числе на коммерческой основе.
В разделе 5 "Производство и отгрузка по видам продукции и услуг" заполняется по наименованиям произведенных конкретных видов продукции и единиц их измерения в соответствии с номенклатурой, определенной территориальным органом статистики.
Таким образом, для формирования вышеуказанных сведений необходимо проанализировать большой объем показателей, которые консолидируются из первичных документов бухгалтерского учета (товарных накладных, актов, счетов-фактур) и регистров бухгалтерского учета (электронной базы бухгалтерского учета) за конкретный период, в данном случае за февраль 2019 года.
Бывший руководитель ООО "Норд-Текник" Калинин Денис Викторович до настоящего времени истребуемую документацию конкурсному управляющему не передал.
В указанный период бухгалтерский и налоговый учет ООО "Норд-Текник" осуществлялся сторонней организацией ООО "Фреш Консалтинг". Однако, указанная организация запрос конкурсного управляющего о предоставлении вышеуказанных сведений также не исполнила.
28.03.2019 конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Архангельской области с ходатайством о выдаче исполнительного листа, в котором просит выдать исполнительный лист на принудительное истребование у бывшего руководителя должника Калинина Дениса Викторовича бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.
Арбитражным судом Архангельской области 09.08.2019 вынесено определение об обязании бывшего генерального директора ООО "Норд-Текник" Калинина Дениса Викторовича передать конкурсному управляющему ООО "Норд-Текник" перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские документы должника за три года, предшествующие дате открытия конкурсного производства, в том числе базы бухгалтерского учета ООО "Норд-Текник" в электронном виде, а также сведения обо всех судебных разбирательствах с участием должника.
Указанное определение обжаловано Калининым Д.В. в апелляционной инстанции, в удовлетворении жалобы 07.10.2019 суд апелляционной инстанции отказал. Таким образом, указанное определение вступило в законную силу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на дату сдачи отчета по форме П-1 за февраль 2019 года у конкурсного управляющего отсутствовала необходимая документация для предоставления указанной отчетности.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что конкурсный управляющий предпринял необходимые меры по соблюдению требований законодательства.
Конкурсным управляющим, как лицом обязанным представить отчетность, предпринимались все необходимые меры по истребованию указанных документов: неоднократно направлялись запросы в адрес руководителя должника и ООО "Фреш Консалтинг", кроме того, конкурсный управляющий обращался в Архангельскую транспортную прокуратуру с заявлением о нарушении Калининым Д.В. федерального законодательства, а также в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об обязании Калинина Д.В. предоставить необходимую документацию.
Непредставление отчетности по форме N П-1 за февраль 2019 года обусловлено уклонением бывшего руководителя должника и ООО "Фреш Консалтинг" от предоставления необходимых документов и сведений.
Судом отклоняется довод Управления, что заявитель форму N П-1 за апрель 2019 года представил своевременно - 13.05.2019 по следующим основаниям.
Конкурсное производство в отношении ООО "Норд-Текник" введено решением Арбитражного суда Архангельской области 22.02.2019. Таким образом, Ашихмин А.В. начал осуществлять полномочия руководителя должника с 22.02.2019, следовательно, необходимыми сведениями для предоставления отчета по форме 1-П за февраль не располагал.
В дальнейшем статистические данные представлялись в Управление своевременно, поскольку в апреле 2019 года первичная бухгалтерская документация уже поступала конкурсному управляющему.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что заявителем представлены суду доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному представлению отчетности, суд приходит к выводу, что вина конкурсного управляющего в совершении данного правонарушения отсутствует, а, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 13.19 КоАП РФ, в связи с чем постановление Управления от 08.04.2019 N 14 является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 N 14, принятое в г. Архангельске Управлением Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Норд-Текник", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1092901010311, находящегося по адресу: Россия 163053, п.Талажский авиагородок, Архангельская область, ул.Аэропорт Архангельск полностью.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья С.В. Козьмина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка