Решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 октября 2019 года №А05-7827/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2019 года Дело N А05-7827/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Троицкий, дом 52, пом. 11, офис 1122)
к обществу с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных" (ОГРН 1142901002001; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, пр.Ломоносова, дом 81, офис 610)
о взыскании 33 343 руб. 34 коп..
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных" о взыскании 33 343 руб. 34 коп., в том числе 32 444 руб. 86 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций веществ в составе сточных вод, 898 руб. 48 коп. законной неустойки, начисленной за период с 01.05.2019 по 17.06.2019.
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с иском не согласился, указав, что счета лишен возможности проверить расчет истца. Ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.08.2019 принятым в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ требования истца удовлетворены в полном объеме.
02.09.2019 общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.
Срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для подачи указанного заявления, подлежит исчислению с 27.08.2019 - дня размещения решения от 26.08.2019 по делу NА05-7827/2019 на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Поскольку истцом срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд не находит оснований для его удовлетворения в виду следующего.
Исчерпывающие основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства указаны в части 5 статьи 227 АПК РФ.
Предметом настоящего спора является взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при этом цена иска не превышает пределы, установленные пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ. Заявляя ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ответчик не представил доказательства в подтверждение своих доводов, не обосновал отсутствие у него возможности представить в установленный законом срок документы в обоснование своей позиции.
В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.
Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного иска с учётом следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору) и ответчиком (абонент по договору) в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2018 заключён единый договор от 01.05.2017 N 3-330 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется, в частности, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а абонент обязуется, в частности, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования по составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную питьевую воду.
Договор заключен на срок 1 год (пункт 69 договора) и согласно пункту 70 договора считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Между сторонами подписаны акты о разграничении балансовой принадлежности (приложение N1 к договору) и о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение N2 к договору), а также в приложении N 5 к договору указаны сведения об узлах учета и прибора воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, а именно указано, что местом отбора сточных вод являются выпускные колодцы, отбор проб осуществляется не реже 1 раза в квартал.
Приложением N 5 к договору местом отбора проб сточных вод установлены контрольный канализационный колодец N 1 по адресу: ул. Лесозаводская, д. 25, септик по адресу: ул. Дрейера, д. 12, стр.1, контрольный канализационный колодец N 1 по адресу: ул. Речников, д. 1, к. 4.
По условиям данного договора абонент обязался соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "т" пункта 14).
Согласно положениям договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "д" пункта 13 раздела IV договора).
Телефонограммой от 14.03.2019 в 10 час. 50 мин. Истец уведомил ответчика о проведении отбора проб сточных вод в 11 час. 30 мин. 14.03.2019, что подтверждается приложенной выкопировкой из Журнала телефонограмм.
14.03.2019 сотрудниками организации водопроводно-канализационного хозяйства с участием представителя ответчика - Шадрова И.А. произведён отбор сточных вод на объекте ответчика по адресу: Архангельск, ул. Речников, д. 1, корп. 4 (контрольный колодец N1), о чём составлен акт N 006-ПДК/19 от 14.03.2019 и подписан представителями истца и ответчика без возражений.
Пробы сточных вод были переданы для проведения анализа в испытательный центр контроля качества воды муниципального унитарного предприятия "Водоочистка" (аттестат об аккредитации RA.RU.21AO21 от 14.10.2016). Опломбированные пробы лабораторией получены и приняты к исполнению.
Согласно протоколу N 2.110 в пробе, отобранной в контрольном колодце N 1 обнаружено следующее содержание веществ: водородный показатель - 7,49 ед.рН, взвешенные вещества - 90 мг/дм3, БПК5 - 129 мгО2/дм3, ионы аммония (по N) - 24,8 мг/дм3, фосфат - ион (по Р) - 4,16 мг/дм3, АПАВ - 0,39 мг/дм3, ХПК (химического потребления кислорода) - 156 мг/дм3, нефтепродукты - 1,78 мг/дм3.
Поскольку в исследованных пробах установлено превышение допустимого содержания взвешенных веществ, БПК5, СПАВ, ионов аммония и фосфатов, истец произвел расчет платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод на сумму 11 руб. 48 коп.
Для внесения начисленной платы с учетом НДС истец направил ответчику счет от 31.03.2019 N РВ-ПДК109 на сумму 13 руб. 78 коп.
Кроме того при проверке установлено, что ответчиком в марте 2019 года допущен залповый сброс загрязняющих веществ, установлено превышение максимально допустимых значений и показателей и концентраций нефтепродуктов в 25,80 раз.
Согласно расчету истца плата, за превышение составила 27 025 руб. 90 коп.
Для внесения начисленной платы с учетом НДС истец направил ответчику счет от 31.03.2019 N РВ-ПДК91 на сумму 32 431 руб. 08 коп.
В целях досудебного урегулирования спора истец 23.04.2019 направил в адрес ответчика письмо-претензию от 12.04.2019 N 2059/19Р с приложением счетов и с требованием уплаты образовавшейся задолженности в десятидневный срок с даты получения.
Поскольку ответчик указанные счета не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), а также нормативными актами, принятыми в соответствие и во исполнение Закона о водоснабжении уполномоченным органом.
К таким нормативным актам, в частности, относятся Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).
В соответствии со статьями 13 и 14 Закона о водоснабжении, по договору водоснабжения (водоотведения) абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим потребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "ж" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ N644 (далее - Правила N644) установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.
В силу пунктов 2 и 3 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод, организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.
Согласно пунктам 18, 19, 20 Правил N 525, отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.
В силу пункта 38 Правил контроля, результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях централизованной системы водоотведения.
В силу пункта 65 Правил N 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил N 167).
В силу подпункта "б" пункта 113 Правил N 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 тех же Правил.
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод и лимиты водоотведения устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил.
Согласно Постановлению мэра города Архангельска N 87 от 19.02.2010 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых абонентами в систему городской канализации на территории муниципального образования "Город Архангельск" утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод в систему городской канализации, которые дифференцированы по территориальной принадлежности. Предельный размер составляет: БПК5 равен 100 мг/л, взвешенные вещества равны 89,2 мг/л, аммоний-ион равен 3,65 мг/л, фосфаты (по Р) равны 1,05 мг/л.
Согласно протоколу испытаний от 19.03.2019 N 2.110 на объекте ответчика показатель взвешенных веществ равен 90 мг/д м3, БПК5 равен 129 мг/д м3, аммоний ион равен 19,2696 мг/дм3, фосфат по (Р) - 1,35616 мг/д м3. При этом при расчете по показателю аммоний-ион применен коэффициент - 0,777 (24,8*0,777=19,26), по показателю фосфат по (Р) применен коэффициент - 0,326 (4,16*0,326=1,35616).
На основании пункта 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Порядок взимания такой платы в Архангельской области определен постановлением Администрации Архангельской области от 09.07.2007 N 132-па, которым утвержден Порядок о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Архангельской области.
В результате анализа проб также установлено, что на объекте ответчика допущен залповый сброс загрязняющих веществ, установлено превышение максимально допустимых значений и показателей и концентраций нефтепродуктов в 25,80 раз.
В соответствии с пунктом 17 порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на территории Архангельской области, утвержденных постановлением администрации Архангельской области от 09.07.2007 N132-па залповым сбросом считается сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных максимальных допустимых значений показателей и концентраций.
Факт допущенного ответчиком превышения в исследованных пробах предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с осуществлением залпового сброса подтверждается актом отбора проб и соответствующим протоколом испытаний.
Расчеты платы, выполненные истцом, проверены судом и признаны обоснованными. Замечания представителя ответчика по отбору проб в акте отбора проб от 14.03.2019 N 006-ПДК/19 отсутствуют.
Возражения, изложенные ответчиком в отзыве о неполучении счетов и невозможности проверки расчета платы, судом не принимаются, поскольку в истцом в материалы дела представлены доказательства направления счетов от 31.03.2019 и их получения ответчиком (список внутренних почтовых отправлений от 23.04.2019 и отчет об отслеживании почтового отправления).
Исходя из изложенного результаты анализа проб, отобранных 14.03.2019, являются правомерным основанием для начисления ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Доказательства уплаты взыскиваемой суммы платы ответчиком не представлены. С учетом выше изложенного, требование истца о взыскании платы подлежит удовлетворению в полном объеме.
Истцом также заявлено требование о взыскании 898 руб. 48 коп. законной неустойки за период с 01.05.2019 по 17.06.2019.
В соответствии с пунктом 30 Правил N 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Представленный истцом расчет неустойки суд находит не нарушающим права ответчика. Расчет произведен исходя из ключевой ставки Банка России в размере 7,50 % годовых, действующей на момент принятия решения.
Доказательства уплаты взыскиваемой суммы неустойки ответчиком не представлены. В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в заявленном размере.
Судом установлено, что при обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., в то время как исходя из суммы иска, государственная пошлина подлежала уплате в сумме 2 000 руб.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Кодекса.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. относятся на ответчика.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных" в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" 33 343 руб. 34 коп., в том числе 32 444 руб. 86 коп. долга, 898 руб. 48 коп. пени, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РВК-центр" из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 28.05.2019 N 1436.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка