Определение Арбитражного суда Архангельской области от 11 июня 2019 года №А05-7402/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N А05-7402/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.,
ознакомившись с заявлением индивидуального предпринимателя Совы Инны Ивановны (ОГРНИП 307290431900010; место жительства: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область)
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042901307602; место нахождения: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Карла Маркса, дом 14)
об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2017 год,
установил:
Индивидуальный предприниматель Сова Инна Ивановна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - инспекция, налоговый орган) об обязании возвратить 15 744 руб. 96 коп излишне уплаченных страховых взносов за 2017 год и о взыскании судебных расходов.
Рассмотрев заявление предпринимателя, суд установил, что ею не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Порядок возврата излишне уплаченных за 2017 год страховых взносов определен статьей 78 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 6, 6.1 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается налоговым органом в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления плательщика взносов о возврате излишне уплаченной суммы.
Форма заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) утверждена приложением N8 к приказу ФНС России от 14.02.2017 NММВ-7-8/182@.
Согласно пункту 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой налогового кодекса Российской Федерации" статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на возврат излишне уплаченных налогов, сборов, взносов, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.
Пленум ВАС РФ разъяснил, что в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.
Таким образом, обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.
К рассматриваемому заявлению предприниматель приложила требование, составленное не по утвержденной форме, направленное в адрес налогового органа почтовой связью 27.05.2019, в котором просила в срок до 03.06.2019 возвратить излишне уплаченные страховые взносы.
Доказательства направления заявления по утвержденной приложением N8 к приказу ФНС России от 14.02.2017 NММВ-7-8/182@ форме, и принятия/непринятия налоговым органом решения по существу заявления плательщика взносов в 10-дневный срок со дня его получения, суду не представлены.
Таким образом, доказательства соблюдения процедуры, установленной статьей 78 НК РФ, отсутствуют.
Пунктом 8 части 2 статьи 125 и пунктом 7 части 1 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что при подаче искового заявления в нем должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, а к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.
На основании пункта 5 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.
Руководствуясь статьями 104, 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление индивидуального предпринимателя Совы Инны Ивановны возвратить заявителю.
Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп., перечисленную по чеку-ордеру от 05.06.2019.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Приложение:
1. Заявление на 5 листах и приложенные к нему документы на _____ листах, в том числе чек-ордер
2. Справка на возврат государственной пошлины.
Судья
А.А. Чурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка