Определение Арбитражного суда Архангельской области от 10 октября 2019 года №А05-7257/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N А05-7257/2019
Резолютивная часть определения вынесена 03 октября 2019 года. Полный текст определения изготовлен 10 октября 2019 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сороки О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушинскене К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
заявление уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы
о включении требований в размере 1 233 263 руб. 93 коп. в реестр требований кредиторов,
поданное в дело о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ЗОИР" (адрес: 165115, Архангельская область, Вельский р-н, д. Горка-Муравьевская, пер. Кирилловский, д. 2; ОГРН 1022901215952, ИНН 2907008654),
при участии в судебном заседании представителя уполномоченного органа Толстиковой И.В. (доверенность от 04.06.2019),
установил:
определением Арбитражного суда Архангельской области от 10 июня 2019 года принято заявление уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "ЗОИР" (далее - должник) несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2019 года (дата вынесения резолютивной части определения суда и введения процедуры - 05 июля 2019 года) в отношении должника введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утверждена Шабанова Екатерина Сергеевна.
Сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства наблюдение опубликовано в газете "Коммерсантъ" 13 июля 2019 года.
09 августа 2019 года в арбитражный суд от уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы поступило заявление о включении требований в размере 1 233 263 руб. 93 коп. в реестр требований кредиторов должника.
Поступившее заявление принято к рассмотрению в порядке, установленном статьей 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Рассмотрение заявления отложено в настоящее судебное заседание.
Представитель уполномоченного органа заявление поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в настоящее судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Заявление рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд находит, что требование подлежит удовлетворению на основании следующего.
Из Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", пункта 1 Положения "О Федеральной налоговой службе", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 следует, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Заявитель просит включить в реестр требований кредиторов 290 044 руб. 11 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и 4776 руб. 62 коп. пеней на страховые взносы.
В обоснование требований в материалы дела представлены расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2016 года, 9 месяцев 2016 года, 2016 год, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.04.2016 N039S01160049423, от 18.10.2016 N039S01160111376, решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств на счетах должника от 31.05.2016 N039S02160015421, от 17.11.2016 N039S02160032841, а также постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества должника от 21.06.2016 N 039S04160013340, от 24.11.2016 N 039S04160028813.
Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах), утратившего силу с 01 января 2017 года, подлежащего применению к отношениям по уплате страховых взносов до 31 декабря 2016 года, установлено, что сумма страховых взносов исчисляется, уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
Согласно частей 1, 2 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 3 статьи 19 Закона о страховых взносах).
В силу статьи 22 Закона о страховых взносах требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки.
Частью 5 статьи 19 Закона о страховых взносах предусмотрено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Согласно части 14 статьи 19 Закона о страховых взносах при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счёт иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьёй 20 указанного закона.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 20 Закона о страховых взносах решение о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учётом особенностей, предусмотренных данной статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
Статьей 25 Закона о страховых взносах установлено, что пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
Поскольку наличие задолженности подтверждено материалами дела, доказательства погашения задолженности не представлены, требования уполномоченного органа в размере 290 044 руб. 11 коп. страховых взносов и 4776 руб. 62 коп. пеней являются обоснованными и правомерными.
Уполномоченным органом заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов 44 951 руб. 31 коп. страховых взносов и 15 131 руб. 20 коп. пеней на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В подтверждение обоснованности требований уполномоченный орган представил в материалы дела расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2019 года, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 05.08.2016 N 2796, от 03.11.2016 N 3803, от 20.02.2017 N 2312, от 16.05.2017 N 3321, от 08.08.2017 N 2510, от 14.11.2017 N 1374, от 14.02.2018 N 2614, от 15.05.2018 N 2244, от 12.11.2018 N 2005, от 13.02.2019 N 1872, от 21.05.2019 N 1843, решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт денежных средств плательщика страховых взносов в банках от 29.08.2016 N 2796, от 02.12.2016 N 3803, от 14.03.2017 N 2312, от 06.06.2017 N 3321, от 30.08.2017 N 2510, от 16.12.2017 N 1374, от 12.03.2018 N 2614, от 04.06.2018 N 2244, от 05.12.2018 N 2005, от 06.03.2019 N 1872, от 14.06.2019 N 1843, постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов от 02.12.2016 N 448, от 27.09.2016 N 126, N 15-08/127, N 128, от 04.06.2018 N 136, N 12-137, N 138, от 09.01.2018 N 2244, от 19.03.2019 N 2005.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объёме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
На основании статьи 22.1. указанного закона обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Согласно статье 26.1 Закона N 125-ФЗ (в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом.
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 Закона N 125-ФЗ.
В соответствии со статьей 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета страхователя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя. Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Поскольку наличие задолженности подтверждается материалами дела, требования уполномоченного органа в размере 44 951 руб. 31 коп. страховых взносов и 15 131 руб. 20 коп. пеней на страховые взносы являются обоснованными и правомерными.
Суд принимает во внимание, что согласно пункту 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
С учётом изложенного, а также расчётов пеней, представленных уполномоченным органом, пени начислены до даты введения процедуры наблюдение. Недоимка возникла за периоды, истекшие до даты принятия к производству заявления уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом).
Кроме того, уполномоченным органом заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов 878 360 руб. 69 коп. исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что должник без уважительных причин не исполнил в срок, установленный законодательством для добровольного исполнения, исполнительные документы, копии которых представлены в материалы дела.
Неисполнение требований исполнительных документов допущено до возбуждения в отношении должника дела о банкротстве.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя, копии которых представлены в материалы дела, с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 878 360 руб. 69 коп.
Как установлено частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; при этом исполнительский сбор как мера принуждения является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера, возлагающей на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное в процессе исполнительного производства правонарушение. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Из изложенного следует, что отношения по взысканию исполнительского сбора возникают между должником и государством. Такое требование является самостоятельным и подлежит включению в реестр требований кредиторов независимо от того, погашена ли основная задолженность в рамках исполнительного производства, включен ли кредитор по основному требованию в реестр требований кредиторов.
В связи с изложенным, поскольку доказательства уплаты исполнительского сбора не представлены, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требования в размере 878 360 руб. 69 коп. исполнительского сбора.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного 20 декабря 2016 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
Учитывая изложенное, требования уполномоченного органа в размере 290 044 руб. 11 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника; требования уполномоченного органа в размере 44 951 руб. 31 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование, 19 907 руб. 82 коп. пеней, 878 360 руб. 69 коп. исполнительского сбора подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
При этом требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, на основании пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 71, 134-137 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Признать требования уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы обоснованными и включить во вторую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "ЗОИР" в размере 290 044 руб. 11 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Признать требования уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы обоснованными и включить в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "ЗОИР" в размере 943 219 руб. 82 коп., в том числе 44 951 руб. 31 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование, 19 907 руб. 82 коп. пеней, 878 360 руб. 69 коп. исполнительского сбора.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области.
Судья
О.Н. Сорока
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка