Решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 апреля 2019 года №А05-7250/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2019 года Дело N А05-7250/2018
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 08 апреля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысенко А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "ВКБгрупп" (ОГРН 1132901012375; место нахождения:, 163020, г.Архангельск, ул.Советская, дом 44)
к Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521; место нахождения:, 163000, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, дом 5)
третье лицо - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785; юридический адрес: 188304, Ленинградская область, г. Гатчина, ул.Соборная, дом 31; адрес филиала: 163000, г.Архангельск, ул.Свободы, дом 3)
о взыскании 325 450 руб. 98 коп. (с учетом уточнения),
при участии в заседании представителя истца Кондаковой К.В. (по доверенности от 01.06.2018), представителя ответчика Неверовой А.С. (по доверенности от 13.08.2018),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "ВКБгрупп" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - ответчику) о взыскании 487 547 руб. 38 коп долга за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в декабре 2017г. - январе 2018 г. (электрическая энергия).
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 19.09.2018 дело N А05-7250/2018 объединено в одно производство с делом N А05-7251/2018. Объединенному делу присвоен N А05-7250/2018.
Определением от 24.01.2019 суд приостанавливал производство по делу N А05-7250/2018 до вступления в законную силу решения арбитражного суда Архангельской области от 17.08.2018 по делу N А05-3967/2018.
После возобновления производства по делу истец уточнил исковые требования, уменьшив их размер в связи с поступившими возражениями ответчика. Заявлением от 08.04.2019г. истец уменьшил сумму исковых требований до 325 450 руб. 35 коп., просив взыскать 170 012 руб. 35 коп. задолженности за декабрь 2017г., 155 438 руб. 63 коп. задолженности за январь 2018г.
Уточнение цены иска принято судом.
Представитель истца поддержала заявленное требование с учетом уточнения. Уточнение цены иска было принято судом.
Представитель ответчика с иском не согласен по мотивам отзыва. Ответчик полагает неправомерным устанавливать приборы учета в аварийных и ветхих домам и оплачивать электрическую энергию по нормативу. При этом все фактические возражения ответчика по конкретным точкам поставки были учтены истцом в ходе рассмотрения дела.
Третье лицо отзыв на иск не представило, о времени месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, в управлении истца - управляющей компании находится ряд многоквартирных домов (далее - МКД). В указанных МКД имеются пустующие жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности МО "Город Архангельск", уполномоченным органом которого по управлению и распоряжению муниципальным имуществом является ответчик.
Истец на основании пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N354), является исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в управляемых им МКД.
В период декабря 2017г. - января 2018 г. истец оказывал услуги по управлению и предоставлению коммунальных услуг в отношении МКД.
Между истцом (покупатель) и ПАО "МРСК Северо-Запада" (гарантирующий поставщик) в спорный период действовал договор энергоснабжения от 01.01.2018г. N 91-004211, по которому истец приобретал электроэнергию для использования в целях оказания коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений МКД, использования её на общедомовые нужды (пункт 1.3 договора).
Для оплаты потребленной электроэнергии незаселенными жилыми помещениями истец выставил ответчику счета N 591 от 31.12.2017г. и N 33 от 31.01.2018г.
Поскольку ответчик счета не оплатил, претензии от 21.03.2018 отклонил, истец обратился в суд с требованием о взыскании долга.
В процессе рассмотрения дела в суде, в связи с тем, что частично подтвердились доводы ответчика о занятых помещениях и отсутствии энергоснабжения в отношении отдельных МКД, истец уменьшил цену иска до 325 450 руб. 98 коп. Спора по указанному основанию между сторонами не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).
Пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ обязывает нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Как предусмотрено частью 3 статьи 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).
Подпунктом "и" пункта 34 Правил N 354 также установлено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 данных Правил, в случаях, установленных данными Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из пункта 56 Правил N 354 следует, что если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил N354).
При этом приведенная норма права распространяется на все жилые помещения независимо от статуса собственника.
В указанных истцом жилых помещениях в спорный период отсутствовали приборы учета электрической энергии либо имелись приборы учеты с истекшим межповерочным интервалом, что исключало возможность принятия их показаний к учету. Данный факт ответчиком не опровергнут, доказательств наличия приборов учета или проведения поверки в установленные сроки в материалы дела не представлено.
В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене и ответственность за надлежащее состояние прибора учета возложена на собственника прибора учета, в рассматриваемом случае - на ответчика.
При таких обстоятельствах истец правомерно произвел начисление платы за потребленную электрическую энергию на основании действующих нормативов потребления, утвержденных постановлением Министерства энергетики и связи Архангельской области от 17.08.2012 N 9-пн.
Принадлежность муниципальному образованию "Город Архангельск" пустующих жилых помещений, в отношении которых предъявлен иск, ответчиком признается.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Как следует из пункта 1 статьи 126 и пункта 3 статьи 215 ГК РФ, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Таким образом, в силу прямого указания закона собственник помещения, расположенного в МКД, обязан нести расходы по оплате коммунальной услуги по электроснабжению.
Суд признает несостоятельным довод ответчика о том, что в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу либо непригодными для проживания, не имелось технической возможности установки приборов учета.
Из представленных в материалы дела ведомостей электропотребления, оформленных гарантирующим поставщиком, видно, что в спорных МКД в декабре 2017г. - январе 2018 г. потреблялась электроэнергия.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ).
Частью 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения ими данной обязанности по оснащению домов приборами учета эти должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.
Между тем в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, разъяснено, что в части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.
Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".
Таким образом, сам по себе факт признания некоторых домов аварийными не исключает обязанности собственника вносить плату за такое потребление в отношении квартир, которые в установленном законом порядке не были переданы для проживания нанимателям.
Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчик представлял истцу документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.
В подтверждение того, что собственник не пользуется коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальные приборы учета или обратиться в установленном порядке в управляющую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета. Ответчик данным правом в установленном пунктами 86,93 Правил N 354 порядке не воспользовался.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).
Истец в уточненном расчете исключил объем потребления электроэнергии по всем жилым помещениям МКД, отключение которых от электроэнергии подтвердилось, а также в отношении занятых жилых помещений.
Данными, свидетельствующими о злоупотреблении истцом своими правами, суд не располагает.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленный иск является обоснованным по праву и размеру, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.
По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. (2 000 руб. уплачены при предъявлении иска в деле N А05-7250/2018 и 2000 руб. при предъявлении иска в деле N А05-7251/2018) относятся на ответчика.
При оглашении судом резолютивной части решения допущена описка при определении суммы госпошлины, относящейся на ответчика. Вместо суммы 2 000 руб. следовало указать 4 000 руб. Учитывая, что указанная описка является технической и не изменяет содержание судебного акта, суд счел возможным на основании ст. 179 АПК РФ устранить указанную описку при изготовлении судебного акта в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521) за счет муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Вкбгрупп" (ОГРН 1132901012375) 325 450 руб. 98 коп. задолженности, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
И.Н. Волков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка