Решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 октября 2019 года №А05-7234/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N А05-7234/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой В.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 1042900022626; адрес: 163004, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.49)
к ответчику - муниципальному унитарному предприятию "Коношское благоустройство" (ОГРН 1062918001508; адрес: 164010, Архангельская область, п.Коноша, ул.Советская, д. 74, оф. 11)
о взыскании 71 462 руб. 19 коп.,
с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- временного управляющего муниципального унитарного предприятия "Коношское благоустройство" Мясникова Евгения Владимировича (адрес для направления корреспонденции: 160000, г.Вологда, ул.Зосимовская, д.5, оф. 2),
- общества с ограниченной ответственностью "АДАМАНТ" (1142918000620; место нахождения: 164010, Архангельская область, рп.Коноша, ул.Первомайская, д.44, корп. 9, кв. 3),
при участии в заседании суда представителей истца Коншиной Ю.А. (доверенность от 09.01.2019 N 2-д), Карповой О.В. (доверенность от 06.05.2019 N 23-д),
установил:
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Коношское благоустройство" (далее - ответчик, предприятие) о взыскании 71 259 руб. 69 коп. необоснованно полученных средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, за 2018 год и 202 руб. 50 коп. пеней, начисленных за период с 25.05.2019 по 04.06.2019.
Определениями суда на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены временный управляющий предприятия Мясников Е.В. и общество с ограниченной ответственностью "АДАМАНТ" (далее - ООО "АДАМАНТ").
Представители истца в судебном заседании предъявленные требования поддержали.
Ответчик, третьи лица представителей в суд не направили. Ответчик представил отзыв на заявление, в котором с заявленными требованиями не согласился частично.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
19.01.2018 между сторонами по делу был заключен договор N 30-В о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого его предметом является предоставление предприятию из областного бюджета в 2018 году субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 N 487-пн (далее - Порядок предоставления субсидий).
Как указано в пункте 3.2.1 договора, базовыми величинами для расчета размера субсидии являются:
а) установленные постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области для получателя:
тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и услуги водоотведения, в сфере водоснабжения и водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для населения и потребителей, приравненных к населению (без НДС), руб./куб. м;
тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и услуги водоотведения, в сфере водоснабжения и водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для прочих потребителей (без НДС), руб./куб. м
б) фактически реализованный получателем населению и потребителям, приравненным к населению, объем питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, определенный на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Фактически реализованный получателем населению и потребителям, приравненным к населению, объем питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.
В соответствии с пунктом 3.2.3 договора при расчете размера субсидии учитывается срок действия тарифов, установленный получателю.
Согласно пункту 3.3 договора размер субсидии для получателя рассчитывается по формуле:
СВ = Спв + Ств + Сгв + Ск, где:
СВ - размер субсидии Получателя субсидии, руб.;
а) в случае установления агентством по тарифам и ценам Архангельской области получателю льготных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для населения и потребителей, приравненных к населению, ниже уровня тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для прочих потребителей размер субсидии рассчитывается по формуле:
Спв = (Тпвпр - Тпвн) x Vпвн, где:
Спв - размер субсидии (в части питьевой воды), руб.;
Тпвпр - тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для прочих потребителей (без НДС), руб./куб. м;
Тпвн - тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для населения и потребителей, приравненных к населению (без НДС), руб./куб. м;
Vпвн - фактически реализованный населению и потребителям, приравненным к населению, объем питьевой воды, куб. м;
в) в случае установления агентством по тарифам и ценам Архангельской области получателю тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения для населения и потребителей, приравненных к населению, ниже уровня тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения для прочих потребителей размер субсидии рассчитывается по формуле:
Сгв = (Тгвпр - Тгвн) x Vгвн, где:
Сгв - размер субсидии (в части компонента на холодную воду в закрытой системе горячего водоснабжения), руб.;
Тгвпр - тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду) для прочих потребителей (без НДС), руб./куб. м;
Тгвн - тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду) для населения и потребителей, приравненных к населению (без НДС), руб./куб. м;
Vгвн - фактически реализованный населению и потребителям, приравненным к населению, объем горячей воды (горячего водоснабжения) в закрытой системе горячего водоснабжения, куб. м;
г) в случае установления агентством по тарифам и ценам Архангельской области получателю тарифов на водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, ниже уровня тарифов на водоотведение для прочих потребителей размер субсидии рассчитывается по формуле:
Ск = (Ткпр - Ткн) x Vкн, где:
Ск - размер субсидии (в части водоотведения), руб.;
Ткпр - тариф на водоотведение для прочих потребителей (без НДС), руб./куб. м;
Ткн - тариф на водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению (без НДС), руб./куб. м;
Vкн - фактически реализованный населению и потребителям, приравненным к населению, объем услуг водоотведения, куб. м.
Согласно пункту 7.2 этого договора он вступает в силу с даты его подписания, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 данного договора, министерству, как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в разделе I данного договора, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2018 и действует до 31.12.2018.
На основании расчетов фактической потребности в средствах субсидии, представленных предприятием в министерство, за 2018 год министерство должно было перечислить 4 831 629 руб. 75 коп. субсидии.
Как подтверждено представленными в материалы дела копиями платежных поручений, расчетами фактической потребности в средствах субсидии, не оспаривается сторонами, указанные денежные средства были перечислены министерством предприятию в полном объеме в период с января 2018 по январь 2019 года.
На основании распоряжения министерства от 06.02.2019 N 43-р и плана проверки министерство провело в отношении предприятия плановую камеральную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, за 2018 год.
Копия распоряжения от 06.02.2019 N 43-р направлена ответчику вместе с уведомлением о проведении проверки от 07.02.2019 N 203/06-07/858 по почте и получены ответчиком 11.02.2019, что подтверждается имеющимися в деле документами и ответчиком по существу не оспаривается.
Результаты проверки отражены в акте от 19.04.2019 N 203/06-07/27.
В ходе проверки министерство пришло к следующим выводам:
1) предприятие документально не подтвердило принадлежность ООО "АДАМАНТ" к категории потребителей "потребители, приравненные к населению", в связи с чем в расчет субсидии за декабрь 2018 года необоснованно включен объем холодной воды в размере 240 куб.м. на сумму субсидии 2071,20 руб., а также объем услуг водоотведения в размере 240 куб.м на сумму субсидии 4605,60 руб.;
2) первичными учетными документами не подтвержден объем холодной воды, реализованной населению, в размере 7726,703 куб.м. на сумму субсидии 63 630,49 руб.;
3) документально не подтверждена принадлежность потребителей, которым выставлялись платежные документы по лицевым счетам NN 3088010, 1016096023, 107001020, 107001041, 107003049 за коммунальные услуги (в платежных документах не указан потребитель), к категории потребителей "население", в связи с чем объем холодной воды в размере 20,454 куб.м. на сумму 165,93 руб. и объем услуг водоотведения в размере 34,553 куб.м. на сумму 786,47 руб. необоснованно включены в расчет потребности в средствах субсидии.
С учетом изложенного, министерство пришло к выводу о завышении предприятием в расчетах объема холодной воды на 7987,157 куб.м. и услуг водоотведения на 274,553 куб.м., соответственно, о необоснованно полученных предприятием средствах субсидии в части холодного водоснабжения в сумме 65 867,62 руб. и водоотведения в сумме 5392,07 руб.
Копия акта проверки направлена ответчику по почте и вручена 29.04.2019, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении.
Требование от 30.04.2019 N 203/06-07/3249 о возврате средств субсидии в сумме 71 259 руб. 69 коп. получено ответчиком 08.05.2019 (согласно копии уведомления о вручении).
Предприятие представило разногласия на акт проверки, в которых заявило возражения.
Поскольку ответчик требование министерства добровольно не исполнил, министерство обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании 71 259 руб. 69 коп. необоснованно полученных средств субсидии за 2018 год, а также пеней за период с 25.05.2019 по 04.06.2019 (11 дней просрочки) в размере 202 руб. 50 коп.
Ответчик представил отзыв на заявление, в котором заявил возражения на сумму 70 307 руб. 29 коп. по следующим эпизодам применения тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения с ООО "АДАМАНТ" и объема холодной воды, использованного в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.
Заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части в связи со следующим.
Судом установлено, что министерство в соответствии с предоставленными ему полномочиями провело проверку соблюдения предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии за 2018 год и в рамках предоставленных полномочий обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в связи с неисполнением ответчиком выставленного в его адрес требования.
В соответствии с положениями статей 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам относится к бюджетным ассигнованиям, которые предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
Пунктом 2 статьи 78 БК РФ определено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, должны быть определены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам.
В развитие указанных положений БК РФ в Архангельской области утвержден Порядок предоставления субсидий.
Как установлено пунктом 4 Порядка предоставления субсидий, критерием отбора организации водопроводно-канализационного хозяйства для получения субсидии является установление на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области для данной организации тарифов, в том числе, на услуги водоотведения для прочих потребителей, превышающих тарифы на услуги водоотведения для населения и потребителей, приравненных к населению. Субсидии предоставляются организациям водопроводно-канализационного хозяйства после установления агентством для данных организаций экономически обоснованных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на текущий календарный год.
Агентством по тарифам и ценам Архангельской области предприятию были установлены тарифы:
- постановлением от 22.09.2016 N 38-в/1 "Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения, отпускаемую МУП "Коношское благоустройство" на территории муниципального образования "Коношское" муниципального образования "Коношский муниципальный район";
- постановлением от 19.09.2016 N 37-в/1 "Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения, оказываемые МУП "Коношское благоустройство" на территории муниципального образования "Коношское" муниципального образования "Коношский муниципальный район".
Указанными постановлениями установленные ответчику на 2018 год тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения для населения и потребителей, приравненных к населению, ниже, чем установленные истцу тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения для прочих потребителей.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 4 Закона Архангельской области от 26.09.2014 N 168-10-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение" (далее - Закон N 168-10-ОЗ) право на льготы имеют население и потребители, приравненные к населению.
Согласно статье 5 Закона N 168-10-ОЗ основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 этого закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Как указано в статье 6 Закона N 168-10-ОЗ, компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, производится указанным организациям путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Субсидии предоставляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, заключенных между данным органом и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Из материалов дела следует, что предприятие в 2018 году являлось организацией коммунального комплекса осуществляло поставку питьевой воды (питьевое водоснабжение) и горячее водоснабжение населению и потребителям, приравненным к населению на территории муниципального образования "Коношское" муниципального образования "Коношский муниципальный район" Архангельской области, а также оказывало населению и потребителям, приравненным к населению, на территории указанного муниципального образования услуги по водоотведению.
В соответствии с пунктом 14 Порядка предоставления субсидий в качестве одной из базовых величин для расчета размера субсидии используются объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению.
Объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3.2.1 договора.
В соответствии с пунктом 4.2.1.1 договора министерство вправе запрашивать копии первичных учетных документов, данные бухгалтерского учета и иные документы, подтверждающие достоверность сведений, представленных в расчетах субсидии. Указанному праву корреспондируется обязанность предприятия направлять по запросу министерства документы и информацию, необходимые для осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения такого запроса (пункт 4.3.4 договора).
1) По вопросу включения в расчет субсидии за декабрь 2018 года объема холодной воды в размере 240 куб.м. на сумму субсидии 2071,20 руб., а также объем услуг водоотведения в размере 240 куб.м на сумму субсидии 4605,60 руб. по потребителю - ООО "АДАМАНТ"
Разногласий между сторонами по объему поставленных ресурсов ООО "АДАМАНТ" нет. Спор касается вопроса применения в отношении указанного потребителя льготного тарифа.
Суд находит ошибочным вывод министерства о неправомерном применении ответчиком в отношении указанного потребителя тарифа для населения в отношении объема питьевой воды и услуг водоотведения.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Объектом электроснабжения в данном случае являлась квартира, которая в силу статьи 16 ЖК РФ относится к жилым помещениям.
Согласно статье 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан; коммунальные ресурсы используются в них на коммунально-бытовые нужды.
При взыскании на основании договора водоснабжения и водоотведения платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф "для населения", в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным).
Именно на критерий использования ресурса на коммунально-бытовые нужды, в соответствии с которым следует относить потребителей к группе "население", указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 N 14340/11.
Министерство, настаивая на том, что коммунальные ресурсы, поставляемые в жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, п.Коноша, ул. Садовая д. 2, кв. 29, и принадлежавшее в спорный период ООО "АДАМАНТ", должны рассчитываться по тарифу по группе "прочие потребители", должно представить доказательства, свидетельствующие об использовании этого жилого помещения не для коммунально-бытовых нужд. Таких доказательств в материалы дела не представлено. Регистрация третьего лица по указанному адресу сама по себе не свидетельствует об использовании жилого помещения в коммерческой деятельности. Доказательств расположения по указанному адресу офиса юридического лица не представлено.
Таким образом, предприятие обоснованно применило льготный тариф для населения, при расчете стоимости коммунальных услуг (холодная вода, водоотведение), поставленных в принадлежащее ООО "АДАМАНТ" жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, п.Коноша, ул. Садовая д. 2, кв. 29. Следовательно, со стороны ответчика не было допущено нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а спорные объемы холодной воды и услуг водоотведения были обоснованно включены в расчет фактической потребности в средствах субсидий за декабрь 2018 года.
В связи с изложенным, требование министерства в части взыскания с ответчика 6576 руб. 80 коп. необоснованно полученной суммы субсидии, а также соответствующей суммы пеней, удовлетворению не подлежит.
2) Между сторонами также возникли разногласия в отношении реализации холодной воды в объеме 7726,703 куб.м. на сумму субсидии 63 630,49 руб. населению, проживающему в следующих домах: п.Коноша, ул. Речная, д. 4; п.Коноша, пр. Октябрьский, д. 11, д. 15; п.Коноша, ул. Свободы, д. 36; п.Коноша, ул. Советская, д. 35; п.Коноша, ул. Театральная, д. 21А, д.21Б; п.Коноша, ул. Школьная, д. 21; п.Коноша, пер. Почтовый, д.2А.
Как следует из пояснений ответчика и истцом не оспаривается, населению, проживающему в указанных домах, предоставление услуги горячего водоснабжения осуществляется посредством подогрева холодной воды в теплообменнике. Объем тепловой энергии на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению учитывается теплосчетчиком. Предприятием в квитанциях на оплату коммунальных услуг горячая вода рассчитывалась по цене холодной воды. Указанный объем воды был включен предприятием в начисление для населения и в расчет субсидии.
Как пояснил представитель истца в судебном заседании, разногласий по объему холодной воды, предъявленной по указанным домам, не имеется. Весь объем горячей воды по спорным домам по данным бухгалтерского учета учтен предприятием в объеме холодной воды. Однако в квитанциях, выставленных населению, а также в отчетах по начислению за коммунальные услуги, указанные объемы холодной воды не отражены. Указанные несоответствия между данными бухгалтерского учета и платежными документами послужили основанием для вывода министерства о необоснованном получении предприятием субсидии.
Вместе с тем, как следует из представленных в дело доказательств, фактически в спорный период ответчик поставил населению и потребителям, приравненным к населению, проживающим в домах по адресам: п.Коноша, ул. Речная, д. 4; п.Коноша, пр. Октябрьский, д. 11, д. 15; п.Коноша, ул. Свободы, д. 36; п.Коноша, ул. Советская, д. 35; п.Коноша, ул. Театральная, д. 21А, д.21Б; п.Коноша, ул. Школьная, д. 21; п.Коноша, пер. Почтовый, д.2А, холодную питьевую воду и холодную воду в качестве компонента в составе горячего водоснабжения в количестве 7726,703 куб.м.
Размер недополученных доходов определен ответчиком с использованием тех базовых величин и тех формул, которые установлены договором, а также Порядком предоставления субсидий. Исходя из указанного выше объема воды, поставленной населению и потребителям, приравненным к населению, по льготным тарифам (7726,703 куб.м.) и величины межтарифной разницы по водоснабжению, размер субсидии был исчислен ответчиком верно.
Учитывая изложенное требование истца о взыскании с соответчика 63 630 руб. 49 коп. субсидии и соответствующих указанной сумме долга пеней заявлено необоснованно. Иск в указанной части удовлетворению не подлежит.
3) Предприятием в ходе проверки не было представлено доказательств в подтверждение принадлежности потребителей к категории "население", которым выставлялись платежные документы по лицевым счетам NN 3088010, 1016096023, 107001020, 107001041, 107003049 за коммунальные услуги. В платежных документах не указан потребитель.
В ходе рассмотрения дела в суде ответчиком возражений по указному нарушению не представлено. Доказательств обоснованности включения в расчет субсидии и объема холодной воды в размере 20,454 куб.м. на сумму субсидии 165,93 руб. и объема услуг водоотведения в размере 34,553 куб.м. на сумму субсидии 786,47 руб. не представлено.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку ответчик документально не обосновал наличие у него права на получение средств субсидии в размере 165 руб. 93 коп. (холодное водоснабжение) и 786 руб. 47 коп. (услуги водоотведения), доказательств добровольного возврата средств субсидии в указанных размерах не представил, требование истца признается обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 952 руб. 40 коп. (165 руб. 93 коп. + 786 руб. 47 коп.).
Истцом заявлено требование о взыскании пеней за период просрочки возврата субсидии с 25.05.2019 по 04.06.2019 (11 дней).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 11 Порядка предоставления субсидий в договор включается условие об плате пеней в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в срок, установленный пунктом 19 настоящего Порядка.
В соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления субсидий, в случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
В соответствии с пунктом 4.3.6 договора получатель субсидии обязуется уплатить пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в сроки, установленные Порядком предоставления субсидий.
Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на день вынесения решения составляла 7 % годовых.
По расчету суда истец вправе претендовать на получение 2 руб. 44 коп. пеней, начисленных за период с 25.05.2019 по 04.06.2019 в связи с несвоевременным возвратом ответчиком 952 руб. 40 коп. средств субсидии (952 руб. 40 коп. х 7 % х 11).
Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 952 руб. 40 коп. субсидии и 2 руб. 44 коп. пеней.
В удовлетворении остальной части иска суд отказывает по указанным в решении основаниям.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
В связи с изложенным, а также, принимая во внимание положения части 1 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Коношское благоустройство" (ОГРН 1062918001508) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 1042900022626) 952 руб. 40 коп. необоснованно полученных средств субсидии, 02 руб. 44 коп. пеней за период с 25.05.2019 по 04.06.2019, всего - 954 руб. 84 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Коношское благоустройство" (ОГРН 1062918001508) в доход федерального бюджета 38 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Л.В. Шишова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка