Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: А05-7092/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N А05-7092/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яремчук М.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (иску) администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск,, пл. В.И.Ленина, дом 5)
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" (ОГРН 1052901021623; место нахождения: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Карельская, дом 29, кв. 11)
об обязании произвести консервацию незавершенного строительством объекта,
при участии в судебном заседании представителей сторон
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" (далее - ответчик) об обязании произвести консервацию незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: территориальный округ Майская горка, ул. Карпогорская, на земельном участке с кадастровым номером 29:22:060401:79.
Стороны о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Копия определения о принятии заявления к производству от 07.06.2019, копия определения о назначении судебного заседания от 02.07.2019, направленные ответчику по его юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, возвращены в суд с отметкой почтовой организации "истёк срок хранения". При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.
Представитель заявителя (истца), который принимал участие в предварительном судебном заседании предъявленные требования поддержал.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 29:22:060401:79 общей площадью 4131 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Карпогорская. Разрешенное использование земельного участка: "для строительства здания многоэтажного гаража-паркинга".
13 апреля 2012 года ответчику было выдано разрешение на строительство NRU29301000-324 здания многоэтажного гаража-паркинга. Срок действия разрешения до 09 августа 2012 года. Впоследствии срок действия разрешения продлен до 11 сентября 2013 года.
Актом фиксации обнаруженного правонарушения N606сп от 28.09.2017, а также актом осмотра от 10.08.2018 заявителем установлено, что ограждение строительной площадки находится в ненадлежащем техническом состоянии. Существует несанкционированный доступ на объект незавершенного строительства, на въезде отсутствуют ворота.
В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 N802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства. Согласно п.2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). При этом под застройщиком Градостроительный кодекс РФ понимает физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Согласно п.5 Правил в решении о консервации объекта должны быть определены:
а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 настоящих Правил;
б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация);
в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации;
г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).
В состав работ по консервации объекта входят в том числе:
а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);
б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;
в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;
г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние;
д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); -
е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
В силу ст.35 Федерального закона от 30.12.2009 N384-Ф3 "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Согласно ч. 1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
Из материалов дела следует, что владельцем земельного участка и объекта незавершенного строительства не принимается никаких мер к консервации незавершенного строительством объекта, в результате чего создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, заявленное требование признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" (ОГРН 1052901021623) в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда произвести консервацию незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: г. Архангельск территориальный округ Майская горка, ул. Карпогорская, на земельном участке с кадастровым номером 29:22:060401:79.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" (ОГРН 1052901021623) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
В.А. Крылов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
