Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: А05-7050/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N А05-7050/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,
рассмотрев заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
о составлении мотивированного решения от 31.07.2019,
поданное в дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042900050566; место нахождения: 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Садовая, дом 5, корп.1)
к ответчику - администрации муниципального образования "Карпогорское" (ОГРН 1052903023073; место нахождения: 164600, Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ленина, дом 13)
о взыскании 43 788 руб. 85 коп., в том числе 37 967 руб. 43 коп. неосновательного обогащения в виде суммы НДС, перечисленной в составе арендной платы в 2016 и 2017 году по государственному контракту аренды нежилых помещений N 370 от 31.10.2016 и государственному контракту аренды нежилых помещений N А-01-12П/2018, 5 821 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2016 по 03.06.2019, а с 04.06.2019 по день фактической оплаты долга
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее- истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Карпогорское" (далее- ответчик, Администрация) о взыскании 43 788 руб. 85 коп., в том числе 37 967 руб. 43 коп. неосновательного обогащения в виде суммы НДС, перечисленной в составе арендной платы в 2016 и 2017 году по государственному контракту аренды нежилых помещений N 370 от 31.10.2016 и государственному контракту аренды нежилых помещений N А-01-12П/2018, 5 821 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2016 по 03.06.2019, а с 04.06.2019 по день фактической оплаты долга.
Определением от 10.06.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в упрощенном порядке.
Решением в виде резолютивной части от 31.07.2019 в удовлетворении иска отказано.
02.08.2019 Управление обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения.
Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.
Администрация с предъявленными требованиями не согласилась по мотивам, изложенным в отзыве и в дополнении к нему.
Изучив материалы дела, суд установил.
31.10.2016 между Управлением и Администрацией заключен государственный контракт N310 аренды нежилых помещений, по условиям которого Администрация (арендодатель) предоставляет Управлению (арендатору) нежилые помещения NN12-15 общей площадью 28,4 кв.м. в здании по адресу: ул. Теплова, 12 в с. Карпогоры Архангельской области. Помещения предоставляются для использования под офис в соответствии с деятельностью арендатора. Контракт от 31.10.2016 N310 заключен сроком аренды на 2 месяца (с 01.11.2016 по 31.12.2016).
30.12.2016 между сторонами заключен новый государственный контракт N02-20-318/12 аренды этих же помещений для тех же целей использования на срок с 01.01.2017 по 31.12.2017.
28.12.2017 стороны заключили государственный контракт NА-01-12П/2018 аренды вышеназванных помещений на срок с 01.01.2018 по 30.11.2018 для использования под офис.
В разделе 3 всех контрактов установлена цена контракта и порядок расчетов.
Согласно пункту 3.1. контрактов N310 от 31.10.2016 и от 30.12.2016 N02-20-318/12 арендная плата за пользование помещениями за один календарный месяц составляет 17 778 руб. 40 коп. и включает в себя в том числе плату за пользование соответствующим земельным участком.
В пункте 3.2. контрактов установлено, что цена контрактов является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Расчет и обоснование цены контракта приведены в Приложении N2.
В связи с этим цена контракта от 31.10.2016 N310 на срок его действия 2 месяца (ноябрь - декабрь 2016 года) составляет 35 556 руб. 80 коп., цена контракта от 30.12.2016 N02-20-318/12 на срок его действия (с 01.01.2017 по 31.12.2017) составляет 213 340 руб. 80 коп.
Согласно пункту 3.3. контрактов от 31.10.2016 N310 и от 30.12.2016 N02-20-318/12 арендная плата перечисляется на расчетный счет арендодателя за календарный месяц аренды (пользования помещениями) в период с 10 по 25 число данного календарного месяца на основании выставленного арендодателем счета.
Согласно платежным поручениям Управление перечислило в оплату аренды за 2016 год (два месяца) 35 556 руб. 80 коп., в оплату аренды за 2017 год - 213 340 руб. 80 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что в составе платежей за аренду Управление перечислило Администрации налог на добавленную стоимость (НДС), а именно за 2016 год - 5 423 руб. 92 коп., за 2017 год - 32 543 руб.
Управление обратилось к Администрации с письмом от 29.12.2018 N02-18/23516, в котором, ссылаясь на то, что в составе арендных платежей за 2016 и 2017 год Управление перечислило НДС, Управление предложило Администрации исполнить обязанность по уплате НДС в федеральный бюджет по контрактам от 31.10.2016 N310 и от 30.12.2016 N02-20-318/12.
Письмом от 23.01.2019 N13 Администрация сообщила, что не имеет правовых оснований для уплаты НДС в федеральный бюджет по контрактам от 31.10.2016 N310 и от 30.12.2016 N02-20-318/12, т.к. услуги по предоставлению в аренду имущества казны не признаются объектом обложения НДС.
Поскольку требование Управление оставлено без удовлетворения, Управление обратилось в суд с иском о взыскании с Администрации неосновательного обогащения в виде сумм НДС, перечисленных в составе арендных платежей по контрактам от 31.10.2016 N310 и от 30.12.2016 N02-20-318/12, а также начисленных на них процентов за период с 01.12.2016 по 03.06.2019, а с 04.06.2019 по день фактической уплаты.
Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В части 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
Согласно части 2 статьи 614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде, в частности, определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Арендная плата за помещения не относится к категории регулируемых цен, величина такой платы определяется по соглашению сторон договора.
В статье 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно буквальному толкованию условий пункта 3.1. контрактов от 31.10.2016 N310 и от 30.12.2016 N02-20-318/12 арендная плата за пользование помещениями за один календарный месяц составляет 17 778 руб. 40 коп. и включает в себя в том числе плату за пользование соответствующим земельным участком
Цена контрактов является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Расчет и обоснование цены контракта приведены в Приложении N2.
В Приложении N2 к контрактам приведены расчет и обоснование цены контракта, согласно которому при определении цены контракта использован метод сопоставимых рыночных цен, а именно проведено сравнение следующих цен: 1) согласно отчету ООО "Агентство недвижимости "Троицкий дом" средневзвешенная величина арендной ставки за 1 кв.м. в месяц составляет 708, 94 руб., в арендную плату не входит стоимость коммунальных и эксплуатационных услуг, 2) согласно контракту, заключенному Управлением с предпринимателем, от 31.12.2015 на 206 год месячная арендная плата за помещения в селе Карпогоры составляет 737, 00 руб. за 1 кв.м., в арендную плату не входит стоимость коммунальных и эксплуатационных услуг, 3) предложенная Администрацией цена - 626 руб. в месяц за 1 кв.м. (в арендную плату включена стоимость эксплуатационных и коммунальных услуг (капитальный и текущий ремонт, содержание и обслуживание общего имущества здания, внутренних и наружных инженерных сетей и коммуникаций, место общего пользования, а также нетехнического обслуживание инженерных сетей и коммуникаций, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, вывоз и захоронение ТБО, уборка арендуемых помещений).
Поскольку стоимость месячной арендной платы, предложенная Администрацией, ниже средневзвешенной величины арендной ставки за 1 кв.м. в месяц, Управление приняло решение заключить контракт по цене, предложенной Администрацией.
Таким образом, в Приложении N2 к контрактам четко определено, что включено в состав арендной платы, сумма НДС в величину арендной платы не включена.
При этом в пункте 3.3. контрактов (абзац 3) установлено, что если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, сумма, подлежащая уплате физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
Согласно представленным Управлением платежным поручениям в назначении платежей Управление указывало на оплату за аренду помещения по контракту (дата, номер) без налога (НДС).
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 161 НК РФ при реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями, составляющего государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а также муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющего муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, налоговая база определяется как сумма дохода от реализации (передачи) этого имущества с учетом налога. При этом налоговая база определяется отдельно при совершении каждой операции по реализации (передаче) указанного имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются покупатели (получатели) указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Указанные лица обязаны исчислить расчетным методом, удержать из выплачиваемых доходов и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога.
В пункте 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок уплаты НДС в федеральный бюджет при реализации имущества. составляющего казну муниципального образования. Исполнение такой обязанности возложено на налогового агента (получателя имущества), который обязан исчислить, удержать и перечислить НДС в бюджет. Исключение составляют случаи, когда получателем имущества является физическое лицо, не являющееся предпринимателем.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", по смыслу положений пунктов 1 и 4 статьи 168 НК РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должна быть учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой. При этом бремя обеспечения выполнения этих требований лежит на продавце как налогоплательщике, обязанном учесть такую операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога по итогам соответствующего налогового периода.
В связи с этим, если в договоре нет прямого указания на то, что установленная в нем цена не включает в себя сумму налога и иное не следует из обстоятельств, предшествующих заключению договора, или прочих условий договора, судам надлежит исходить из того, что предъявляемая покупателю продавцом сумма налога выделяется последним из указанной в договоре цены, для чего определяется расчетным методом (пункт 4 статьи 164 Кодекса).
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 306-КГ18-13128, при реализации товаров (работ, услуг) покупателям НДС не может исчисляться в сумме, которая не соответствовала бы реально сформированной цене и не могла быть полностью предъявлена к оплате покупателями в ее составе, что по существу означало бы взимание налога без переложения на потребителя, за счет иного экономического источника - собственного имущества хозяйствующего субъекта (продавца).
В случае, когда продавец лишен возможности увеличить цену сделки и взыскать НДС с покупателя, то НДС подлежит исчислению из сумм, полученных продавцом от реализации имущества.
По настоящему делу условия контрактов позволяют достоверно установить, что согласованная в контрактах величина арендной платы не включала в себя сумму НДС и не подлежала уменьшению на сумму НДС. В контрактах (пункт 3.3.) прямо предусмотрено, что арендная плата подлежит уменьшению на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, если контракт заключается с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
Производя платежи по контрактам, Управление в платежных поручениях указывало на оплату за аренду без налога (НДС), в связи с чем утверждение Управления о том, что в составе арендной платы оно перечислило Администрации сумму НДС, является несостоятельным и противоречит материалам дела.
За аренду муниципального имущества Администрация получила плату в размере, предусмотренном контрактами, поэтому оснований для вывода о возникновении на стороне Администрации неосновательного обогащения и удовлетворения заявленных требований не имеется.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 309, 310, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 161 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
Е.Б. Шапран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
