Дата принятия: 14 ноября 2019г.
Номер документа: А05-7031/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2019 года Дело N А05-7031/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" в лице Вельского межрайонного отделения ООО "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962; адрес: 163001, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 101, каб.506; 165150, Архангельская область, г.Вельск, ул.Горького, дом 1, стр.6)
к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области (ОГРН 1022901217921; адрес: 165150, Архангельская область, г.Вельск, ул.Революционная, дом 1, корпус А)
третьи лица:
Общество с ограниченной ответственностью "РЖД" (адрес: 107174, г.Москва, Новая Басманная, 2; 150003, г.Ярославль, ул.В.Терешковой, дом 19; 150999, г.Ярославль, ул.Кооперативная, дом 8 - филиал ОАО "РЖД" Центральная дирекция инфраструктуры структурное подразделение Северная дирекция инфраструктуры Служба электрификации и электроснабжения)
Администрация муниципального образования "Кулойское" (адрес: 165100, Архангельская область, Вельский район, р.п.Кулой, ул.Комсомольская, дом 58)
о взыскании 20665руб.85коп. долга, 606руб.55коп. неустойки и неустойки по день фактической уплаты долга, 87руб.50коп. почтовых расходов
без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц
установил: ООО "ТГК-2 Энергосбыт" в лице Вельского межрайонного отделения (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к КУМИ МО "Вельский муниципальный район" (далее - ответчик) о взыскании 20665руб.85коп. долга за поставленную в марте 2019 года электрическую энергию, 606руб.55коп. неустойки, начисленной за период с 19.04.2019 по 10.06.2019 и с 11.06.2019 по день фактической уплаты долга, 87руб.50коп. почтовых расходов.
Истец представил ходатайство от 11.11.2019, просит взыскать с ответчика 20665руб.85коп. долга за поставленную в период с 01.03.2019 по 31.03.2019 электрическую энергию, 563руб.22коп. неустойки, начисленной за период с 19.04.2019 по 10.06.2019 и с 11.06.2019 по день фактической уплаты долга, 87руб.50коп. почтовых расходов.
Уменьшение размера исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя; указывает, что с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Согласно представленному ответчиком письму от 13.10.2019 N 1202 филиала "Северная железная дорога" "Сольвычегодская друсскомя электроснабжения" объект недвижимости - кабельная линия КЛ-10кВ "Поселок" ТП-26 - ТП-13, числящийся под номером 66 перечня "Линий электропередач Сольвычегодской друсскоми электроснабжения в п.Кулой для передачи в МО "Кулойское", действительно находится на балансе друсскоми (схема прохождения кабельной линии 10кВ "ТП-26 - ТП-13" приложена).
В отзыве на исковое заявление от 06.11.2019 филиал ОАО "РЖД" ТРАНСЭНЕРГО - структурное подразделение Северная дирекция по энергообеспечению по существу заявленных требований поясняет, что от ПС Котлас отходит фидер "Поселок" 10 кВ, к которому присоединена ТП-13 через сети ОАО "РЖД". На выходе ТП-13 в РУ-0,4 стоит расчетный прибор учета, для сетей, от которых запитано КУМИ МО "Вельский муниципальный район". Трансформаторная подстанция ТП-13 Кулой обслуживается эксплуатационным персоналом Сольвычегодской друсскоми электроснабжения (ЭЧ-6) - структурного подразделения Северной дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД", и в настоящее время осуществляется процедура принятия данного объекта на баланс ЭЧ-6, на основании письма Администрации МО "Кулойское" (исх. N2869 от 08.11.2019). Кроме того, земля под ТП-13, расположенная по адресу: Архангельская область, Вельский район, п.Кулой, ул.Калинина, д.25б, находится в собственности ЭЧ-6 (свидетельство о государственной регистрации права от 15.06.2004 Серия 29 АВ N 239591).
В письме от 08.11.2019 исх. N 2869 Администрация МО "Кулойское" сообщает, что по результатам выполнения капитального ремонта системы энергоснабжения пос.Кулой Вельского района в рамках реализации инвестиционной программы ОАО "РЖД" "Трансэнерго" по объекту "Капитальный ремонт воздушной линии 0,4 кВ ст.Кулой" выявлены бесхозные объекты электроэнергетики, в том числе ТП-13 на ул.Калинина.
Администрация МО "Кулойское" в отзыве на исковое заявление считает, что истцу должно быть отказано в иске на основании следующего. Согласно системе подачи электрической энергии через трансформаторную подстанцию по ул.Ленина, дом 40, корпус 1 и 2 подается электроэнергия на два жилых дома по ул.Ленина (д.40, корпус 1 и 2), в ней же находится прибор учета электроэнергии, отпущенной на эти дома.
При заключении государственного контракта энергоснабжения между ТГК-2 и Администрацией МО "Кулойское" точка учета в указанной трансформаторной подстанции не включена в Приложение N 1 к госконтракту N 12-002131 от 15.01.2019.
В 2019 году согласно условиям Государственного контракта энергоснабжения N12-002131 от 15.01.2019 (Приложение N 1 с учетом протокола согласования от 21.01.2019) через ТП-13 осуществляется электроснабжение здания, в котором расположена администрация МО "Кулойское" - п.5 Приложения (само здание в собственности МО "Вельский муниципальный район"), а также осуществляется наружное освещение улиц п.Кулой - п.17 Приложения. Границей раздела балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности (точкой поставки) между сетевой организацией ОАО "РЖД" Трансэнерго и Администрацией МО "Кулойское" определены контакты коммутационного аппарата в РУ-0,4 кВ в КТП N13 через сети третьих лиц (в данном случае согласно условиям госконтракта КУМИ).
От этой же трансформаторной подстанции (ТП-13) осуществляется электроснабжение ул.Полякова в п.Кулой, в том числе и многоквартирного жилого дома N 4. Данный многоквартирный дом снабжается электрической энергией не через воздушную линию 0,4 кВ., а через подземный кабель 0,4 кВ.
Поскольку трудности по определению собственника трансформаторной подстанции по ул.Ленина дом 40 корпус 1 и 2 и линий ВЛ-0,4 кВ по ул.Полякова от ТП-13 возникли давно, то Администрация МО "Кулойское" неоднократно пыталась урегулировать вопрос об этом с сетевой организацией, сфера деятельности которой распространена на п.Кулой - данной организацией является ОАО "РЖД" в лице Трансэнерго. В апреле 2017 года Трансэнерго сообщило о готовности принять на баланс вышеназванные объекты энергетики.
Распоряжением Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области N 300-р от 17.07.2017 для Трансэнерго была утверждена инвестиционная программа ОАО "РЖД" по энергообеспечению на 2017-2019 годы. В рамках реализации этой программы разработан проект и по итогам проведения аукциона был заключен договор на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объекту "Воздушная линия 0,4 кВ ст.Кулой.
Проектной документацией предусмотрены перевооружение воздушных линий ВЛ-0,4 кВ в поселке Кулой, в том числе и всех линий от ТП-13. Перевооружение предусмотрено проводить с заменой проводов, опор и кабельных линий. Ведомостью работ по объекту "Воздушная линия 0,4 кВ ст.Кулой" по воздушной линии 0,4 кВ от ТП-13 также предусмотрено проведение всего комплекса работ по демонтажу, замене и реконструкции всех проводов, кабелей, опор, приборов учета, светильников и т.д. (позиции 1274 - 1405 и далее). Работы в рамках исполнения договора начали осуществляться в декабре 2018 года.
По мнению Администрации МО "Кулойское" воздушные линии и подземные кабели напряжением 0,4 кВ в рп.Кулой Вельского района Архангельской области, а также трансформаторные подстанции, в том числе ТП-13, принадлежали и принадлежат ОАО "РЖД" в лице Трансэнерго (сетевой организации). Следовательно, потери энергии надлежит отнести на собственника объектов электросетевого хозяйства.
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представил в материалы дела уведомление от 17.10.2019 N КУВИ-001/2019-25200643 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
Между истцом (по договору - гарантирующий поставщик) и ответчиком (по договору - потребитель) 01.10.2018 подписан договор энергоснабжения N 12-001176, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц (сетевые организации) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке, количестве (объёме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.
Договор со стороны ответчика подписан с протоколом разногласий, которые сторонами не урегулированы.
Истец в марте 2019 года осуществлял поставку электрической энергии на объекты ответчика.
Для оплаты поставленной электрической энергии истец выставил ответчику счет-фактуру N 32-00007201 от 31.03.2019 на сумму 24560руб.57коп.
Ответчик оплатил поставленную в марте 2019 года электрическую энергию в размере 3894руб.72коп.
Как следует из ведомости электропотребления за спорный период и схемы энергоснабжения, предъявленный ответчику к оплате объем электрической энергии представляет собой расход электроэнергии в соответствии с показаниями прибора учета уменьшенный на объем электроэнергии, потребленной запитанными от "ТП-13" потребителями, в том числе: МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 39", Администрация МО "Кулойское", уличное освещение, ОДУ многоквартирных домов, абоненты МКД.
Согласно ведомости электропотребления, объем электроэнергии, отпущенный запитанным от ТП-13 потребителям, исключен из ведомости электропотребления, предъявленного к оплате ответчику по данной точке поставки.
Начальные показания прибора учета по спорному объекту составили 46211,85, конечные показания 46695. Разность показаний составила 483,15 кВт*ч. Указанный объем умножен на коэффициент трансформации (60). Итого объем по спорному учету составил 483,15 х 60 - 28989 кВт*ч. Указанный объем уменьшен на объем электроэнергии в размере 24728 кВт*ч потребленной:
- абоненты МКД в размере 400,00437 кВт*ч,
- ОДУ п.Кулой ул.Полякова, 4 в размере 8960,09783 кВт*ч,
- ОДУ п.Кулой, ул.Новая, 13 в размере 6320,06901 кВт*ч,
- ОДУ п.Кулой, ул.Новая, 11а в размере 6640,07250 кВт*ч,
- МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 39" в размере 299,73327 кВт*ч,
- здание МО "Кулойское" и наружное освещение в размере 1302,01422 кВт*ч,
- АТС Кулой в размере 806,00880 кВт*ч.
Итого ответчику предъявлено по спорному объекту ТП-13: 28989 кВт*ч - 24728кВт*ч = 4261 кВт*ч * 4,04167 руб. (тариф без НДС) = 17221,54руб. (без НДС) + 3444,31 руб. (НДС) = 20665,85руб.
Потребители, запитанные транзитом от спорного объекта, также указаны в договоре энергоснабжения N 12-001176.
Таким образом, объем электроэнергии по "Учету ТП-13" представляет собой потери в воздушной линии ВЛ-04 кВ, идущей от ТП-13, которая задействована в процессе доставки электроэнергии до потребителей поселка Кулой.
В адрес ответчика направлена претензия об уплате задолженности.
Обязательство по оплате электрической энергии ответчик не исполнил в полном объеме, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском для защиты нарушенного права.
В отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях ответчик указывает, что договор энергоснабжения подписан со стороны ответчика с протоколом разногласий в связи с необходимостью внесения изменений в части порядка расчетов, исключения уплаты пени при нарушении сроков оплаты промежуточных платежей, а также исключения ряда объектов электропотребления из Приложения N 1 к договору, в том числе учет на ТП-13, поскольку данные объекты не находятся в пользовании или собственности ответчика.
Также ответчик указывает, что предъявленная к взысканию задолженность составляет потери, возникшие в воздушной линии электропередач ВЛ-0,4кВ от трансформаторной подстанции ТП-13, которая задействована в процессе доставки электроэнергии до потребителей поселка Кулой. Из системного анализа правовых норм следует, что к субъектам, обязанным оплачивать потери электрической энергии, отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства.
По мнению ответчика, истец не представил доказательств, свидетельствующих о фактическом пользовании ответчиком линией электропередач ВЛ-0,4кВ, идущей от трансформаторной подстанции ТП-13, расположенной в поселке Кулой Вельского района Архангельской области, поэтому основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Суд пришёл к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации помимо прочего, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Статьёй 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
Также в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.
Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Договор энергоснабжения N 12-001176 от 01.10.2018 подписан с протоколом разногласий, которые сторонами не урегулированы. Спорный объект - учет ТП-13 п.Кулой - указан в Приложении N 1 как точка поставки (пункт 7).
При этом материалами дела (протоколы разногласий от 19.10.2018 и от 29.10.2018, письма от 16.10.2018 исх. N 03-11/2055 и от 05.06.2019 исх. N 03-31/1125) подтверждается, что ответчик обращался к истцу с заявлением об исключении из объектов договора спорного объекта, однако соответствующие изменения в договор энергоснабжения истцом внесены не были.
Уклонение истца от своевременного исключения из договора энергоснабжения спорного объекта не может влечь неблагоприятные последствия для ответчика в виде обязанности по договору оплатить непотребленный им объем электрической энергии.
Объем электроэнергии по "Учет на ТП-13" представляет собой потери в воздушной линии ВЛ-04 кВ, идущей от ТП-13, которая задействована в процессе доставки электроэнергии до потребителей поселка Кулой.
Определением от 11.10.2019 суд истребовал у ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения из ЕГРН о собственниках, зарегистрированных правах, в том числе о переходе прав на объект недвижимого имущества: трансформаторная подстанция (ТП-13), расположенная по адресу МО "Кулойское" р.п.Кулой, ул.Ленина, д.40, корпус 1, корпус 2.
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представил уведомление от 17.10.2019 NКУВИ-001/2019-25200643 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на спорный объект: сооружение - трансформаторная подстанция (ТП-13) по адресу: МО "Кулойское", Кулой рп, Ленина ул., д.40, корпус 1, корпус 2.
Как пояснило ОАО "РЖД", трансформаторная подстанция ТП-13 Кулой обслуживается эксплуатационным персоналом Сольвычегодской друсскоми электроснабжения (ЭЧ-6) - структурного подразделения Северной дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД", и в настоящее время осуществляется процедура принятия данного объекта на баланс ЭЧ-6, на основании письма Администрации МО "Кулойское" (исх. N2869 от 08.11.2019).
Из письма Администрации МО "Кулойское" (исх. N2869 от 08.11.2019) следует, что по результатам выполнения капитального ремонта системы энергоснабжения пос.Кулой в рамках реализации инвестиционной программы ОАО "РЖД" Трансэнерго по объекту "Капитальный ремонт воздушной линии 0,4 кВ ст.Кулой" выявлены бесхозные объекты электроэнергетики, в том числе ВЛ-0,4 кВ Кулой, ТП. В письме Администрация просит принять рассмотреть вопрос о принятии на баланс вышеуказанного энергосетевого хозяйства пос.Кулой.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что объект энергосетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ Кулой, ТП является безхозным.
В отзыве на исковое заявление Администрация МО "Кулойское" сообщает, что трудности по определению собственника трансформаторной подстанции по ул.Ленина д.40 корпус 1 и 2 и линий ВЛ - 0,4 кВ по ул.Полякова от ТП-13 возникли давно, Администрация неоднократно пыталась урегулировать вопрос об этом с сетевой организацией (ОАО "РЖД" в лице Трансэнерго), сфера деятельности которой распространена на п.Кулой. В апреле 2017 года Трансэнерго сообщило о готовности принять на баланс вышеназванные объекты энергетики.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.
На основании части 1 статьи 38 Закона N 35-ФЗ в целях гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N6, трансформаторная подстанция - это электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.
Трансформаторная подстанция является объектом электросетевого хозяйства, а не энергопотребляющим устройством.
Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В силу указанных норм на ответчика не может быть возложена обязать по оплате потерь.
Суд не находит оснований для взыскания с ответчика 20665руб.85коп. задолженности за поставленную в марте 2019 года электрическую энергию.
Поскольку отказано в удовлетворении предъявленного требования о взыскании основного долга, то не подлежит удовлетворению и требование о взыскании неустойки.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.А. Дмитревская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
