Решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 февраля 2019 года №А05-6771/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2019 года Дело N А05-6771/2018
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 06 февраля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785; место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н)
к 1 ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" (ОГРН 1052920012386; место нахождения: 164840, Архангельская область, г.Онега, пр.Ленина, дом 169),
2 ответчику - муниципальному образованию "Онежский муниципальный район" в лице администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН 1022901175330; место нахождения: 164840, Архангельская область, Онежский район, г. Онега, ул. Шаревского, дом 6),
3 ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "ЭлитЖилСервис" (ОГРН 1132920000575; место нахождения: 164840, Архангельская область, Онежский район, г. Онега, пр-кт Трудовой, дом 33),
4 ответчику - муниципальному образованию "Онежское" в лице администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН 1022901175330; место нахождения: 164840, Архангельская область, Онежский район, г. Онега, ул. Шаревского, дом 6)
о взыскании 2 809 573 руб. 53 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии,
при участии в заседании представителей:
от истца - Латынских Н.А. по доверенности от 02.07.2018,
от 1 ответчика - Лик М.П. по доверенности от 12.12.2018,
от 3 ответчика - руководитель ликвидационной комиссии Кузнецов А.В.,
установил: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" о взыскании 50 000 руб. 00 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 04.07.2017 по 02.03.2018 по акту о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА N 000104 от 02.03.2018 в отношении здания котельной, расположенной в г. Онега Архангельской области по ул. Ворзогорская.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 08.06.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец увеличил сумму иска, просит взыскать с ответчика 2 809 573 руб. 53 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 04.07.2017 по 02.03.2018 по акту о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА N 000104 от 02.03.2018 в отношении здания котельной, расположенной в г. Онега Архангельской области по ул. Ворзогорская. Увеличение суммы иска принято судом.
Поскольку в результате увеличения размера исковых требований цена иска превысила пределы, установленные пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 09.07.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением суда от 31.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Онежский муниципальный район" в лице администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", общество с ограниченной ответственностью "ЭлитЖилСервис".
Определением суда от 27.09.2018 муниципальное образование "Онежский муниципальный район" в лице администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" и общество с ограниченной ответственностью "ЭлитЖилСервис" привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, с исключением их из числа третьих лиц.
Определением суда от 30.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Онежское" в лице администрации.
Определением суда от 26.11.2018 муниципальное образование "Онежское" в лице администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" привлечено к участию в деле в качестве соответчика с исключением его из числа третьих лиц.
В порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об отказе от иска, предъявленного к 1 ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей", требование к остальным ответчикам истец поддержал, просил взыскать стоимость бездоговорного потребления электрической энергии с надлежащего ответчика.
Отказ истца от требования к 1 ответчику принимается судом, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
2, 3, 4 ответчики иск не признают по основаниям, изложенным в отзывах.
Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия в судебном заседании 2 и 4 ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд установил:
Здание котельной, общей площадью 81,3 кв.м., кадастровый номер 29:27:000000:119, расположенное по адресу: Архангельская область, Онежский район, г. Онега, ул. Ворзогорская (далее по тексту - котельная по ул. Ворзогорская), находится в собственности муниципального образования "Онежское".
16.02.2016 между муниципальным казенным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям" администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", действующим от имени муниципального образования "Онежский муниципальный район" и муниципального образования "Онежское" (концедент), и обществом с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, по условиям которого концедент передал концессионеру права владения и пользования объектами теплоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячего водоснабжения.
В пункте 13 приложения N 1 к указанному соглашению в перечне объектов указана, в том числе, котельная по ул. Ворзогорская.
02.03.2018 сотрудниками истца в отношении здания котельной, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Онега, ул. Ворзогорская, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии серии ФА N 000104 от 02.03.2018. Потребителем в акте указано ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей". Акт составлен в отсутствие представителя потребителя.
Согласно расчету истца стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 04.07.2017 по 02.03.2018 составила 2 809 573 руб. 53 коп.
Для возмещения бездоговорного потребления электрической энергии истец выставил ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" счет N 14-00000060 от 20.04.2018 и направил его в адрес общества вместе с претензией от 25.04.2018 N 11/1-3-18/1482, а также актом серии ФА N 000104 от 02.03.2018 и расчетом.
ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" в письме N 321 от 12.03.2018 с предъявленным требованием не согласилось, указав, что здание котельной выведено из эксплуатации в 2006 году и исключено из договора энергоснабжения в 2008 году.
При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском.
Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.
Потребителем электрической энергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
В рассматриваемом случае основанием для взыскания денежных средств явилось потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.
В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Из изложенных норм следует, что присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.
Исследовав акт о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА N 000104 от 02.03.2018, суд установил, что он составлен в отсутствие потребителя, указанного в акте - ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей". Собственник здания котельной при составлении акта также не участвовал.
Доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта к акту не приложены и в материалы дела не представлены.
Аудиозапись телефонных разговоров, представленная истцом в материалы дела 26.11.2018, не может быть принята судом в качестве доказательства надлежащего уведомления ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" и собственника о дате и времени составления акта, поскольку, во-первых, истцом не представлено документально подтвержденных сведений о том, когда были совершены телефонные звонки, при этом датами аудиозаписей на компакт-диске указаны 26.03.2018 и 25.11.2018, тогда как акт составлен 02.03.2018. Во-вторых, из аудиозаписей невозможно установить, что уведомлялись именно представители ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" и собственника и именно о дате и времени составления спорного акта. В-третьих, данная аудиозапись в нарушение Основных положений N 442 не была приложена к акту.
В отсутствие доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта факт его составления в присутствии 2 незаинтересованных лиц и с использованием средств видеозаписи не может свидетельствовать о соблюдении вышеизложенных требований Основных положений N 442.
Поскольку представитель потребителя для составления акта не приглашался, он был лишен возможности представить свои возражения относительно содержащейся в акте информации.
Допущенные при составлении акта серии ФА N 000104 от 02.03.2018 нарушения суд признает существенными, в связи с чем указанный акт не может быть принят в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу.
Основанием для предъявления рассматриваемого требования явилось потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения в отношении здания котельной, расположенного по адресу: Архангельская область, Онежский район, г. Онега, ул. Ворзогорская.
Как установлено, судом собственником здания котельной является муниципальное образование "Онежское".
Здание котельной включено в перечень имущества, переданного собственником ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" по концессионному соглашению от 16.02.2016.
Вместе с тем, по утверждению ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей", здание котельной по ул. Ворзогорской включено в приложение N 1 к концессионному соглашению от 16.02.2016 ошибочно, поскольку данный объект не эксплуатируется предприятием с 2008 года, по предшествующему концессионному соглашению от 16.02.2016 договору аренды муниципального имущества N 8-13 от 01.05.2013 не передавался и в настоящее время котельной не является.
Действительно, из представленного ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" экземпляра приложения N 1 к концессионному соглашению от 16.02.2016, подписанного обеими сторонами, следует, что здание котельной по ул. Ворзогорской ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" не передано.
Котельная по ул. Ворзогорской отсутствует в перечне существующих котельных согласно утвержденным Схемам теплоснабжения города Онега 2013, 2017, 2018 г.г.
Письмом администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 30.07.2018 N 5055 также подтверждено, что котельная по ул. Ворзогорской с 2008 года не является объектом теплоснабжения.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как указывалось выше, потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Бремя оплаты бездоговорного потребления электроэнергии лежит на фактическом пользователе объекта потребления.
26.02.2018 представителями ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей", ООО "ЭлитЖилСервис" и Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" был составлен акт, из которого следует, что здание котельной эксплуатируется УК "ЭлитЖилСервис" с осени 2015 года.
Вместе с тем, ООО "ЭлитЖилСервис" для составления акта о неучтенном потреблении от 02.03.2018 не приглашалось. Факт бездоговорного потребления ООО "ЭлитЖилСервис" в ходе рассмотрения дело отрицало.
Как установлено судом, собственник здания котельной также не приглашался для составления акта о неучтенном потреблении от 02.03.2018.
Таким образом, названные лица были лишены возможности представить свои возражения относительно содержания акта.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил как надлежащих доказательств соблюдения установленной Основными положениями N 442 процедуры подтверждения факта бездоговорного потребления электрической энергии, так и доказательств, подтверждающих, что кто-либо из ответчиков фактически допустил бездоговорное потребление.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется. В иске суд отказывает.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца. Государственная пошлина в связи с увеличением суммы иска подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 106, 110, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Принять отказ публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785) от иска к обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" (ОГРН 1052920012386).
Производство по делу в этой части прекратить.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785) в доход федерального бюджета 35 048 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.А. Лазарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка