Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: А05-6706/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N А05-6706/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.,
ознакомившись с ходатайством публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N2" о принятии обеспечительных мер,
поданным в дело по заявлению публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N2" (ОГРН 1057601091151; место нахождения: Россия 150003, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Пятницкая, дом 6; Россия 163045, г.Архангельск, Архангельская область, Талажское шоссе, д.19)
к ответчику - Администрации муниципального образования "Лешуконский муниципальный район" (ОГРН 1032901920040; место нахождения: Россия 164670, с.Лешуконское, Архангельская область, ул. Красных партизан, дом 12)
третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Лешуконская теплоэнергетическая компания" (ОГРН 1182901018266, место нахождения: 163002, г. Архангельск, ул. Павла Усова, д. 37, строение 1)
о признании недействительным постановления, результата рассмотрения заявок, решения комиссии,
установил: публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N2" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Лешуконский муниципальный район" о признании недействительным: постановления администрации МО "Лешуконский муниципальный район" N 71 от 15.02.2019 года "О возможности заключения концессионного соглашения", результат рассмотрения заявок о готовности к участия в конкурсе на заключение концессионного соглашения, решение комиссии о заключении концессионного соглашения с ООО "Лешуконская теплоэнергетическая компания".
Определением от 30.05.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 22.07.2019 в 14 час. 00 мин.
Истец при обращении с заявлением просил принять обеспечительные меры в виде запрета на заключение концессионного соглашения между администрацией МО "Лешуконский муниципальный район" и ООО "Лешуконская теплоэнергетическая компания".
Рассмотрев заявление и его обоснование, суд не находит оснований для его удовлетворения.
На основании части 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
При этом лицо, заявившее ходатайство о принятии обеспечительных мер, в соответствии с правилами части 1 статьи 65 АПК РФ обязано обосновать необходимость принятия обеспечительных мер, а также представить определенные доказательства в подтверждение своих доводов.
В силу разъяснений, данных в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление N 55), в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов и интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 93 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечению иска.
В пункте 9 постановления N 55 содержатся разъяснения, согласно которым при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:
1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;
2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 указанного Кодекса, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
Как указано в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - информационное письмо N 83), в главе 24 АПК РФ не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в связи с этим в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 АПК РФ, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.
Таким образом, для принятия обеспечительной меры в виде запрета на заключение концессионного соглашения заявитель должен подтвердить затруднительность или невозможность исполнения судебного акта и возможность причинения значительного ущерба.
В рамках настоящего дела истец просит признать недействительным постановление администрации N 71 от 15.02.2019 "О возможности заключения концессионного соглашения", признать результат рассмотрения заявок недействительным, а также признать решение комиссии о заключении концессионного соглашения недействительным.
В рассматриваемом ходатайстве заявитель просит запретить ответчику заключать концессионное соглашение с ООО "Лешуконская теплоэнергетическая компания".
Однако в тексте заявленного ходатайства (страница 7) истец указал, что до настоящего времени не знает, заключено ли фактически спорное концессионное соглашение между ответчиком или не заключено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного ходатайства, как не подтвержденного документально и основанного на предположении.
Кроме того, истцом не доказано, что непринятие судом обеспечительных мер в виде запрета заключать концессионное соглашение может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленных требований.
При указанных обстоятельствах ходатайство о принятии обеспечительных мер по заявлению суд оставляет без удовлетворения.
Отказ в удовлетворении ходатайства об обеспечении не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с таким заявлением при соблюдении требований главы 8 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N2" в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Судья
И.Н. Волков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
