Решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 ноября 2019 года №А05-6634/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N А05-6634/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Яремчук М.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (иску) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 2 города Няндома" (ОГРН 1022901414997; место нахождения: 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.Красноармейская, дом 57 А)
к ответчику - акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН 1082901006165; место нахождения: 163000, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Попова, дом 17; 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.60 лет Октября, дом 11)
об урегулировании разногласий при заключении договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде,
при участии в судебном заседании представителей сторон
от истца: Медведева Е.В., по доверенности;
от ответчика: Миняева Н.Ю., по доверенности от 15.10.2019г.
установил:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 2 города Няндома" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Архангельская областная энергетическая компания" (далее - ответчик, АО "АрхоблЭнерго") об урегулировании разногласий при заключении договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленное требование, считает, что цена поставляемой ответчиком тепловой энергии не может превышать 4070,85 руб. за Гкал (без учета НДС).
Представитель ответчика с требованиями заявителя (истца) не согласился по доводам, изложенным в отзыве, утверждает, что экономически обоснованным является цена поставляемой истцу тепловой энергии в размере 7677,99 руб./Гкал(без учета НДС).
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
11.12.2018 года АО "АрхоблЭнерго" направило в адрес МБОУ "Средняя школа N 2 города Няндома" проект муниципального контракта N 117-04-Т/18/НД на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде с калькуляцией тарифа на тепловую энергию в размере 7677,99 за Гкал (без учета НДС).
При заключении данного договора между сторонами возник спор о правомерности установления тарифа. Цена договора, предложенная АО "АрхоблЭнерго" превышает тариф, установленный постановлением Агентства по тарифам и ценам N 78-т/25 от 20.12.2018 года, согласно которому тариф за тепловую энергию в горячей воде для потребителей МО "Няндомское" составляет 4070,85 руб. за Гкал (без учета НДС).
29.01.2019 года в адрес МБОУ "Средняя школа N 2 города Няндома" от ответчика поступил проект Муниципального контракта N 17-04-Т/19/НД с тарифом 4070,85 руб. за Гкал (без учета НДС).
В ответ на представленный проект Муниципального контракта N 117-04-Т/18/НД с тарифом 4070,85 руб. за Гкал (без учета НДС) истцом отправлено письмо, в котором указано на невозможность заключения муниципального контракта, т.к. потребитель не является муниципальным заказчиком (исх. 53 от 05.02.2019).
12.02.2019 года в адрес МБОУ "Средняя школа N 2 города Няндома" поступил проект договора N 17-04-Т/19/НД с тарифом 4070,85 руб. за Гкал (без учета НДС) (исх. 148 от 12.02.2019).
13.02.2019 года АО "АрхоблЭнерго" отозвало договор N 17-04-Т/19/НД с тарифом 4070,85 руб. за Гкал (без учета НДС (исх. 155 от 13.02.2019).
С целью урегулирования разногласий 14.02.2019 МБОУ "Средняя школа N 2 города Няндома" в адрес АО "АрхоблЭнерго" направлен проект договора N 17-04-Т/19/НД (исх. 68 от 14.02.2019).
21.02.2019 года АО "АрхоблЭнерго" вернуло МБОУ "Средняя школа N 2 города Няндома" проект договора без подписания (исх. 189 от 21.02.2019) и протокол разногласий, без каких либо согласований, а также в адрес потребителя направило проект Муниципального контракта в новой редакции N 17-04-Т/19/НД на период с января по декабрь 2019 года (исх. 188 от 21.02.2019) с тарифом 7677,99 за Гкал (без учета НДС).
22.02.2019 года МБОУ "Средняя школа N 2 города Няндома" было направлено письмо в АО "АрхоблЭнерго", в котором изложена невозможность заключения муниципального контракта, заявлено о несогласии с предложенным тарифом.
01.03.2019 года АО "АрхоблЭнерго" уведомило о недействительности муниципального контракта N 117-04-Т/18/НД, с предложением вернуть контракт (исх. 219 от 01.03.2019).
За период урегулирования вопроса по заключению договора АО "АрхоблЭнерго" неоднократно направляло потребителю проект договора, содержащие различные условия в части цены договора и самостоятельно их отзывало.
Судом установлено, что в процессе судебного разбирательства сторонами 10.10.2019 заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 54-04-Т/19/НД, которым урегулированы отношения сторон с 17.09.2019 по 31.12.2019.
Между сторонами остались не урегулированы отношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде с января по май 2019, при этом не имеется разногласий в объеме поставленной тепловой энергии ( установлен фактический объем), стороны не пришли к соглашению о цене договора. В связи с чем истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
По правилам пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Государственному регулированию путем установления тарифов подлежат цены в сфере теплоснабжения на тепловую энергию (мощность), производимую или поставляемую с использованием теплоносителя в виде горячей воды или пара теплоснабжающим организациям, другим потребителям (ч. 1 ст. 8 Закона о теплоснабжении).
В силу указанных положений закона (ст. 8 ФЗ "О теплоснабжении") перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим. Цены на иные виды товаров, услуг в сфере теплоснабжения определяются соглашением сторон и регулированию не подлежат.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 8 Закона о теплоснабжении соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей:
1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.
Исходя из содержания данной нормы, цены, указанные в части 2.1 статьи 8 закона о теплоснабжении, с 01.01.2018 не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев:
1) реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей;
2) производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее десяти гигакалорий в час. и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее пятидесяти тысяч гигакалорий за 2017 год.
Согласно пункту 5(1) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с настоящим документом и Правилами регулирования цен (тарифов), определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей:
а) цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям, в отношении теплопотребляющих установок потребителей, потребляющих тепловую энергию с использованием теплоносителя в виде пара;
б) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
в) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.
Согласно пункту 5(2) Основ ценообразования с 1 января 2018 г. цены, указанные в пункте 5(1) настоящего документа, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением следующих случаев:
а) реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей;
б) производство тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее 10 Гкал/ч, и (или) осуществление поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее 50000 Гкал за 2017 год.
Согласно пункту 5(5) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, с 1 января 2019 г. в случае, указанном в подпункте "б" пункта 5(2) настоящего документа, цены (тарифы) не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
Таким образом, с 01.01.2019 г. цена на тепловую энергию, поставляемую АО "Архангельская областная энергетическая компания" истцу, не подлежит государственному регулированию.
Из материалов дела следует, что МБОУ "Средняя школа N 2 города Няндома" обратилось с письмом от 29.03.2019 N108 о порядке применения цен на тепловую энергию в Агентство пол тарифам и ценам Архангельской области
Из письма Агентства пол тарифам и ценам Архангельской области от 11.04.2019 исх. N313/1059 следует, что государственной регулирование цен (тарифов) на услуги теплоснабжения оказываемых АО "Архангельская областная энергетическая компания" в системе теплоснабжения котельной, расположенной по адресу: г. Няндома, ул. Красноармейская, дом 57 Б, корп. 1, с 01.01.2019 прекращено.
Судом установлено, что между сторонами имеется спор в отношении стоимости поставляемой истцу тепловой энергии.
В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
Определением суда от 07.08.2019 по делу назначена финансово-экономическая экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Финансовая экспертиза"
Перед экспертом поставлен следующий вопрос: рассчитать цену (руб./Гкал с НДС) на тепловую энергию, поставляемую АО "Архангельская областная энергетическая компания" потребителю, получающему тепловую энергию от котельной "Школа N2", расположенной по адресу: г. Няндома, ул. Красноармейская, дом 57 Б, корп. 1
Учитывая, что расчет производился на основании предоставленных ответчиком исходных данных, фактически экспертом проведена проверка Калькуляции тарифа на тепловую энергию, поставляемую АО "АрхоблЭнерго" муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя школа N2 города Няндома", расположенной на территории МО "Няндомское" муниципального образования "Няндомский муниципальный район" на 2019 год
Согласно экспертному заключению от 20.09.2019, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "Финансовая экспертиза" цена (руб./Гкал с НДС) на тепловую энергию, поставляемую АО "Архангельская областная энергетическая компания" потребителю, получающему тепловую энергию от котельной "Школа N2", расположенной по адресу: г. Няндома, ул. Красноармейская, дом 57 Б, корп. 1, составляет 7677,99 руб. /Гкал. (с учетом НДС)
Заключение экспертизы, являясь одним из предусмотренных частью 2 статьи 64 АПК РФ доказательств, в силу части 3 статьи 86 АПК РФ исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами по делу. Заключение эксперта согласно статье 89 АПК РФ признается документом, допускаемым в качестве доказательства по делу, которое подлежит оценке судом по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.
Исследовав экспертное заключение от 20.09.2019, суд пришел к выводу о том, заключение является полным и обоснованным, противоречий в выводах эксперта, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертизы не имеется.
Доводы ответчика о том, что экспертом выражено особое мнение, согласно которому в данном случае к отношениям сторон подлежит применению пункт 5(1) Основ ценообразования, т.е цена устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования, судом отклоняются по основаниям, изложенным выше.
Кроме этого, суд отмечает, что в силу части 1 статьи 82 АПК РФ экспертиза назначается судом для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний. При этом вопросы применения положений нормативных актов к отношениям сторон выходят за рамки экспертизы и относятся исключительно к компетенции суда.
Доводы ответчика о том, цена поставленной тепловой энергии составляет 7677,99 руб. /Гкал. (без НДС), противоречат заключению экспертизы, судом отклоняются.
На основании изложенного, оплата поставленной тепловой энергии должна производиться потребителем по цене 7677,99 руб. /Гкал. (с учетом НДС).
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2014 N 2777-О, если иск удовлетворен частично, то это одновременно означает, что в части удовлетворенных требований арбитражный суд подтверждает правомерность заявленных требований, а в части требований, в удовлетворении которых отказано, арбитражный суд подтверждает правомерность позиции ответчика, отказавшегося во внесудебном порядке удовлетворить такие требования истца в заявленном объеме. Соответственно, в случае частичного удовлетворения иска и истец, и ответчик в целях восстановления нарушенных прав и свобод в связи с необходимостью участия в судебном разбирательстве вправе требовать присуждения понесенных ими судебных расходов, но только в части, пропорциональной соответственно или объему удовлетворенных арбитражным судом требований истца, или объему требований истца, в удовлетворении которых арбитражным судом было отказано.
Из пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном в том числе главой 9 Кодекса. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Согласно абзацу 2 пункта 21 указанного постановления правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.
Руководствуясь приведенными нормативными положениями, принимая во внимание, что предмет спора, носит неимущественный характер, судебные расходы по настоящему делу относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия по договору на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 17-04-Т/19/НД, между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя школа N 2 города Няндома" и акционерным обществом "Архангельская областная энергетическая компания"
Изложить приложение N3 к договору на поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 17-04-Т/19/НД в следующей редакции:
В столбце 3 таблицы приложения N3 следует читать: цена 7677,99 руб. /Гкал. (с учетом НДС)
Взыскать с акционерного общества "Архангельская областная энергетическая компания" (ОГРН 1082901006165) в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 2 города Няндома" (ОГРН 1022901414997) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
В.А. Крылов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка