Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: А05-6564/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N А05-6564/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,
ознакомившись с заявлением взыскателя - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900838168; Россия, 164522, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Ломоносова, дом 105)
к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "ТОРУС" (ОГРН 1092902003150; Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, пр.Труда, дом 5, офис 62)
о выдаче судебного приказа на взыскание 500 руб. финансовых санкций,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее - взыскатель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТОРУС" (далее - должник) о выдаче судебного приказа на взыскание 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом разъяснений, приведённых в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
Согласно содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее - постановление N62) разъяснениям, требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
Как усматривается из представленных документов, должником в установленный законом срок были представлены исходные формы за октябрь 2018 года.
18.12.2018 страхователем была представлена дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо, в отношении которого отчетность ранее не представлялась.
При таких обстоятельствах Пенсионный фонд пришел к выводу о непредставлении должником в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за указанный выше период и на основании решения от 06.02.2019 привлек должника к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.
На основании указанного решения Пенсионный фонд направил в адрес должника требование от 28.02.2019, которым предложил уплатить финансовые санкции в установленный срок.
В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований Пенсионный фонд, руководствуясь статьей 17 Закона N27-ФЗ, статьей 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника финансовой санкции в размере 500 руб.
С учетом позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу NА73-910/2017, от 05.09.2018 N303-КГ18-5700 по делу NА04-5751/2017, от 05.09.2018 N303-КГ18-5702 по делу NА04-5748/2017, от 30.10.2018 N307-КГ18-6769 по делу NА56-73062/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. В соответствии с положениями Закона N27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N766н (далее - Инструкция N766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено самостоятельное представление должником необходимых корректирующих ("дополняющих") сведений, в связи с чем правомерность применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N27-ФЗ, не может считаться бесспорной. Сведения о том, что взыскатель направлял должнику уведомление об устранении ошибок и (или) расхождений в ранее представленных данных, которое не было исполнено в установленный срок, заявление не содержит.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для рассмотрения заявления в порядке приказного производства.
На основании нормы пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ суд отказывает Управлению в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления N62, отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.
Руководствуясь статьями 184 - 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в принятии заявления от 16.05.2019 N06-15/09-20/1169 о выдаче судебного приказа
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья
В.А. Калашникова
Приложение: заявление на 2 листах и приложенные к нему документы на 16 листах.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
