Решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 октября 2019 года №А05-6510/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2019 года Дело N А05-6510/2019
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 11 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области (ОГРН 1052907034674; место нахождения: Россия 165210, рп.Октябрьский Устьянского района, Архангельская область, ул Комсомольская 13)
к индивидуальному предпринимателю Иванекину Вячеславу Леонидовичу (ОГРН 308290707900024)
о взыскании 130 573 руб. 49 коп.,
установил:
администрация муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Иванекину Вячеславу Леонидовичу (далее - ответчик) о взыскании 110 537 руб. задолженности по арендной плате за 2018 год по договору от 14.09.2012 N 104-А аренды земельного участка, 20 036 руб. 49 коп. пени за период с 17.04.2018 по 22.02.2018.
Ответчик в отзыве на иск не согласился с заявленными требованиями в части арендных платежей, начисленных за пользование земельным участком с кадастровым номером 29:18:100105:129, занятого городскими лесами.
Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили.
Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
По итогам проведения аукциона между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Устьянский муниципальный район" и предпринимателем Иванекиным Вячеславом Леонидовичем заключён договор от 14.09.2012 N 104-А аренды земельного участка, предметом которого является право аренды земельного участка площадью 224 557 кв.м. с кадастровым номером 29:18:100105:129, с разрешённым использованием: для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Срок договора определен на 7 лет с 14.09.2012 по 13.09.2019 (пункт 2.1.).
В соответствии с протоколом аукциона N 60 заседания комиссии по проведению аукциона по лоту N 1 от 04.09.2012 размер арендной платы за период действия договора установлен в сумме 3 011 387 руб. (пункт 3.1.1.).
В соответствии с пунктом 3.2.1. арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал - не позднее 25 декабря текущего года.
За нарушение срока внесения арендной платы начисляется пеня в размере 0,1 процента за каждый день просрочки платежа (пункт 5.4.).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи (приложение к договору аренды).
Дополнительным соглашением от 14.01.2016 N 5 арендодатель по договору аренды заменен на Администрацию.
В период действия договора аренды от 14.09.2012 N 104-А земельный участок, предоставленный предпринимателю в аренду, неоднократно делился, некоторые их выделенных земельных участков исключались из предмета договора аренды, в связи с чем сторонами заключались дополнительные соглашения к договору аренды (от 26.05.2014 N 1, от 29.01.2015 N 2, от 08.12.2016 N 6, от 21.4.2017 N 8, от 28.08.2017 N 10, от 30.10.2017 N 11, от 04.12.2018 N 12.
В результате на 01.01.2018 в аренде у предпринимателя находились следующие земельные участки: с кадастровым номером 29:18:100105:236 площадью 1171 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:237 площадью 1567 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:238 площадью 1461 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:239 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:240 площадью 1498 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:241 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:242 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:243 площадью 1033 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:244 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:245 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:246 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:247 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:248 площадью 1442 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:251 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:253 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:256 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:257 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:258 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:259 площадью 910 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:260 площадью 900 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:263 площадью 1353 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:264 площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:265 площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:266 площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:267 площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:268 площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:269 площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:270 площадью 1014 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:271 площадью 21 084 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:272 площадью 1445 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:273 площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:129 площадью 150 950 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:228 площадью 2210 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:249 площадью 1500 кв.м.
С 04.12.2018 земельный участок с кадастровым номером 29:18:100105:129 уменьшен до площади 128 595 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:228 - до площади 1235 кв.м., образованы земельные участки: с кадастровым номером 29:18:100105:454 площадью 5672 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:453 площадью 1259 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:452 площадью 1693 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:451 площадью 6143 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:450 площадью 660 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:449 площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:448 площадью 877 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:447 площадью 1084 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:445 площадью 837 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:444 площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:443 площадью 1192 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:446 площадью 1016 кв.м., с кадастровым номером 29:18:100105:442 площадью 975 кв.м.
Также судом установлено, что вступившим в законную силу решение Архангельского областного суда от 14 июля 2017 года по делу N 3а-99/2017 по административному иску предпринимателя признано противоречащим федеральному закону и недействующим решение совета депутатов муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области от 12.08.2016 N 181 "Об утверждении Генерального плана рп.Октябрьский, совмещенного с проектом планировки территории" в части функционального зонирования территории земельного участка с кадастровым номером 29:18:100105:129. На совет депутатов муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области возложена обязанность принять нормативный акт, заменяющий положения, признанные недействующими.
Указанным решением установлено, что решением совета депутатов муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области от 26.06.2014 N 89 утвержден Генеральный план поселения "Октябрьское". Согласно данному документу арендуемый предпринимателем земельный участок отнесен к функциональной зоне - зона градостроительного использования. Тогда как согласно Генеральному плану рп.Октябрьский, совмещенного с проектом планировки территории, утвержденному решением совета депутатов муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области от 12.08.2016 N 181, большая часть земельного участка с кадастровым номером 29:18:100105:129 отнесена к рекреационной зоне.
В соответствии с решением от 23.05.2019 N 215 совета депутатов муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области в целях исполнения решение Архангельского областного суда от 14 июля 2017 года по делу N 3а-99/2017 из земельного участка с кадастровым номером 29:18:100105:129 образованы земельные участки: с кадастровым номером 29:18:100105:129, расположенный в функциональной зоне рекреационного назначения, и с кадастровым номерами 29:18:100105:453, :444, :445, :446, :447, :448, :449, :450, :451, :452, :453, :454, :455, расположенные в функциональной зоне индивидуальной жилой застройки.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.01.2019 по делу N А05-10659/2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между Администрацией и индивидуальным предпринимателем, по условиям которого в соответствии с решением Архангельского областного суда от 14 июля 2017 года по делу N 3а - 99/2017, в связи с невозможностью использования земельного участка с кадастровым номером: 29:18:100105:129, находящемся в функциональной зоне: зоне рекреационного назначения, занятым городскими лесами, площадью 128292 кв. м, в соответствии с предметом договора N104-А от 14.09.2012 аренды земельного участка с разрешённым использованием: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, стороны обязуются: Администрация муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области: подготовить соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 104-А от 14.09.2012, предметом соглашения: исключение из предмета договора аренды земельного участка в составе категории земель населённых пунктов площадью 128 292 кв.м, с кадастровым номером 29:18:100105:129; Индивидуальный предприниматель Иванекин Вячеслав Леонидович: подписать соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 104-А от 14.09.2012, предметом соглашения: исключение из предмета договора аренды земельного участка в составе категории земель населённых пунктов площадью 128 292 кв.м, с кадастровым номером 29:18:100105:129. С учётом обязательного исключения из предмета договора аренды земельного участка N 104-А от 14.09.2012, земельного участка в составе категории земель населённых пунктов площадью 128 292 кв.м, с кадастровым номером 29:18:100105:129, занятым городскими лесами и невозможности его использования для комплексного освоения с момента заключения договора аренды земельного участка N104-А от 14.09.2012, а также заявленного индивидуальным предпринимателем Иванекиным Вячеславом Леонидовичем требования о применения срока исковой давности, задолженность по арендной плате индивидуального предпринимателя Иванекина Вячеслава Леонидовича перед Администрацией муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области составит 246 944 руб., за период с 15.11.2015 по 25.12.2017, размер пени за просрочку платежа по состоянию на 02.08.2018 составит 167 389 руб. 96 коп. Общий размер обязательства индивидуального предпринимателя Иванекина Вячеслава Леонидовича перед Администрацией муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области, в том числе задолженность по арендной плате и пени за просрочку платежа, составит 414 333 руб. 96 коп., от иных требований, указанных в исковом заявлении Администрация муниципального образования "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области отказывается.
Соглашением от 15.02.2019 N 14 стороны исключили из предмета договора от 14.09.2012 N 104-А земельного участка в составе категории земель населённых пунктов площадью 128 292 кв.м. с кадастровым номером 29:18:100105:129.
Администрация, ссылаясь на наличие у предпринимателя задолженности по арендной плате за 2018 год по договору от 14.09.2012 N 104-А обратилась в арбитражный суд с иском.
Из расчета истца следует, что к взысканию заявлена задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 29:18:100105:129 за период с 01.01.2018 по 03.12.2018 в сумме 78 295 руб., за период с 04.12.2018 по 31.12.2018 - 5542 руб. За полный календарный год начислена арендная плата за земельные участки с кадастровыми номерами 29:18:100105:236 - 658 руб., 29:18:100105:237 - 880 руб., 29:18:100105:238 - 821 руб., 29:18:100105:239 - 843 руб., 29:18:100105:240 - 842 руб., 29:18:100105:241 - 843 руб., 29:18:100105:242 - 843 руб., 29:18:100105:243 - 580 руб., 29:18:100105:244 - 843 руб., 29:18:100105:245 - 843 руб., 29:18:100105:246 - 843 руб., 29:18:100105:247 - 843 руб., 29:18:100105:248 - 810 руб., 29:18:100105:251 - 843 руб., 29:18:100105:253 - 843 руб., 29:18:100105:256 - 843 руб., 29:18:100105:257 - 843 руб., 29:18:100105:258 - 843 руб., 29:18:100105:259 - 511 руб., 29:18:100105:260 - 506 руб., 29:18:100105:263 - 760 руб., 29:18:100105:264 - 674 руб., 29:18:100105:265 - 674 руб., 29:18:100105:266 - 674 руб., 29:18:100105:267 - 674 руб., 29:18:100105:268 - 674 руб., с 29:18:100105:269 - 674 руб., 29:18:100105:270 - 2164 руб., 29:18:100105:271 - 1 руб., 29:18:100105:272 - 812 руб., 29:18:100105:273 - 843 руб. За пользование земельным участком с кадастровым номером 29:18:100105:288 за период с 01.01.2018 по 03.12.2018 начислено 1146 руб., за период с 04.12.2018 по 31.12.2018 - 53 руб. За период с 04.12.2018 по 31.12.2018 начислена плата за земельные участки с кадастровыми номерами: 29:18:100105:454 - 0 руб., 29:18:100105:453 - 0 руб., 29:18:100105:452 - 0 руб., 29:18:100105:451 - 0 руб., 29:18:100105:450 - 28 руб., 29:18:100105:449 - 30 руб., 29:18:100105:448 - 38 руб., 29:18:100105:447 - 47 руб., 29:18:100105:446 - - 44 руб., 29:18:100105:445 - 36 руб., 29:18:100105:444 - 53 руб., 29:18:100105:443 - 51 руб., 29:18:100105:442 - 48 руб.
Ответчик, возражая относительно иска, указал на невозможность использование земельного участка с кадастровым номером 29:18:100105:129 в части, занятой городскими лесами (рекреационная зона), в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований о взыскании платы и пени за земельный участок в названной части.
Оценив обстоятельства дела, суд соглашается с доводами ответчика на основании нижеследующего.
На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является арендная плата.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства.
В силу статей 611 и 612 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.
При обнаружении таких недостатков арендатор вправе потребовать от арендодателя соразмерного уменьшения арендной платы. Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.
В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились (пункт 4 той же статьи).
Согласно пункту 1 статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Пунктом 5 той же статьи установлен запрет на осуществление деятельности, не соответствующей целевому назначению, на землях рекреационного назначения.
Факт отнесения земельного участка с кадастровым номером: 29:18:100105:129 в части площади 128292 кв. м. к в функциональной зоне: зоне рекреационного назначения, установлен решением Архангельского областного суда от 14 июля 2017 года по делу N 3а-99/2017, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора (статья 69 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации).
В связи с невозможностью использования земельного участка с кадастровым номером: 29:18:100105:129 площадью 128 292 кв. м. в целях, предусмотренных договором аренды от 14.09.2012 N 104-А, этот земельный участок был возвращен арендодателю (истцу).
С учетом изложенного, поскольку нахождение земельного участка с кадастровым номером: 29:18:100105:129 в части площади 128 292 кв. м. в рекреационной зоне исключает его использование в целях жилищного строительства, оснований для взыскания с ответчика арендных платежей за пользование этим земельным участком за спорный период не имеется.
Возражений относительно невозможности использования в спорный период земельного участка с кадастровым номером 29:18:100105:129 в части, превышающей площадь 128 292 кв. м., ответчиком не представлено. Также ответчиком не оспорен размер арендной платы, начисленной истцом, за пользование остальными земельными участками.
Размер арендной платы за часть земельного участка 29:18:100105:129 в период с 01.01.2018 по 03.12.2018 за 22 658 кв.м. составит 11 752 руб. (22 658 х 143 х 0,3 х 0,92329 х 1,3095), и в период с 04.12.2018 по 31.12.2018 за 303 кв.м. - 13 руб. (303 х 143 х 0,3 х 0,07671 х 1,3095). Размер арендной платы за остальные участки - 26 700 руб.
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению в сумме 38 465 руб. (11 765 руб. + 26 700 руб.).
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Исходя из признанного обоснованным общего размера арендной платы за 2018 год, установленных договором аренды сроков оплат и размера неустойки, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6942 руб. 93 коп. за общий период с 17.04.2018 по 22.02.2019.
Оснований для уменьшения размера взыскиваемой неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд не усматривает, так как отсутствуют заявление ответчика о явном несоответствии начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства.
Во взыскании долга и пени в остальной части суд отказывает.
Государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенной части иска.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с индивидуального предпринимателя Иванекина Вячеслава Леонидовича в пользу администрации муниципального образования "Октябрьское" 45 407 руб. 93 коп., в том числе: 38 465 руб. долга и 6942 руб. 93 коп. пени.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванекина Вячеслава Леонидовича в доход федерального бюджета 1710 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья А.Б.Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка