Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: А05-6186/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N А05-6186/2019
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысенко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962; место нахождения: Россия 163001, г. Архангельск, Архангельская область, пр. Обводный канал, дом 101, каб.506)
к муниципальному унитарному предприятию "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (ОГРН 1062903012743; место нахождения: Россия 164902, г. Новодвинск, Архангельская область, ул. Ворошилова, дом 33, корп.1)
третье лицо - Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780; место нахождения: 163061, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18).
о взыскании 30 257 руб. 74 коп.
при участии в судебном заседании представителя истца Болоткиной Н.А. (доверенность от 01.10.2018), представителя ответчика Смирнова М.А. (доверенность от 09.01.2019),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - ответчик) о взыскании 35 193 руб. 21 коп., из них 33 306 руб. 89 коп. долга по оплате потерь электрической энергии в январе 2019 года, 1 886 руб. 32 коп. неустойки за период с 26.02.2019 по 31.05.2019, неустойку по день фактической оплаты долга.
В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований до 30 257 руб. 74 коп., из которых 28 735 руб. 32 коп. долга за электрическую энергию, поставленную в январе 2019г. по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N16-000832 от 26.02.2019г., 1 522 руб. 42 коп. законной неустойки, начисленной за период с 26.02.2019г. по 31.05.2019, а также законной неустойки, начисленной с 01.06.2019 по день фактической оплаты долга. Уточнение иска принято судом.
Представитель истца на иске настаивает.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.
Третье лицо представило отзыв, в котором полагает, что иск удовлетворению не подлежит.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
26.02.2019 г. между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен договор N 16-000832 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - Договор), согласно условиям которого Исполнитель оказывает Заказчику услуги по передаче электрической энергии, а так же оплачивает Заказчику объемы электрической энергии, приобретенные для компенсации потерь электрической энергии в сетях. В соответствии с п. 11.1 условия Договора применяются к взаимоотношениям Сторон, возникшим с 00.00 часов 01.01.2019г.
Согласно п. 4.3 Договора ежемесячно в порядке, определенном Сторонами в Приложении N5 к настоящему Договору, Исполнитель определяет объем электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в своих электрических сетях. П.5.1 Приложения N5 объем фактических потерь в электрических сетях Исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных Потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя, а так же в смежные сетевые организации, что соответствует положениям пп.51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 г. (Правила N861).
Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Пунктом 5.2 Договора установлено, что Исполнитель не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчет фактических потерь в своих электрических сетях, в соответствии с порядком, определенным в Приложении N 5 к настоящему Договору, и направляет Заказчику данный баланс способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
Истцом в адрес ответчика направлен универсальный передаточный документ N 31-00001464 от 31.01.2019г. г. и счет N 21-008847 от 31.01.2019г., к оплате предъявлены потери электрической энергии на сумму 980 350 руб. 06 коп. в т.ч. НДС.
Впоследствии истцом предъявлен к оплате универсальный корректировочный документ N 31-00031514 от 30.04.2019г. к УПД N 31-00001464 от 31.01.2019г. г., в соответствии с которым объем потерь, предъявляемый к оплате, уменьшен на 4 571 руб. 57 коп. в т.ч. НДС.
01.02.2019 г. сторонами произведен зачет взаимных требований, по которому задолженность по оплате размера потерь электроэнергии за январь 2019г. в сетях МУП "НЭСК" в общей сумме 947 043 руб. 17 коп., в т.ч. НДС, была погашена.
Спорный объем потерь, предъявляемый к оплате в размере 28 735 руб. 32 коп. в т.ч. НДС, возник в связи с наличием сверхнормативного расхода электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах в г. Новодвинске по адресам: дом 38 корпус 1 и корпус2 по ул. Двинская, д.21 по ул.Ударников, дом 10 по ул. Уборевича, дом 1 по пл.Ленина, дом 42 по ул. 50-летия Октября, дом 36 корпус 1 по ул.50-летия Октября.
По мнению ответчика, у сетевой организации отсутствует обязательство оплачивать потери электрической энергии, возникающие в общедомовых электрических сетях потребителей.
В соответствии с п.51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее- Правила N 861) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (п.3) определяет, что объекты электросетевого хозяйства это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В соответствии с п. 13 Правил N 861, существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии является ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в документах о технологическом присоединении, являющихся приложениями к договору.
Пунктом 2 Правил N 861 определено, что граница балансовой принадлежности это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N491), предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения (п.7 Правил N 491). Потери, возникающие в общедомовых электрических сетях, являются неотъемлемой частью содержания этих сетей. Т.е. у сетевой организации отсутствует обязательство оплачивать потери электрической энергии, возникающие в общедомовых электрических сетях потребителей.
Подпунктом "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), предусмотрено, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Таким образом, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед гарантирующим поставщиком определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.
В силу пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 44 Правил N 354 распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Закрепленный в пункте 44 Правил N 354 порядок фактически сводится к тому, что полностью распределить между собственниками помещений объем потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании.
В данном пункте законодатель не указал лицо, на которое возлагается обязанность по оплате сверхнормативного объема в отсутствие такого решения собственников.
Сторонами не оспаривается, что жилые дома, которые указывает ответчик, находятся в непосредственном управлении собственников помещений этих домов. Таким образом в силу подпунктов "а" и "б" пункта 17 Правил N 354 истец во взаимоотношениях с собственниками данных домов выступает исполнителем коммунальных услуг.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.10.2016 N КПИ16-779 допустил возможность возложения стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги на ресурсоснабжающую организацию как на исполнителя коммунальных услуг при выборе собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления непосредственное управление.
Возмещение исполнителям коммунальных услуг выпадающих доходов осуществляется за счет средств, получаемых им в качестве оплаты за соответствующие оказываемые услуги (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04).
Таким образом, несмотря на отсутствие в пункте 44 Правил N 354 прямого указания на лицо, которое оплачивает объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, таким лицом является исполнитель коммунальных услуг, который производит такую оплату за счет собственных средств.
С учетом изложенного оснований для отнесения сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды к потерям сетевой организации не имеется.
Таким образом, суд признает, что обязательство по оплате компенсации потерь электроэнергии за январь 2019 г. ответчиком исполнено полностью, оснований для удовлетворения главного требования не имеется.
На основании изложенного не подлежит удовлетворению и дополнительное требование о взыскании неустойки.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
И.Н. Волков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
