Решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 октября 2019 года №А05-6185/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N А05-6185/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой С.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962; место нахождения: Россия 163001, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 101, каб.506)
к муниципальному унитарному предприятию города Коряжмы Архангельской области "Горсвет" (ОГРН 1072905000805; место нахождения: Россия 164840, г.Коряжма, Архангельская область, ул.Лермонтова, дом 31)
о взыскании 11 617 руб. 02 коп. (с учетом уточнения),
третье лицо: Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780; место нахождения: 163061, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18)
при участии представителей: от истца - Болоткина Н.А. (доверенность от 01.10.2018),
установил: общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Коряжмы Архангельской области "Горсвет" (далее - ответчик) о взыскании 11 105 руб. 63 коп., в том числе 10 840 руб. 66 коп. задолженности по оплате потерь электроэнергии за февраль 2019 года, 264 руб. 97 коп. законной неустойки, начисленной за период с 21.03.2019 по 30.04.2019, а с 01.05.2019 по день фактической оплаты долга. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика почтовые расходы.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2019 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд определением от 17.07.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования. Просит взыскать 11 617 руб. 02 коп., в том числе 10 840 руб. 66 коп. долга, 776 руб. 36 коп. неустойки за период с 21.03.2019 по 31.07.2019 и с 01.08.2019 по день фактической оплаты.
Уточнение принято судом.
Определением от 19.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Ответчик представителя в судебное заседание не направил, с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо представило письменное мнение по существу заявленных требований.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 31.01.2019 года между ответчиком (исполнителем по договору) и истцом (заказчиком по договору) заключён договор N16-000833 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
В пункте 2.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется приобретать электрическую энергию для компенсации потерь электроэнергии исполнителя согласно приложению N 5 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии на условиях договора.
В разделе 5 договора и приложения N 5 к нему стороны согласовали порядок определения объема и стоимости электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь.
На основании условий договора и пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 N861 (далее - Правила N 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из смежных сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Для оплаты электроэнергии, потребленной ответчиком в целях компенсации потерь в феврале 2019 года, истец выставил счет-фактуру N 33-00006792 от 28.02.2019 на сумму 10 840 руб. 66 коп.
Порядок и сроки оплаты электроэнергии в целях компенсации потерь согласованы сторонами в пункте 5.3 договора от 31.01.2019.
Поскольку ответчик спорную задолженность не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.
Пунктом 2 статьи 26 Федерального Закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) определено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. В силу своего статуса сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Пунктом 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
В соответствии с пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.
Согласно пункту 128 Основных положений N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства, в которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
В силу пункта 185 Основных положений N 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электроэнергии сетевые организации определяют объем электроэнергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электроэнергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электроэнергии на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электроэнергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
Как установлено судом, заявленная к взысканию сумма долга 10 840 руб. 66 коп. составляет стоимость электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды в многоквартирные дома, находящиеся в непосредственном управлении, сверх нормативов потребления этой коммунальной услуги, которую собственники помещений оплачивают истцу как исполнителю коммунальной услуги.
Между сторонами отсутствует спор относительно домов, находящихся в непосредственном управлении, объема электроэнергии, поставленной в эти дома на общедомовые нужды исходя из показаний приборов учета, и ее стоимости.
В приложении N 2 к договору от 31.01.2019 среди точек поставки электроэнергии стороны согласовали многоквартирные дома в г. Коряжма, в отношении которых собственники выбрали такой способ управления как непосредственное управление. В приложении N 2 к договору указаны адреса этих домов, а также общедомовые приборы учета, которые установлены на вводе в дома.
Истец ссылается на то, что собственники помещений в таких домах оплачивают ему как исполнителю коммунальной услуги общедомовое электропотребление только в пределах установленных нормативов, в связи с чем электроэнергия сверх этих объёмов подлежит оплате ответчиком как сетевой организацией.
Данный подход суд находит необоснованным, так как по смыслу вышеизложенных норм законодательства об электроэнергетике, ответчик как сетевая организация приобретает и оплачивает электроэнергию, потребленную в целях компенсации потерь только в принадлежащих ему сетях. При подходе, изложенном истцом, на ответчика возлагается обязанность оплатить потери электроэнергии, возникшие во внутридомовых сетях, что законодательством об электроэнергетике не предусмотрено.
Ответчик правомерно определилобъем электроэнергии, поставленной в спорные дома, в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета, и включил его в объем переданной по своим сетям электроэнергии до конечных потребителей, который исключается из объема потерь.
На основании подпункта "а" пункта 21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Таким образом, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед гарантирующим поставщиком определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.
В силу пункта 40 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счёт собственных средств.
Данное правовое регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Вместе с тем, в пункте 44 Правил N 354 законодатель не указал лицо, на которое возлагается обязанность оплатить сверхнормативный объем ресурса, при этом прямо запретил распределять объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды и превышающий объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, на потребителей коммунальной услуги, за исключением случая, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2016 N АКПИ16-779 отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "е" пункта 2, подпунктов "а", "б", "и" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 603.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.10.2016 N АКПИ16-779 допустил возможность возложения стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги на ресурсоснабжающую организацию как на исполнителя коммунальных услуг при выборе собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления непосредственное управление.
Таким образом, несмотря на отсутствие в пункте 44 Правил N 354 прямого указания на лицо, которое оплачивает объём коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, таким лицом является исполнитель коммунальных услуг, который производит оплату этой электроэнергии за счет собственных средств.
Поскольку спорные дома находятся в непосредственном управлении собственников помещений, в силу подпунктов "а" и "б" пункта 17 Правил N 354 истец как гарантирующий поставщик во взаимоотношениях с собственниками помещений в данном доме выступает исполнителем коммунальных услуг.
С учетом вышеизложенного, оснований для отнесения сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды к потерям ответчика как сетевой организации не имеется, в связи с чем суд отказывает в иске в полном объеме.
В связи с отказом в иске в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
М.В. Распопин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка