Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: А05-5886/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N А05-5886/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 07 октября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N2" (ОГРН 1057601091151; место нахождения: Россия 150003, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Пятницкая, дом 6)
к ответчикам: 1. обществу с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис" (ОГРН 1122901003455; место нахождения: Россия 163012, г. Архангельск, Архангельская область, ул. Партизанская, дом 31, стр.1, каб. 2)
2. Индивидуальному предпринимателю Комаровой Наталье Александровне (ОГРНИП 308290124500119);
Третьи лица: 1. Общество с ограниченной ответственностью "Двина" (ОГРН 1092901006110; место нахождения: 163002, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 10, корп. 4, оф. 2, 3, 4, 5, 7, 8, 13, 14);
2. Общество с ограниченной ответственностью "Специализированное транспортное облуживание населения - Архангельск" (ОГРН 1102901008792; место нахождения: 163012, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Партизанская, д. 31, стр. 1, каб. 3)
об обязании обеспечить надлежащее техническое состояние объектов,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца - Борецкой А.С. (доверенность от 29.12.2018)
от первого ответчика - Ефимова В.В. (доверенность от 26.12.18)
установил: публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N2" (далее - истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис" (далее - ответчик, Общество) об обязании обеспечить надлежащее техническое состояние объектов: сеть горячего водоснабжения (ГВС) в составе объекта недвижимого имущества "тепловая сеть от ТП N 12 (40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1)", а также водоводяной подогреватель (ВВП) N 16, расположенные по адресу: г. Архангельск, ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1.
Определением от 13.06.2019 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Комарову Наталью Александровну, общество с ограниченной ответственностью "Двина", общество с ограниченной ответственностью "Специализированное транспортное облуживание населения - Архангельск".
Определением от 15.07.2019 суд в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца привлек индивидуального предпринимателя Комарову Н.А. (далее - предприниматель) к участию в деле вторым ответчиком, в связи с чем она была исключена из числа третьих лиц по делу.
В ходатайстве от 17.09.2019 Компания уточнила исковые требования и просила суд обязать предпринимателя провести реконструкцию сети горячего водоснабжения с устройством линии рециркуляции от жилого дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. 40 лет Великой Победы, д. 4 до здания теплового пункта ТП N 12, расположенного по адресу г. Архангельск, ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1. Также Компания просила обязать Общество обеспечить исправное состояние и надлежащую эксплуатацию объектов: сеть горячего водоснабжения в составе объекта недвижимого имущества, именуемого "тепловая сеть от ТП N 12 (ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1)", а также водоводяного подогревателя N 16, расположенных по адресу: г. Архангельск, ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1, позволяющее поддерживать температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом N 4 по ул. 40 лет Великой Победы в г. Архангельске в соответствии с установленными нормативами, предусмотренными пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом, поскольку предмет и основание исковых требований не изменились.
В судебном заседании представитель Компании заявленный иск поддержал с учетом уточнения.
Представитель Общества с заявленными требованиями не согласился в полном объеме по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему, ссылаясь на то, что содержит арендованные объекты теплосетевого хозяйства в надлежащем состоянии.
Предприниматель и третьи лица, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.
Постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 N 136 Компании присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования "Город Архангельск".
В связи с этим Компания как теплоснабжающая организация поставляет тепловую энергию в жилой многоквартирный дом N 4 по ул. 40 лет Великой Победы в г. Архангельске, управляющей компанией которого выбрано ООО "Двина". Счета на оплату коммунальной услуги по отоплению и ГВС Компания выставляет непосредственно жильцам дома.
Судом установлено, что тепловая энергия поставляется в указанный дом через здание теплового пункта N 12, расположенное по адресу г. Архангельск, ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1, а также посредством тепловых сетей, идущих от указанного теплового пункта (далее - ЦТП) через подвал жилого дома N 2 по ул. 40 лет Великой Победы к дому N 4 по ул. 40 лет Великой Победы.
Собственником вышеуказанного ЦТП и сетей ГВС является предприниматель, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.07.2010 (том 2, л.д. 39).
На основании договора аренды имущества от 01.07.2018 предприниматель передала Обществу во временное владение и пользование объекты коммунального хозяйства/оборудование для нужд горячего водоснабжения в Северном территориальном округе города Архангельска, в том числе здание теплового пункта N 12 по ул. 40 лет Великой Победы, д. 2 стр. 1 и сеть горячего водоснабжения в составе объекта недвижимого имущества, именуемого "тепловая сеть" от ТП N 12, которая согласно представленному техническому паспорту и объяснениям сторон идет к дому N 4 по ул. 40 лет Великой Победы. Срок действия договора аренды установлен в пункте 11.1 до 15.06.2019. Доказательств прекращения арендных отношений суду не представлено.
Общество как арендатор здания ЦТП и сетей ГВС является теплосетевой компанией, которой постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 14.08.2017 N 37-в/1 установлен тариф на услуги по транспортировке горячей воды.
Из представленных суду актов проверки качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, отзыва на иск третьего лица ООО "Двина" и других материалов дела усматривается, что температура горячей воды на входе в дом N 4 по ул. 40 лет Великой Победы в 2018-2019 годах ниже, чем это предусмотрено СанПиН.
Ссылаясь на положения Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в связи с тем, что претензии истца о восстановлении нормативной температуры в сетях на вводе в жилой дом, были оставлены ответчиками без удовлетворения, Компания обратилась в суд с настоящим иском.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем 8 статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу закона или гражданско-правового обязательства.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).
Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием закрытых систем теплоснабжения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
Из содержания - Закона N 416-ФЗ следует, что в экономических отношениях по снабжению объектов горячей водой участвуют потребители, водоснабжающие организации и сетевые организации.
Сетевая организация участвует в данном процессе посредством поддержания своих сетей в исправном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованиями безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона N 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.
Пункт 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), устанавливает, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.
На основании требований пункта 9.5.8 Правил N 115, при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 градусов С - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 градусов С- в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 градусов С - для обеих систем.
Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, обязательных для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.
В ходе рассмотрении дела сторонами были произведены замеры температуры теплоносителя на выходе с Архангельской ТЭЦ, на вводе в тепловой пункт N 12, находящийся во владении ответчика, на выходе из ТП N 12 (после водного водоподогревателя N 16) и на входе в спорный дом.
Согласно последнему акту от 27.09.2019 температура теплоносителя на входе в тепловой пункт N 12, находящийся во владении ответчика, составляет 66 градусов, на выходе из ТП N 12 - 64 градуса, на входе в дом N 2 по ул. 40 лет Великой Победы (по которому сети идут транзитом) - 57 градусов, а на входе в дом N 4 по ул. 40 лет Великой Победы - 46 градусов. После проведенного пролива воды, когда горячая вода в трубах стала циркулировать, температура воды на входе в дом поднялась до 58 градусов.
Указанные замеры температуры горячей воды на вводе в дом не противоречат произведенным ранее замерам. Так, согласно акту проверки качества коммунальных услуг от 30.01.2019 температура на входе в дом составляет 38 градусов, по акту от 22.04.2019 - 43 градуса, по акту от 28.06.2019 - 40 градусов (том 1, л.д. 144).
Нарушение Компанией как поставщика коммунальной услуги по ГВС нормативной температуры горячей воды подтверждено также актами государственной жилищной инспекции Архангельской области (том 2, л.д. 2-9). В связи с допущенными нарушениями Компания производит потребителям (жильцам) перерасчет платы за поставку тепловой энергии, которая не соответствует установленным нормативам (том 1, л.д. 126-143).
Таким образом, представленные суду доказательства достоверно свидетельствуют о том, что температура горячей воды на вводе в спорный дом не соответствует нормативной, при этом максимальное остывание горячей воды происходит на линии от центрального теплового пункта (в данном случае - ТП N 12) до соответствующего дома.
Как указывает в отзыве на иск Общество, а также зафиксировано в акте от 27.09.2019, остывание горячей воды происходит в сетях ГВС в связи с отсутствием линии рециркуляции от ЦТП до спорного дома. На это указано и в других актах, которые составлялись специалистами Компании ранее. В случае наличия такой линии горячая вода в трубах постоянно циркулировала бы и, проходя через ТП N 12, нагревалась до необходимой температуры.
В связи с изложенным, из материалов дела следует, что для обеспечения поставки горячей воды надлежащего качества требуется восстановление циркуляции с прокладкой соответствующих инженерных коммуникаций. Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В данном случае Общество обслуживает сети теплоснабжения, идущие от ЦТП N 12 до спорного дома в том техническом состоянии, в котором они переданы ему в аренду предпринимателем по договору аренды.
Из условий договора аренды не следует, что Общество обязано проводить работы по реконструкции тепловых сетей. Согласно пункту 3.2 договора аренды к обязанностям Общества как арендатора относится только текущий и капитальный ремонт арендованного имущества.
Понятие реконструкции и капитального ремонта линейных объектов закреплено в пунктах 14.1 и 14.3 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым реконструкция в отличие от капитального ремонта влечет изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), а именно класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или для этого требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Поскольку в данном случае для поддержания температуры горячей воды требуется прокладка линии рециркуляции существующей сети, эти работы относятся к реконструкции, а не к капитальному ремонту.
Следовательно, именно предприниматель как собственник объектов теплосетевого хозяйства (здания ТП N 12 и сети горячего водоснабжения) обязан в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации произвести реконструкцию такой сети, находящейся в его собственности. При этом суд отмечает, что к собственнику объектов теплосетевого хозяйства предъявляются повышенные требования в части содержания таких объектов, т.к. посредством этого имущества оказываются коммунальные услуги населению. В связи с этим собственник объектов теплосетевого хозяйства обязан предпринять все необходимые от него меры для поддержания нормативной температуры горячей воды, идущей в дом N 4 по ул. 40 лет Великой Победы.
Ответчики не представили суду документов, из которых бы следовала возможность проведения иных работ для поддержания температуры горячей воды, идущей от ЦТП до жилого дома, в соответствии с требованиями СанПиН.
Не имеет правового значения и ссылка ответчика на то, что собственники помещений в доме не приняли решение о реконструкции внутридомовых систем ГВС, поскольку это не освобождает ответчика от надлежащего содержания принадлежащего ему имущества - тепловых сетей, идущих от ЦТП N 12 до спорного дома.
На основании вышеизложенного, исковые требования Компании к предпринимателю подлежат удовлетворению в полном объёме.
Также суд считает, что Общество как теплосетевая организация, которой оплачиваются услуги по транспортировке горячей воды, обязано предпринять все необходимые меры для транспортировки горячей воды до спорного дома в соответствии с установленными нормативами.
Поскольку судом установлено, что температура горячей воды на входе в дом не соответствует установленным нормативам, в этом имеется и вина Общества как арендатора объектов теплосетевого хозяйства.
Согласно пункту 9.1.4 Правил N 115, оборудование центрального теплового пункта должно обеспечить требуемые параметры теплоносителя (расход, давление, температуру), их контроль и регулирование для всех присоединенных к нему систем теплопотребления.
Наличие теплоизоляции на наружных сетях ГВС, арендованных Обществом, не свидетельствует о том, что оно исполняет обязанности теплосетевой организации надлежащим образом, так как надлежащее состояние подземной части трубопровода ГВС документально не подтверждено. Отсутствие протечек на трубопроводе не свидетельствует о том, что его подземная часть имеет надлежащую теплоизоляцию.
Наличие теплоизоляции на тепловых сетях предусмотрено Правилами N 115 (пункт 6.1.31), строительными нормами и правилами (СП 61.13330.2012). При отсутствии теплоизоляции элементов системы вода будет терять теплоту в окружающую среду и охлаждаться, что также сказывается на уровне температуры воды, которая подается в дом через данные сети.
Также в актах от 30.07.2019 и от 16.09.19 зафиксировано, что подвал дома N 2 по ул. 40 лет Великой Победы затоплен, что повлекло невозможность осмотреть сеть ГВС, арендованную Обществом и проходящую по этому подвалу транзитом. Однако, из материалов дела не усматривается, какие действия предприняло Общество для обеспечения доступа в подвал, ликвидации подтопления подвала и надлежащего осмотра трубопровода ГВС.
Отсутствие договора на транспортировку горячей воды, заключенного между истцом и ответчиком, с учетом положений части 3 статьи 11 Закона N 416-ФЗ, не освобождает Общество от соответствующих обязанностей владельца ЦТП N 12. В случае, если для поддержания надлежащей температуры горячей воды требуется реконструкция арендованного имущества, Общество не лишено права предъявить соответствующие требования к собственнику этого имущества.
Доводы Общества о том, что ВВП N 16 в ЦТП N 12 был передан в аренду неполностью, а только в части 12 секций, также несостоятельны, поскольку из содержания договора аренды от 01.07.2018 с учетом писем предпринимателя следует, что в аренду Обществу передано все имущество, необходимое для приготовления горячей воды. Отсутствие в договоре аренды указания на все составляющие ВВП N 16 об обратном не свидетельствует, а решение Архангельского областного суда от 07.02.2019 N 3а-38/2019 преюдициального значения для настоящего спора не имеет.
Также Общество не представило суду надлежащих доказательств, подтверждающих, что температура горячей воды на входе в дом ниже установленных нормативов вследствие подключения внутриквартирных полотенцесушителей к розливу отопления.
При таких обстоятельствах, Общество обязано предпринять все необходимые меры для подачи горячей воды от ТП N 12 по сетям на ввод в дом N 4 по ул. 40 лет Великой Победы, в соответствии с установленными нормативами. При этом наличие вступившего в законную силу решения суда от 22.08.2018 по делу А05-3369/2018 между теми же сторонами правового значения не имеет. В указанном решении суд обязал Общество обеспечить нормативную температуру воды на входе в другой дом - N 7, тогда как согласно плану-схеме сетей ГВС до спорного дома N 4 имеется иной участок трубопровода, идущий транзитом через подвал дома N 2 по ул. 40 лет Великой Победы.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает предложенный истцом двухмесячный срок, необходимый ответчикам для проведения реконструкции и принятия других мер. Возражений относительно этого срока ответчиками не представлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчиков.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Исковые требования публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151) удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Комарову Наталью Александровну (ОГРНИП 308290124500119) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию сети горячего водоснабжения с устройством линии рециркуляции от жилого дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. 40 лет Великой Победы, д. 4 до здания теплового пункта ТП N 12, расположенного по адресу г. Архангельск, ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис" (ОГРН 1122901003455) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить исправное состояние и надлежащую эксплуатацию объектов: сеть горячего водоснабжения в составе объекта недвижимого имущества, именуемого "тепловая сеть от ТП N 12 (ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1)", а также водоводяного подогревателя N 16, расположенных по адресу: г. Архангельск, ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1, позволяющее поддерживать температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом N 4 по ул. 40 лет Великой Победы в г. Архангельске в соответствии с установленными нормативами, предусмотренными пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Комаровой Натальи Александровны (ОГРНИП 308290124500119) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "ВодСервис" (ОГРН 1122901003455) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.М. Низовцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
