Решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 июня 2019 года №А05-5855/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N А05-5855/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019 года
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Вельское обособленное подразделение (ОГРН 1162901060376, 164501, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, дом 3 офис 10; 165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Революционная, дом 17А)
к акционерному обществу "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1022901003070, 164900, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Мельникова, дом 1)
о взыскании 1 066 406 руб. 14 коп.
при участии в судебном заседании представителей сторон: не явились (извещены)
установил:
Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Вельское обособленное подразделение (далее - истец, Лесничество) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Архангельской области к акционерному обществу "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее- ответчик, Комбинат) о взыскании в бюджет Архангельской области 1 066 406 руб. 14 коп., в том числе 1 016 296 руб. 81 коп. долга по арендной плате по сроку внесения на 15.11.2018 по договору аренды лесных участков N1738 от 17.12.2014 и 50 109 руб. 33 коп. пени, начисленных за период с 16.11.2018 по 11.04.2019
Комбинат с исковыми требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили. Лесничество ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд установил.
Распоряжением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее по тексту Министерство, арендодатель) от 10.04.2008 N130 утверждена заявка Комбината от 11.03.2008 на реализацию инвестиционного проекта "Реконструкция производства картона" (далее - инвестиционный проект), претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Инвестиционный проект общества приказом Минпромторга России от 01.07.2008 N10 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
В целях реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов между Министерством и Комбинатом заключены договоры аренды лесных участков, в том числе договор от 17.12.2014 г. N1738.
По условиям указанного договора Комбинату в аренду предоставляются лесные участки общей площадью 68 030 га в Вельском лесничестве Архангельской области в границах кварталов, указанных в пункте 1.2. договора.
В соответствии с пунктами 2.1., 2.2., 2.3. договора годовой размер арендной платы за пользование лесными участками определяется на основе минимального размера арендной платы с учетом коэффициента превышения над минимальным размером арендной платы, устанавливаемого по договоренности сторон в размере 1,7. Арендная плата в части минимального размера вносится в федеральный бюджет, арендная плата, рассчитанная с коэффициентом превышений, вносится в областной бюджет.
Окончательный размер арендной платы фиксируется в Протоколе согласования размера и сроков внесения арендной платы на соответствующий год по форме Приложения N5 к договору.
Соглашением от 12.10.2017 к договору аренды внесены изменения в пункт 2.3. договора, согласно которым коэффициент превышения установлен равным 1,35.
С сопроводительным письмом от 25.12.2017 N204-11-10/10422 Министерство направило Комбинату протокол согласовании арендной платы на 2018 год, согласно которому годовой размер арендной платы составляет 4 675 807 руб. 35 коп., в том числе 3 463 561 руб. рассчитанный по минимальным ставкам и 1 212 246 руб. 35 коп. рассчитанный с коэффициентом превышения 1,35.
В соответствии с протоколом годовая арендная плата вносится ежемесячно периодическими платежами в размере 10% от годового размера в сроки, начиная с 15.02.2018 по 15.11.2018.
Комбинат обратился в Министерство с просьбой о переносе сроков внесения арендной платы в части, рассчитанной с коэффициентом превышений (письмо от 14.02.2018 N30-016). Обращение Комбината было удовлетворено, все периодические платежи перенесены на один срок - 15.11.2018 (письмо от 06.03.2018 N204-11/1849).
Установлено, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 02.10.2018 по делу NА05-7354/2018 по иску Комбината признаны недействительными как ничтожные условия договоров, заключенных с Комбинатом в целях реализации инвестиционного проекта, в том числе договора от 17.12.2014 г. N1738, предусматривающие внесение арендной платы, рассчитанной с коэффициентом превышений.
Решение вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось.
Из материалов дела следует, что Министерство предложило Комбинату заключить соглашение N3 от 20.12.2018 к договору аренды, в котором исключило условия о начислении арендной платы с коэффициентом превышений. Комбинат от подписания соглашения отказался (ответ от 04.03.2019 N30-113).
Кроме того Министерство произвело перерасчет годовой арендной платы с применением коэффициента превышений в сторону уменьшения на сумму 195 949 руб. 54 коп., а именно арендная плата с коэффициентом превышения начислена за период с 01.01.2018 до 03.11.2018 (до даты вступления в силу решения суда от 02.10.2018 по делу NА05-7354/2018), в связи с чем годовой размер арендной платы, подлежащей внесению в областной бюджет, составил 1 016 926 руб. 81 коп.
Ссылаясь на то, что Комбинат не внес арендную плату в областной бюджет, Лесничество, являясь территориальным органом Министерства, обратилось в суд с требованием о взыскании 1 016 296 руб. 81 коп. долга по арендной плате по сроку внесения на 15.11.2018 и 50 109 руб. 33 коп. пени.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
При рассмотрении требований Комбината в деле NА05-7354/2018 установлено, что поскольку договоры аренды были заключены не по результатам проведения торгов, а в порядке предоставления Комбинату в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, то арендная плата по таким договорам относится к регулируемой.
Исчисление регулируемой арендной платы должно производиться в соответствии с нормативными актами, которыми установлен порядок определения такой арендной платы.
В пункте 1.1. Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" предусмотрено применение к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов понижающего коэффициента 0,5. Применение иных повышающих коэффициентов на срок реализации инвестиционного проекта не предусмотрено.
Решением суда по делу NА05-7324/2018 условия договоров, в том числе договора от 17.12.2014 N1738, предусматривающие применение при определении и расчете размера арендной платы коэффициента превышения в размере 1,35, признаны недействительными на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ, согласно которому сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку договор аренды N1738 от 17.12.2014 в части определения и расчета размера арендной платы за предоставленные Комбинату лесные участки с коэффициентом превышения в размере 1,35 признан недействительным в силу его ничтожности, то оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N310, не имеется с момента заключения договоров, а не с момента вступления в силу судебных актов.
В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Б. Шапран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка