Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: А05-5736/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N А05-5736/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Кудрявцева Сергея Владимировича (ОГРНИП 304290731800153)
к ответчику - министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356, 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского дом 18)
об обязании принять предусмотренные законом меры по возврату излишне уплаченной арендной платы в части превышающей минимальные ставки в сумме 2 451 318 руб. 20 коп.
при участии в судебном заседании представителя ответчика Куракиной И.Н. (по доверенности от 26.12.2018)
установил:
индивидуальный предприниматель Кудрявцев С.В. (далее- истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее- ответчик, Министерство) об обязании принять предусмотренные законом меры по возврату на расчетный счет истца в банке излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесных участков от 18.07.2016 N1959 в части, превышающей минимальные ставки в сумме 2 451 318 руб. 20 коп. и перечисленных в бюджет Архангельской области, в том числе 293 176 руб. 76 коп. за 2016 год, 885 476 руб. 28 коп. - 2017 год, 1 272 665 руб. 16 коп. за 2018 год.
Министерство с исковыми требованиями не согласилось, в отзыве и в судебном заседании сослалось на то, что договор аренды заключен на аукционе, по результатам которого Предприниматель признан победителем. Условия о внесении арендной платы в части, превышающей минимальные ставки, были выставлены на аукцион, с чем Предприниматель согласился, приняв в нем участие, в ходе проведения аукциона Предприниматель торговался, предлагая более высокую аукционную надбавку, которую также просит взыскать в составе перечисленных денежных средств.
Истец извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представителя не направил.
Дело рассмотрено в отсутствие истца.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил.
18.07.2016 между Предпринимателем и Министерством заключен договор N1959 аренды лесного участка, по условиям которого Предпринимателю в аренду предоставляется лесной участок с кадастровым номером 29:01:000000:4220 площадью 6126,9 га в Тегринском участковом лесничестве Вельского лесничества Архангельской области, расположенный в границах кварталов, указанных в пункте 1 договора.
Лесной участок предоставляется для заготовки древесины с ежегодным объемом, указанным в Приложении N3 к договору (2 800 куб.м.)
Договор аренды заключен сроком на 49 лет, государственная регистрация договора произведена в установленном порядке.
В пунктах 6, 8 договора предусмотрено, что арендная плата по договору составляет 911 006 руб. 50 коп., в том числе вносимая в федеральный бюджет 72 417 руб. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок за единицу объема лесных ресурсов. Арендная плата вносится в порядке, предусмотренном в Приложении N5 к договору.
Как следует из Приложения N5 к договору "Расчет арендной платы", ежегодный размер арендной платы за пользование лесным участком определен на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 06.07.2016 N4-16/2. Ежегодный размер арендной платы определен на основе минимального размера арендной платы с учетом количества шагов аукциона- коэффициента аукционной надбавки и сложившегося коэффициента средней стоимости 1 куб.м. обезличенной древесины, отпускаемой на корню, и средней стоимости минимального размера (сложившийся коэффициент превышения).
Из Приложения N5 видно, что годовой размер арендной платы определяется путем умножения минимального размера арендной платы на коэффициент аукционной надбавки, равный 7,4, и на сложившийся коэффициент превышений (1,7).
Предприниматель, считая арендную плату в части, превышающей минимальный размер, внесенной излишне, обратился в Министерство с заявлением от 22.01.2019 (том 1 л.д. 33-34) о возврате излишне уплаченных платежей за 2016-2018 годы.
Министерство письмом от 08.02.2019 N204-11-25/473 отказало в возврате платежей, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.
В обоснование исковых требований Предприниматель сослался на то, что в силу статей 422, 424 ГК РФ, статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы по договорам аренды лесных участков является регулируемым, поэтому условия договора о внесении платежей сверх регулируемого размера (минимального размера арендной платы) являются недействительными, Предприниматель просит вернуть внесенные денежные средства в качестве неосновательного обогащения.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Как обоснованно указало в отзыве и в судебном заседании Министерство, договор аренды между Предпринимателем и Министерством был заключен по результатам аукциона.
Согласно представленным Министерством документам извещение о проведении торгов N010616/0093697/01 было опубликовано на сайте http://torgi.gov.ru/ 03.06.2016. на торги по праву заключения договора аренды под лотом N1 был выставлен лесной участок с кадастровым номером 29:01:000000:4220 площадью 6126,9 га с правом заготовки древесины в ежегодной объеме 2 800 куб.м., начальная цена аукциона определена в размере 123 108 руб. 90 коп., шаг аукциона - 6 155, 45 руб.
Согласно расчету стоимость цены лота в размере 123 108 руб. 90 коп. сформирована из цены, рассчитанной по минимальным ставкам в размере 72 417 руб. и аукционной цены, рассчитанной с применением коэффициента 1,7 к минимальным ставкам.
Как следует из Протокола о результатах аукциона N4-16/2 от 06.07.2016, для участия в аукционе было подано две заявки: от Предпринимателя (участник под N1) и от ООО "Раск-Инвест" (участник под N2). В ходе проведения аукциона участниками делались шаги (ставки) на повышение цены, последнее предложение на 129 шаге сделано Предпринимателем о цене 911 006 руб. 50 коп. В связи с предложением более высокой цены Предприниматель признан победителем аукциона и с ним заключен договор аренды.
В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.
Из положений части 1 статьи 73 ЛК РФ следует, что минимальный размер арендной платы устанавливается в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Вместе с тем допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.
Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов.
При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
Договор аренды был заключен между Предпринимателем и Министерством по результатам аукциона, стоимость права аренды (цена лота) определена с учетом применения к минимальным ставкам среднего сложившегося коэффициента, то есть стоимость права аренды определена с учетом этого коэффициента превышений, с чем Предприниматель согласился, приняв участие в аукционе на предложенных условиях.
Помимо согласия Предпринимателя (о чем свидетельствует заявка и участие Предпринимателя в аукционе) с начальной ценой аукциона, включающей расчет арендной платы с применением коэффициента превышений 1,7, в результате проведения аукциона итоговая цена увеличилась (возросла), в том числе и в связи с предложениями истца об её увеличении.
При таких обстоятельствах оснований считать, что условия договора аренды, предусматривающие внесение арендной платы сверх минимального размера являются недействительными, не имеется.
В силу статьи 309 ГК РФ принятые обязательства должны исполняться в соответствии с их условиями.
Предприниматель, заключив договор аренды, принял на себя обязательство вносить арендную плату в размере, рассчитанной с применением коэффициента превышения 1,7 и аукционного коэффициента - 7,4, поэтому оснований считать платежи, рассчитанные и внесенные с применением этих коэффициентов необоснованными нельзя.
В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении иска.
На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы остаются на истце.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Б. Шапран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
