Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: А05-5424/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N А05-5424/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керниченко Т.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (место нахождения: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ломоносова, дом 30)
к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь Консалтинг Групп" (ОГРН 1155476138586; место нахождения: Россия 630102, г.Новосибирск, Новосибирская область, ул.Кирова, дом 48 офис 1501)
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мельцовой Елизаветы Александровны (Россия 163001, г.Архангельск, Архангельская область)
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: Володина А.В. по доверенности от 03.06.2019;
установил:
Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сибирь Консалтинг Групп" (далее - общество, ООО "СКГ") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Представитель Управления на заявленных требованиях настаивает.
Общество и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки обращения Мельцовой Е.А. Управлением установлено, что общество, являясь лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, нарушило положения Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N230-ФЗ).
24.04.2019 должностным лицом Управления в отношении ООО "СКГ" в отсутствие его представителя составлен протокол N16/19/29000-АП об административном правонарушении, согласно которому обществом допущены нарушения подпункта "б" пункта 2 части 5 статьи 7 и пунктов 2, 3 части 6 статьи 7 Закона N230-ФЗ, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
В соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в суд с заявлением о привлечении ООО "СКГ" к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Общество в отзыве, не отрицая факт совершения нарушений, ссылалось на отсутствие причинения вреда интересам должника и иным охраняемым законом интересам; технический сбор в работе системы автоматического информирования должников, малозначительность правонарушения.
Суд находит доказанным наличие в действиях ООО "СКГ" состава административного правонарушения.
ООО "Сибирь Консалтинг Групп" внесено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (регистрационный номер свидетельства 4/17/54000-КЛ).
Законом N230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.
Условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником определены в статье 7 Закона N230-ФЗ.
Согласно части 5 указанной статьи по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, общим числом более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.
При этом, как следует из части 6 статьи 7 Закона N230-ФЗ, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;
2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;
3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Управлением в ходе проверки установлено, что 23.11.2018 между ООО МФК "Лайм-Займ" и Мельцовой Е.А. заключен договор потребительского кредита (займа) N1900357881, срок возврата займа - 23.12.2018.
В связи с неисполнением обязательств со стороны заемщика в период с 31.12.2018 по 28.01.2019 и с 29.01.2019 ООО МФК "Лайм-Займ" поручало ООО "СКГ" совершать действия, направленные на возврат задолженности по заключенному с заемщиком договору (на основании агентского договора N1 от 09.02.2018).
Детализацией входящих вызовов на абонентский номер Мельцовой Е.А. подтверждается, что на принадлежащий ей телефонный номер обществом направлены смс-сообщения с нарушением количества и периодичности, установленной частью 5 статьи 7 Закона N230-ФЗ.
В нарушение подпункта "б" пункта 2 части 5 статьи 7 Закона N230-ФЗ в период с 14.01.2019 по 25.01.2019 общество направляло должнику по 5 сообщений в неделю.
Кроме того, в нарушение пунктов 2, 3 части 6 статьи 7 Закона N230-ФЗ в смс-сообщениях отсутствует информация о просроченной задолженности и номере контактного телефона кредитора.
В отзыве на заявление ООО "СКГ" факты выявленных нарушений не отрицает.
Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав нарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства того, что обществом приняты все необходимые и достаточные меры для исполнения возложенных на него обязанностей, суду не предоставлены, что свидетельствует о наличии его вины в совершение правонарушения.
Следовательно, в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Нарушения требований процессуального законодательства при проведении Управлением проверки в отношении общества, а также при возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлены.
Суд не принимает довод общества о наличии технического сбоя при направлении смс-сообщений должнику, как документально неподтвержденный.
Отсутствие существенного вреда интересам должника и иным охраняемым законом интересам, равно как принятие мер, направленных на недопущение новых нарушений, не являются обстоятельствами, исключающими административную ответственность.
Суд не усматривает оснований для освобождения общества от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.
В судебном заседании в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность общества, представитель Управления сослалась на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.02.2019 по делу N47269/2018, которым ООО "СКГ" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ за аналогичные нарушения (в указанном акте имеется ссылка на повторность). Таким образом, положения статьи 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат.
С учетом изложенного, суд назначает обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО); ИНН 2901280614; КПП 290101001; номер счета получателя платежа 40101810500000010003; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области; БИК 041117001; код ОКТМО 11701000; КБК 32211617000016017140.
При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Сибирь Консалтинг Групп", зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1155476138586, ИНН 5407950809, находящееся по адресу: Россия 630102, г.Новосибирск, Новосибирская область, ул.Кирова, дом 48 офис 1501, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50000 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья
А.А. Чурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
