Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: А05-5217/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N А05-5217/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 05 августа 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (ОГРН 1162901060376; место нахождения: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 165780, с.Яренск Ленского района, Архангельская область, ул.Космонавтов, дом 17)
к ответчику - публичному акционерному обществу "Газпром" (ОГРН 1027700070518; место нахождения: Россия 117420, Москва, ул. Наметкина, дом 16)
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (ОГРН 1077847507759; место нахождения: 196210, г. Санкт-Петербург, ул. Стартовая, д.6, лит. Д.)
- министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, ул.Выучейского, дом 18)
о взыскании 1 370 302 руб. 81 коп.,
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Газпром" (далее - ответчик, общество) о взыскании в доход федерального бюджета 1 370 302 руб. 81 коп., в том числе:
- 1 341 827 руб. 89 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 21.11.2018 N 2248 из них:
437 391 руб. 41 коп. по сроку уплаты 15.02.2019,
452 218 руб. 24 коп. по сроку уплаты 15.04.2019,
452 218 руб. 24 коп. предоплаты по сроку уплаты 15.06.2019,
- 28 474 руб. 92 коп. пени, начисленных за период с 16.02.2019 по 18.04.2019.
Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Третье лицо представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать.
Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Третье лицо заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
При таких обстоятельствах дело рассмотрено в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
21.11.2018 между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель по договору, далее по тексту - Министерство), территориальным органом которого является Лесничество, и Обществом (арендатор по договору) заключен договор N 2248 аренды лесного участка.
Согласно пунктам 1.1., 1.2 договора обществу в аренду предоставляется лесной участок площадью 187,71 га в Яренском лесничестве Архангельской области, Урдомском участковом лесничестве и Яренском сельском участковом лесничестве.
Как указано в пункте 1.3 договора аренды, лесной участок предоставляется арендатору для строительства линейного объекта "Участок км 1415,1 - км 1504,4" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)".
В пункте 6.1 договора согласовано, что срок аренды устанавливается с 01.11.2018 по 29.10.2019.
Согласно пункту 2.1 договора аренды арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении N 3 договора.
Согласно подпункту "в" пункта 3.4 договора арендатор вносит арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", и сроки, которые установлены настоящим договором, согласно пунктам 2.1, 2.2. и приложением N 4.
В пункте 2.2. договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема и за единицу площади лесных участков.
В соответствии с пунктом 2.4. договора арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением N 4 к договору: 15 февраля, 15 апреля, 15 июня и 15 августа, 15 октября и 01 декабря каждого года.
Письмом от 22.02.2019 N204-11-17/1919 Министерство сообщило Обществу размер арендной платы на 2019 год в сумме 2 238 850 руб. 97 коп. с уплатой названной суммы частями: в срок до 15.02.2019 - 437 391 руб. 41 коп., в срок до 15.04.2019 - 452 218 руб. 24 коп., в срок до 15.06.2018 - 452 218 руб. 24 коп., в срок до 15.08.2019 - 459 631 руб. 67 коп., в срок до 15.10.2019 - 437 391 руб. 41 коп.
Расчет арендной платы произведен Министерством пропорционально периоду действия договора в 2019 году - 302 дня (с 01.01.2019 по 29.10.2019).
Претензией от 20.03.2019 N 124 истец потребовал от Общества погасить задолженность по арендной плате по срокам уплаты до 20.12.2018 и 07.03.2019, а также внести досрочно платежи за два срока - до 15.04.2019 и 15.06.2019.
Ссылаясь на то, что Общество требования, изложенные в претензии не исполнило, истец обратился в суд с иском, рассмотренным в настоящем деле.
Возражая относительно иска, Общество заявило то, что размер арендной платы по договору N 2248 должен определяться с применением поправочного коэффициента 0,1, предусмотренного постановлением Правительства РФ N310 в редакции постановления от 25.02.2011 N109. Общество уплатило арендную плату за первое полугодие 2019 года исходя из размера арендной платы, рассчитанной с применением поправочного коэффициента 0,1, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса.
Статьей 45 ЛК РФ регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. В соответствии с частью 3 названной статьи лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.
Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены таблицей 16 Постановления Правительства от 22.05.2017 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N310).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N109 Постановление N310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N117 примечание 9 к таблице 16 (Ставки) изложено и действует до настоящего времени в редакции: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".
Как видно из материалов дела, договор аренды от 21.11.2018 N 2248 был заключен с Обществом без проведения аукциона, лесной участок площадью 187,71 га в Яренском лесничестве Архангельской области, Урдомском участковом лесничестве и Яренском сельском участковом лесничестве предоставлен Обществу в аренду "Участок км 1415,1 - км 1504,4" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)".
20.11.2018 комиссией составлен акт о том, что предъявленный к приемке объект "Участок км 1415,1 - км 1504,4" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)" завершен строительством и выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам, в связи с чем вводится в действие.
Распоряжением от 31.12.2018 N585 утвержден акт приемки законченного строительством объекта "Участок км 1415,1 - км 1504,4" в составе стройки "Система магистральных трубопроводов Ухта-Торжок II нитка (Ямал)", для строительства которого предоставлялся лесной участок по спорному договору аренды.
Согласно разделу 5 Указаний по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации работ в капитальном строительстве (утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 N71а) акт по форме КС-14 является документом по приемке и вводу объекта, зачисления его в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности.
Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.
Таким образом, согласно представленным в дело документам, Общество в 2018 году завершило строительство объекта, для которого предоставлялся лесной участок.
Следовательно, с 2019 года для расчета размера арендной платы за лесной участок подлежит применению понижающий коэффициент 0,1, установленный для эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Арендодателем произведен расчет арендной платы без применения понижающего коэффициента, что является необоснованным. Доводы Общества в этой части являются правомерными и принимаются судом.
Размер арендной платы за период с 01.01.2019 по 29.10.2019 с учетом коэффициента 0,1 составит 223 885 руб. 10 коп.
Исходя из суммы арендной платы за указанный выше период (с 01.01.2019 по 29.10.2019) арендная плата по каждому сроку уплаты (до 15.02.2019, 15.04.2019, 15.06.2019, 15.08.2019, 15.10.2019) составит 44 777 руб. 02 коп., арендная плата по трем срокам уплаты, относительно которых заявлены исковые требования (до 15.02.2019, 15.04.2019, 15.06.2019) - 134 331 руб. 06 коп.
По платежным поручениям от 01.04.2019 NN 13025, 13026, 13027, 13028, 13023, 13022, 13024, 13029, от 16.04.2019 N 14582, от 05.04.2019 N 13232 третье лицо (ПАО "Газпром" в рамках агентского договора от 27.11.2008 N 01/0412-3569) внесло арендную плату за ответчика в общей сумме 137 654 руб. 99 коп.
Таким образом, поскольку арендная плата по срокам уплаты 15.02.2019, 15.04.2019, 15.06.2019 по договору N 2248 внесена Обществом в полном объеме, оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании долга не имеется.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В подпункте "а" пункта 4.2. договора установлено, что за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N 4 к договору подлежит начислению неустойка в размере 0, 1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
Истцом в материалы дела представлен расчет пени. По расчету истца пени начислены на задолженность по уплате арендной платы по срокам уплаты 15.02.2019, 15.04.2019 без применения понижающего коэффициента 0,1 и составили 28 474 руб. 92 коп. за общий период с 16.02.2019 по 18.04.2019.
С учетом дат и сумм произведенных ответчиком оплат, суд признает правомерным начисление неустойки за нарушение срока внесения арендной платы по сроку уплаты до 15.02.2019 исходя из размера платежа в сумме 44 777 руб. 02 коп. за период с 16.02.2019 по 01.04.2019.
По расчету суда неустойка за указанный период на сумму 44 777 руб. 02 коп. составила 2014 руб. 97 коп. Пени подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. В удовлетворении требований в остальной части суд отказывает.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с публичного акционерного общества "Газпром" в доход федерального бюджета 2014 руб. 97 коп. пени.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с публичное акционерное общество "Газпром" в доход федерального бюджета 39 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
