Дата принятия: 23 декабря 2018г.
Номер документа: А05-5156/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2018 года Дело N А05-5156/2018
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года
Решение в полном объёме изготовлено 23 декабря 2018 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ястребовой Н.Л.,
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице отделения энергосбытовой деятельности "Энергосбыт" филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785; место нахождения: Россия, 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н; 163001, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 101)
к муниципальному унитарному предприятию "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (ОГРН 1062903012743; место нахождения: Россия, 164902, г. Новодвинск, Архангельская область, ул. Ворошилова, дом 33, корп.1; 164900, г. Новодвинск, ул.Ворошилова 27),
с привлечением третьих лиц: 1. муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" (164901, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Солнечная, д.13, корп.1); 2. публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Архангельского филиала (163000, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 144); 3. предпринимателя Камилавкиной Ирины Германовны (164901, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Солнечная, д.19, кв. 6); 4. предпринимателя Попова Сергея Вячеславовича (164900, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. 50-летия Октября, д. 36, кв. 9); 5. государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фармация" (163062, г. Архангельск, ул. Папанина, д. 19); 6. общества с ограниченной ответственностью "Сатурн Плюс" (164903, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Двинская, д. 46, стр. 1); 7. общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" (164901, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Советов, д. 29); 8. общества с ограниченной ответственностью "Зелёный город" (164900, Архангельская область, г. Новодвинск, ул.Ворошилова, д. 20); 9. публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" в лице Архангельского филиала (163000, г.Архангельск, ул.Выуческого, дом 16)
о взыскании 233 153 руб. 15 коп.,
при участии представителей:
от истца: Болоткина Н.А., Баженова О.В. (доверенности от 02.07.2018),
от ответчика: Смирнов М.А. (доверенность от 19.10.2018),
от третьих лиц: не явились (извещены),
установил:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице отделения энергосбытовой деятельности "Энергосбыт" филиала "Архэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - ответчик) о взыскании 233 153 руб. 15 коп., в том числе 198 282 руб. 18 коп. задолженности по оплате стоимости потерь электрической энергии в сетях за январь 2018 года, 34 870 руб. 97 коп. неустойки, начисленной за период с 27.02.2018 по 18.12.2018, а также неустойки за период с 19.12.2018 по день фактической оплаты долга (размер исковых требований уточнен в судебном заседании 18.12.2018).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Жилкомсервис", ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Архангельского филиала, предприниматель Камилавкина И.Г., предприниматель Попов С.В., ГУП Архангельской области "Фармация", ООО "Сатурн+", ООО "Рассвет", ООО "Зелёный город", ПАО "Мобильные телесистемы" в лице Архангельского филиала.
Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. Дело рассматривалось в отсутствие третьих лиц на основании п.2 ч.4 ст. 123, ч.3 и ч.5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители истца поддержали заявленное требование.
Представитель ответчика признал иск на сумму 60 049 руб. 90 коп. (51 775 руб. 74 коп. - долг, 8274 руб. 16 коп. - неустойка), в остальной части с иском не согласился.
Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ответчиком (исполнитель) и истцом (заказчик) подписан договор от 01.03.2018 N 96-000230 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), по которому исполнитель обязуется осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные договором.
Условия договора применяются к взаимоотношениям сторон, возникшим с 01.01.2018 (пункт 11.1).
В соответствии с пунктом 2.2 договора заказчик обязуется приобретать электрическую энергию для компенсации потерь электроэнергии исполнителя согласно приложению N 5 к договору; исполнитель обязуется оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.
В пункте 3.3.13 договора на исполнителя возложена обязанность по оплате стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях.
Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь, определяется в соответствии с приложением N 5 к договору "Регламент расчёта объема и стоимости электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в сетях, принадлежащих исполнителю".
Для оплаты потерь за январь 2018 г. истец выставил счет-фактуру от 31.01.2018 N 16-00000000009407 на сумму 957 129 руб. 48 коп. и корректировочные счета-фактуры от 20.03.2018 N 16-000000000041467 на уменьшение в сумме 6189 руб. 31 коп., от 30.06.2018 N 16-000000000127062 на сумму 17 097 руб. 94 коп., от 31.07.2018 N 16-000000000153759 на сумму 105 582 руб. 81 коп., всего на общую сумму 1 073 620 руб. 92 коп.
Ответчик произвел оплату в сумме 875 338 руб. 74 коп., задолженность на момент рассмотрения дела в суде составила 198 282 руб. 18 коп.
Поскольку претензию от 19.03.2018 N 100/16/18-06/328 с требованием об оплате долга ответчик отклонил, истец обратился в суд с настоящим иском.
Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В рассматриваемом случае возникшие из договора правоотношения между сторонами регулируются положениями ГК РФ о договоре энергоснабжения (статьи 539, 544 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.
При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.
Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).
В силу пунктов 128 и 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе 3 названных положений. Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций.
Согласно пункту 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
Ответчик не согласился с включением истцом в объем фактических потерь электрической энергии, поставленной в январе 2018 года, следующим потребителям, с которыми в указанный период не был заключен договор энергоснабжения:
- предприниматель Попов С.В. (торговый павильон и нежилое помещение в г. Новодвинске по адресам: ул. Советов, 29, ул. 3-й Пятилетки, 4) - 578,1 кВт.ч на сумму 1858 руб. 16 коп.;
- ГУП АО "Фармация" - 7063,3 кВт.ч на сумму 22 703 руб. 21 коп.;
- МУП "Жилкомсервис" (объекты в г. Новодвинске: помещение лифтерной по ул. Двинская, 41-1, помещение РЭУ-3 по ул. Советов, 28, помещение РЭУ-2 по ул. Первомайская, 7) - 450 кВт.ч на сумму 1448 руб. 98 коп.;
- ПАО "Ростелеком" (объекты в г. Новодвинске по адресам: ул. 50 лет Октября, д.17, д. 47, ул. Южная, д. 9-2, д. 11-2, д. 15, д.19, ул. Мира, д.1, д.2, д.9) - 513 кВт.ч на сумму 1648 руб. 91 коп.;
- ООО "Зеленый город" (многоквартирный дом 1943 г. постройки по адресу: г. Новодвинск, ул. 3-й Пятилетки, 10) - 577 кВт.ч на сумму 1854 руб. 62 коп.
В обоснование возражений ответчик представил документы, подтверждающие присоединение к сетям объектов предпринимателя Попова С.В. - акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 01.12.2017 N 362/6 и N 362/7, акты приемки узлов учета электроэнергии от 01.12.2017, которые были получены предыдущим гарантирующим поставщиком - ПАО "Архангельская сбытовая компания" (сопроводительные письма от 30.11.2017 и от 15.12.2017 N 736). Подключение объектов ГУП АО "Фармация" к сетям ответчика подтверждено эксплуатационным соглашением к договору от 01.04.2008 N 58-В; объектов МУП "Жилкомсервис" - актами разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 06.12.2013 NN 344/4, 344/5, 344/9; ПАО "Ростелеком" - актами разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 01.02.2017 N 330/5 и от 01.01.2018 N 330/6, приложения к которым содержат спорные точки поставки. Сопроводительным письмом от 30.11.2017 истец направил гарантирующему поставщику - ПАО "Архангельская сбытовая компания" акты осмотра приборов учета и согласования показаний учета электроэнергии, акты приемки узла учета электроэнергии, акты разграничения балансовой принадлежности в отношении потребителя ООО "Зеленый город"
Копии упомянутых актов и писем приобщены к материалам дела.
Возражения ответчика признаются судом обоснованными в силу следующих обстоятельств.
Приказом Министерства энергетики РФ от 22.12.2017 N 1202 статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Архангельской области с 01 января 2018 года присвоен ПАО "МРСК Северо-Запада" (истцу).
До 01.01.2018 гарантирующим поставщиком на территории Архангельской области являлась ПАО "Архангельская сбытовая компания".
В пункте 2 Основных положений разъяснено, что точка поставки на розничном рынке - это место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.
Согласно представленным в материалы дела документам между указанными потребителями и ПАО "Архангельская сбытовая компания" существовали фактические договорные отношения по поставке электрической энергии на спорные объекты. Данные отношения сохранились в январе 2018 г. (после замены гарантирующего поставщика), поскольку поставка электрической энергии на объекты не прекратилась.
То обстоятельство, что соответствующие точки поставки в январе 2018 г. не были включены в договоры энергоснабжения, заключенные между потребителями и истцом, не имеет определяющего значения.
В силу абзаца 2 пункта 15 Основных положений принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется, в том числе в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика.
Согласно абзацу 4 пункта 16 Основных положений уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, публикует в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - официальное печатное издание), и размещает в электронных средствах распространения информации (в том числе с использованием сети "Интернет") сведения для потребителей, в том числе дату и время, установленные для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Указанные дата и время не могут предшествовать дню опубликования уполномоченным органом субъекта Российской Федерации указанных в настоящем пункте сведений и быть позднее 30 дней со дня, когда уполномоченному органу субъекта Российской Федерации стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым - восьмым пункта 15 настоящего документа. Указанные дата и время для случаев, указанных в абзацах втором и третьем пункта 15 настоящего документа, определяются датой присвоения статуса гарантирующего поставщика новой организации или датой включения в зону деятельности гарантирующего поставщика всей или части зоны деятельности другого гарантирующего поставщика.
Энергосбытовая (энергоснабжающая) организация или исполнитель коммунальных услуг, для которых наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства, либо организация, утратившая статус гарантирующего поставщика, или гарантирующий поставщик, часть зоны деятельности которого включается в зону деятельности другого гарантирующего поставщика, не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации актуальную информацию по формам, предусмотренным приложением N 2 к настоящему документу, об обслуживаемых потребителях, а также информацию об имеющейся задолженности потребителей за поставленную электрическую энергию (мощность) и о пунктах приема платежей от граждан (пункт 19 Основных положений).
В силу пункта 21 Основных положений потребителям за исключением граждан гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.
В случае принятия предложения о заключении с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения потребитель обязан оплатить гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) и соответствующие услуги, потребленные с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.
Поскольку между потребителями и предшествующим гарантирующим поставщиком имелись договорные отношения по энергоснабжению, в дальнейшем между ними и истцом были заключены договоры энергоснабжения, объем электроэнергии, поставленной на спорные объекты в январе 2018 года, не может быть включен в объем потерь электрической энергии.
В пункте 2 Основных положений также дано определение понятия "бездоговорное потребление электрической энергии" и указано, что это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
По смыслу понятия "бездоговорное потребление", предусмотренного в пункте 2 Основных положений, субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).
При этом потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).
Таким образом, отсутствие договоров энергоснабжения при невыявленных фактах самовольного подключения или технического присоединения объектов к электрическим сетям, не может служить основанием для отнесения соответствующих объемов электроэнергии к бездоговорному потреблению.
В этой связи иск в части взыскания 29 513 руб. 88 коп. не подлежит удовлетворению.
Ответчик оспаривает взыскание 28 976 руб. 14 коп. потерь в сетях за объем поставленной электроэнергии (9014,9 кВт.ч) на принадлежащий ООО "Сатурн Плюс" объект - нежилое помещение по адресу: г. Новодвинск, ул. 3-ей Пятилетки, д.2, пом. 5.
Истец отнес данный объем на потери сетевой организации в связи с тем, что прибор учета ЦЭ6803В М7 Р31 N 097218242 не включен в договор энергоснабжения N 91-004462.
Пунктом 153 Основных положений предусмотрено, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций:
гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета (абзац 2);
сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, если условиями договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию (абзац 3).
С даты направления указанных документов в адрес лица, указанного в абзацах втором или третьем настоящего пункта, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).
Как видно из сопроводительного письма от 15.12.2017, акт приемки узла учета электроэнергии (счетчика ЦЭ6803В М7 Р31 N 097218242) был получен прежним гарантирующим поставщиком - ПАО "Архангельская сбытовая компания" 15.12.2017. Соответственно, с указанной даты объем потребленной электроэнергии подлежал определению по данному прибору учета.
Иск на сумму 28 976 руб. 14 коп. суд оставляет без удовлетворения.
Ответчик не согласился с увеличением истцом процента технологических потерь в сетях в отношении следующих потребителей:
- ООО "Рассвет" - разногласия в объеме 159,8 кВт.ч на сумму 513 руб. 64 коп.;
- ПАО "Мобильные телесистемы" - разногласия в объеме 135,9 кВт.ч на сумму 436 руб. 81 коп.
По объекту ООО "Рассвет" истец производил расчет потерь в размере 1%, поскольку акт о разграничении балансовой принадлежности сторон N 158/2, которым были установлены технологические потери в размере 2,5%, поступил только 20.04.2018.
Между тем судом установлено, что упомянутый акт о разграничении балансовой принадлежности был составлен 01.05.2017 - при осуществлении технологического присоединения объекта к сетям ответчика, указанный в акте размер потерь (2,5%) не менялся и действовал в спорном периоде.
По объектам ПАО "Мобильные телесистемы" истец производил расчет потерь в размере 0%, поскольку акты о разграничении балансовой принадлежности сторон, которыми были установлены технологические потери в размере 2,5%, поступили в апреле 2018 г.
Размер технологических потерь в сетях в отношении потребителя ПАО "Мобильные телесистемы" отражен в актах о разграничении балансовой принадлежности от 16.02.2016 N 391/1, от 19.04.2016 N 391/2, от 01.06.2017 N 391/3, от 01.02.2017 N 391/4, от 01.06.2017 N 391/5, которые составлялись при осуществлении технологического присоединения объекта к сетям ответчика. Указанный в акте размер потерь (2,5%) не менялся и действовал в спорном периоде.
Доказательств того, что в январе 2018 г. размер технологических потерь в сетях, к которым подключены объекты указанных потребителей, был ответчиком завышен и составлял менее 2,5%, истец не представил.
Оснований для удовлетворения иска на сумму 950 руб. 45 коп. не имеется.
Ответчик не согласен с начислением в сумме 65 916 руб. 21 коп. в отношении объема потерь 20 507,5 кВт.ч по объектам МУП "Жилкомсервис" (многоквартирные дома), до общедомовых приборов учета которых подключены транзитные потребители.
Судом установлено, что в расчетах за январь 2018 г. истец не исключал объем потребления транзитных потребителей, акты разграничения балансовой принадлежности с которыми были представлены ответчиком в апреле 2018 г.
В судебном заседании ответчик представил составленные в 2017 году акты разграничения балансовой принадлежности со спорными транзитными потребителями - МУК "Новодвинская централизованная библиотечная система", ООО "Александрия", ГПК "Центр", ООО "Оптовые поставки строительных материалов", ООО "Оптимум-фарма", ООО "Маяк и К", ООО "Мастер", предпринимателями Русаковой И.А., Дзекуновым А.С., Петрухиным Р.А., Вегер А.Н., Камилавкиной И.Г., Ульяновым С.В., Семеновым А.В., Коневой Е.А., Трубиным А.В., Каториной Е.В., Арестовой И.М., Полянской М.Н., Антроповой Ж.Р.
Потребленный указанными транзитными потребителями в январе 2018 г. объем электроэнергии неправомерно отнесен истцом на потери в сетях ответчика. Оснований для взыскания 65 916 руб. 21 коп. не имеется.
Ответчик просит отказать в иске на сумму 21 149 руб. 76 коп. в отношении объема потерь электроэнергии (6580,25 к Вт.ч), возникших в общедомовых сетях потребителей - населения, проживающего в многоквартирных домах с непосредственной формой управления в г. Новодвинске по адресам: ул. Ударников, 21, ул. 50 лет Октября, 11, пл. Ленина, 1, ул. Двинская, 38-2, признанных ветхими (аварийными).
Пунктами 136, 137 Основных положений установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Частью 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ определено, что требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.
В соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.
Между тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.
Вопрос о порядке определения объема потребления энергоресурса в многоквартирном жилом доме, отнесенном к категории ветхого или аварийного, отражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 (вопрос N 3), в соответствии с которым ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды.
Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.
Таким образом, при расчете потерь электроэнергии показания общедомовых (коллективных) приборов учета, установленных на ветхих, аварийных, подлежащих сносу или капитальному ремонту домах, следует учитывать в случаях, когда определенный по их показаниям объем потребленного энергоресурса, не превышает показаний, рассчитанных исходя из норматива потребления.
В январе 2018 г. истцом осуществлялась поставка электрической энергии в многоквартирные дома, расположенные в г. Новодвинске по адресам: ул. Ударников, 21, ул. 50 лет Октября, 11, пл. Ленина, 1, ул. Двинская, 38-2 которые признаны ветхими (аварийными), что ответчиком не оспаривается.
Таким образом, объем электрической энергии, определенный по показаниям общедомовых приборов учета, установленных в ветхих и аварийных домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не может быть признан полезным отпуском электроэнергии в отношении таких домов, а представляет собой потери сетевой организации.
В этой связи требование о взыскании с ответчика стоимости электрической энергии для компенсации потерь в сетях в сумме 21 149 руб. 76 коп. заявлено на законных основаниях.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск в части взыскания долга подлежит удовлетворению в сумме 72 925 руб. 50 коп. (198 282 руб. 18 коп. - 29 513 руб. 88 коп. - 28 976 руб. 14 коп. - 950 руб. 45 коп. - 65 916 руб. 21 коп.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
По расчету суда размер неустойки за период с 27.02.2018 по 18.12.2018 (295 дней) составит 12 825 руб. 07 коп.
72 925 руб. 50 коп. х 7,75% х 295: 130 = 12 825 руб. 07 коп.
Истец также просит суд взыскать с ответчика законную неустойку, начисленную на сумму долга исходя из размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 19.12.2018 по день фактической оплаты задолженности.
В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Таким образом, взыскание неустойки, начисленной на сумму долга с 19.12.2018 до дня фактической уплаты долга, соответствует положениям статьи 330 ГК РФ и разъяснениям, которые даны в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, с учетом уплаты истцом госпошлины в сумме 3195 руб.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области,
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (ОГРН 1062903012743) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Северо-Запада" в лице отделения энергосбытовой деятельности "Энергосбыт" филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785) 85 750 руб. 57 коп., в том числе 72 925 руб. 50 коп. задолженности и 12 825 руб. 07 коп. пеней, а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на задолженность в сумме 72 925 руб. 50 коп. за каждый день просрочки, начиная с 19 декабря 2018 г. по день фактической уплаты долга.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Новодвинская энергетическая сетевая компания" муниципального образования "Город Новодвинск" (ОГРН 1062903012743) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2818 руб.
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Северо-Запада" в лице отделения энергосбытовой деятельности "Энергосбыт" филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 1650 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья К.А. Сметанин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
