Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: А05-496/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N А05-496/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керниченко Т.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (ОГРН 1042900024562; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 14)
к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал 15" (ОГРН 1152904000370; место нахождения: Россия 165502, п.Двинской Верхнетоемского района, Архангельская область, ул.Труфанова, дом 2)
о взыскании 176 742 руб. 04 коп. (с учетом уточнения),
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Мусорина Е.А. по доверенности от 08.11.2018;
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал 15" (далее - ответчик) о взыскании 149 218 руб. 66 коп. долга по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, пени в размере 26 251 руб. 29 коп. за период со 02.03.2017 по 11.01.2019.
В судебном заседании представитель заявителя уточнила размер требований: просит взыскать с ответчика 149 218 руб. 66 коп. долга по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, а также пени в размере 27 523 руб. 38 коп. за период со 02.03.2017 по 13.02.2019.
Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Ответчик отзыв на заявление, доказательства уплаты взыскиваемой суммы суду не представил.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления с учётом следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, общество 09.03.2017 представило Управлению расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год. Согласно представленному расчету плата за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период исчислена ответчиком в размере 149 218 руб. 66 коп.
В связи с неисполнением обществом обязанности по перечислению платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период Управление, являясь администратором платежей за негативное воздействие на окружающую среду, направило в адрес ответчика требование от 05.12.2018 N 07-02-01/7808, которым предложило в добровольном порядке погасить указанную задолженность в течение пяти календарных дней с момента получения настоящего требования. Требование получено обществом 12.12.2018, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении, представленного в материалы дела.
Кроме того, в адрес ответчика Управление направило требование от 05.12.2018 N 07-02-01/7801, которым предложило в добровольном порядке уплатить пени, начисленные за нарушение сроков оплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в течение пяти календарных дней с момента получения настоящего требования. Требование получено обществом 12.12.2018, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении, представленного в материалы дела.
Требования обществом в добровольном порядке не исполнены.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с иском о взыскании с общества платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 149 218 руб. 66 коп, и пени в сумме 27 523 руб. 38 коп.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе и на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В силу статьи 1 Закона об охране окружающей среды негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В пункте 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
В силу пункта 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату).
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 16.2 Закона об охране окружающей среды платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 16.3 названного Закона плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, в силу приведенных положений законодательства об охране окружающей среды общество, являясь природопользователем, обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила), которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016 (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 255).
Указанные Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения. В соответствии с частью 2 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду является календарный год.
Как установлено частью 5 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Закона плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
В рассматриваемом случае наличие у ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду подтверждается материалами дела.
Доказательств оплаты задолженности за спорный период общество в материалы дела не представило.
С учетом изложенного, требование о взыскании 149 218 руб. 66 коп. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В силу части 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная со 2 марта года, следующего за отчетным годом. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки платежа.
Оснований для освобождения от начисления пеней Закон об охране окружающей среды не предусматривает.
Судом проверен представленный истцом расчет пеней. Расчет пеней в сумме 27523 руб. 38 коп. пеней, начисленных за период с 02.03.2017 по 13.02.2019, признается судом обоснованным по праву и размеру.
В связи с указанным требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленной сумме.
Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водоканал 15" (ОГРН 1152904000370; место нахождения: Россия 165502, п.Двинской Верхнетоемского района, Архангельская область, ул.Труфанова, дом 2) в доход соответствующих бюджетов 149 218 руб. 66 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, 27 523 руб. 38 коп. пеней, начисленных за период со 02.03.2017 по 13.02.2019.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водоканал 15" в доход федерального бюджета 6302 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.А. Чурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
