Решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 июля 2019 года №А05-4946/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2019 года Дело N А05-4946/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 09 июля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами в лице Вельского обособленного подразделения (ОГРН 1162901060376; место нахождения: 164501, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; 165150, Архангельская область, г.Вельск, ул.Революционная, дом 17 А)
к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН 1112907000898; место нахождения: 165210, Архангельская область, рп.Октябрьский Устьянского района, ул.Заводская, дом 17, офис 1)
третье лицо - Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18)
о взыскании 421 704 руб. 50 коп.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
установил следующее:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (далее - истец, Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 421 704 руб. 50 коп., в том числе 402 774 руб. 12 коп. задолженности по арендной плате в областной бюджет по сроку внесения на 15.02.2019 по договору аренды лесного участка N 1913 от 27.01.2016, 18930 руб. 38 коп. пени в областной бюджет за период с 16.02.2019 по 03.04.2019.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 24.04.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N А05-4946/2019 с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства.
Определением от 14.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле третьим лицо, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Министерство).
Этим же определением дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании, а также определены время и дата судебного разбирательства в суде первой инстанции - 09 июля 2019 года 10 час. 05 мин.
Стороны и третье лицо своих представителей в заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Ответчик представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо представило письменный отзыв на иск, в котором поддержало позицию истца.
Поскольку лица, участвующие в деле, возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции в их отсутствие не представили, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.
В связи с этим дело рассмотрено в порядке части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьего лица.
Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Распоряжением Министерства от 17.10.2011 N 291р утверждена заявка Общества на реализацию инвестиционного проекта "Организация производства по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления".
Приказом Минпромторга России от 20.12.2011 N1779 инвестиционный проект Общества включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
27.01.2016 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Обществом заключен договор N1913 аренды лесных участков, предоставленных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, согласно которому Обществу предоставляется лесной участок площадью 118 790 га в Вельском лесничестве в Вельском районе Архангельской области в границах кварталов участковых лесничеств, указанных в пункте 1 договора.
Договор аренды заключен на срок 49 лет с даты государственной регистрации, государственная регистрация договора произведена 17.02.2016.
В пункте 6 договора указано, что арендная плата по договору составляет 9 334 153 руб. 80 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 6 914 188 руб. 00 коп. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы.
Расчет арендной платы приводится в Приложении N4 к договору.
Согласно пункту 6 договора и Приложению N4 годовой размер арендной платы определяется путем умножения минимального размера арендной платы на коэффициент превышения, который в течение расчетного срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта (до 27.06.2024) составляет 1,35.
На период, равный расчетному сроку окупаемости приоритетного инвестиционного проекта к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 0,5. Понижающий коэффициент 0,5 применяется в соответствии с пунктом 1.1. Постановления N310.
Уведомлением от 14.01.2019 N204/11-142 Министерство сообщило Обществу о размере арендной платы на 2019 год.
Согласно уведомлению годовой размер арендной платы по договору N1913 от 27.01.2016 составил 15 535 573 руб. 20 коп., из которого 11 507 832 руб. 00 коп. в минимальном размере, 4 027 741 руб. 20 коп. в части, превышающий минимальный размер.
Из протокола согласования размера арендной платы на 2019 год следует, что годовой размер арендной платы складывается из минимального размера арендной платы, и из превышающего минимальный размер, который рассчитан с применением коэффициента 1,35 (коэффициент превышения).
Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по арендной плате в доход областного бюджета по сроку уплаты на 15.02.2019, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
Из материалов дела следует, что Общество ранее обращалось в арбитражный суд с требованиями о признании недействительными условий договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения.
Решением арбитражного суда от 04.12.2018 по делу NА05-10843/2018 признаны недействительными условия договора аренды N1913 от 27.01.2016 в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,35.
Решение вступило в законную силу 20.02.2019.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
При рассмотрении требований Общества по делу NА05-10843/2018 установлено, что поскольку договор аренды был заключен не по результатам проведения торгов, а в порядке предоставления Обществу в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, то арендная плата по такому договору относится к регулируемой.
Исчисление регулируемой арендной платы должно производиться в соответствии с нормативными актами, которыми установлен порядок определения такой арендной платы.
В пункте 1.1. постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" предусмотрено применение к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов понижающего коэффициента 0,5. Применение иных повышающих коэффициентов на срок реализации инвестиционного проекта не предусмотрено.
Решением суда от 04.12.2018 по делу NА05-10843/2018 условия договора от 27.01.2016 N1913, предусматривающие применение при определении и расчете размера арендной платы коэффициента превышения в размере 1,35, признаны недействительными на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ, согласно которому сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку условия договора аренды N1913 от 27.01.2016 в части определения и расчета размера арендной платы за предоставленные Обществу лесные участки с коэффициентом превышения в размере 1,35 признаны недействительными в силу их ничтожности, то оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, не имеется.
Поскольку в удовлетворении требований истца о взыскании долга отказано, отсутствуют основания и для удовлетворения требований в части взыскания неустойки.
В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении иска.
При этом ссылку Министерства на пункт 5.6 Порядка администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Рослесхоза от 28.04.2015 N138, суд считает несостоятельной, противоречащей статье 167 ГК РФ. Кроме того, в данном случае решения об изменении условий договора судом в рамках дела NА05-10843/2018 не принималось, поскольку рассматривалось требование о признании сделки недействительной.
Довод Министерства о том, что коэффициент превышения не применяется с даты вступления в законную силу решения по делу NА05-10843/2018 отклоняется как необоснованный, основанный на неверном толковании норм права.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то она не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Ю. Кашина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка