Дата принятия: 05 ноября 2019г.
Номер документа: А05-4795/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2019 года Дело N А05-4795/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Город Коряжма"
о приостановлении исполнительного производства N 107115/19/29033-ИП, возбужденного на основании выданного Арбитражным судом Архангельской области 09.09.2019 исполнительного листа
по делу N А05-4795/2019 по иску заместителя прокурора Архангельской области в интересах Российской Федерации
к ответчику - администрации муниципального образования "Город Коряжма" (ОГРН 1022901143308; место нахождения: 165650, Архангельская область, г. Коряжма, пр-кт Ленина, дом 29)
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
1) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН 1092901006725; место нахождения: 163000, Архангельская область, г.Архангельск, ул. Карла Либкнехта, дом 2),
2) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (ОГРН 1042900042822; место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Свободы, дом 27),
об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Шарпе Надежда Ивановна,
без участия в заседании представителей,
установил: заместитель прокурора Архангельской области обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования "Город Коряжма" об истребовании из незаконного владения администрации муниципального образования "Город Коряжма" защитных сооружений гражданской обороны:
1) убежище противорадиационного укрытия N 409-30 общей площадью 150 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Архангельская, д. 11Б;
2) убежище противорадиационного укрытия N 405-30 общей площадью 160 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Театральная, д. 6;
3) убежище противорадиационного укрытия N 406-30 общей площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, пр. Ленина, д. 51;
4) убежище противорадиационного укрытия N 384-30 общей площадью 360 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Кирова, д. 3;
5) убежище противорадиационного укрытия N 376-30 общей площадью 200 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Театральная, д. 1;
6) убежище противорадиационного укрытия N 379-30 общей площадью 180 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Театральная, д. 16;
7) убежище противорадиационного укрытия N 378-30 общей площадью 202 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Театральная, д. 15;
8) убежище противорадиационного укрытия N 399-30 общей площадью 500 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. им. Сафьяна, д. 15;
9) убежище противорадиационного укрытия N 391-30 общей площадью 150 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Пушкина, д. 17;
10) убежище противорадиационного укрытия N 377-30 общей площадью 170 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, пр. Ленина, д. 36;
11) убежище противорадиационного укрытия N 382-30 общей площадью 102 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Театральная, д. 7;
12) убежище противорадиационного укрытия N 380-30 общей площадью 143,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Пушкина, д. 3;
13) убежище противорадиационного укрытия N 374-30 общей площадью 520 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. им. Дыбцына, д. 3;
14) убежище противорадиационного укрытия N 385-30 общей площадью 540 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Советская, д. 15;
15) убежище противорадиационного укрытия N 401-30 общей площадью 500 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Советская, д. 17;
16) убежище противорадиационного укрытия N 372-30 общей площадью 272,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Архангельская, д. 19;
17) убежище противорадиационного укрытия N 371-30 общей площадью 350 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Театральная, д. 2;
18) убежище противорадиационного укрытия N 373-30 общей площадью 440 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Театральная, д. 9;
19) убежище противорадиационного укрытия N 370-30 общей площадью 355 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Советская, д. 8;
20) убежище противорадиационного укрытия N 369-30 общей площадью 520 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Гоголя, д. 2;
21) убежище противорадиационного укрытия N 368-30 общей площадью 520 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, ул. Гоголя, д. 6;
22) убежище противорадиационного укрытия N 349-30 общей площадью 432 кв. м, расположенное по адресу: г. Коряжма, пр. Ленина, д. 29;
23) 24) убежища противорадиационного укрытия N 366-30 и 367-30 общей площадью каждый по 520 кв. м, расположенные по адресу: г. Коряжма, ул. Гоголя, д. 8
и обязании администрации муниципального образования "Город Коряжма" освободить приведенные в перечне объекты недвижимого имущества и передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01.07.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019, исковые требования удовлетворены в полном объёме.
09.09.2019 для принудительного исполнения решения судом выдан исполнительный лист серии ФС N 031171083.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Шарпе Н.И. от 14.10.2019 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 107115/19/29033-ИП.
Администрация муниципального образования "Город Коряжма" обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства N 107115-19/29033-ИП от 14.10.2019.
В обоснование ходатайства администрация муниципального образования "Город Коряжма" сослалась на невозможность исполнения решения суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки ввиду необходимости проведения кадастровой оценки стоимости истребованных объектов, принятия их на кадастровый учет и баланс администрации. Кроме того, в части истребования убежища противорадиационного укрытия N 349-30 общей площадью 432 кв. м, расположенного по адресу: г. Коряжма, пр. Ленина, д. 29, заявителем подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Архангельской области 01.07.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019.
Заместитель прокурора Архангельской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе отзывы на заявление не представили.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Шарпе Н.И. в письменном отзыве указала на отсутствие возражений по заявленному требованию.
Заявление рассмотрено в порядке статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия в судебном заседании представителей заявителя, истца, третьих лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения заявления.
В силу части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В статье 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлены основания для приостановления исполнительного производства судом.
Основания, при которых приостановление исполнительного производства судом является обязательным, определены в части 1 данной статьи. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 39 Закона N 229-ФЗ).
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.
Таким образом, при подаче кассационной жалобы правом приостанавливать исполнение судебного акта наделен только суд кассационной инстанции. У арбитражного суда первой инстанции отсутствуют полномочия для рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства по мотиву обжалования в суд кассационной инстанции.
Иные основания, предусмотренные статьей 39 Закона N 229-ФЗ, заявителем не приведены.
Невозможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки основанием для приостановления исполнительного производства не является в соответствии с положениями статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 39, 40 Закона N 229-ФЗ.
Приостановление исполнительного производства без доказательств, подтверждающих необходимость такого приостановления, может повлечь за собой нарушение баланса интересов сторон исполнительного производства и, как следствие, невыполнение задач исполнительного производства.
С учётом изложенного в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Город Коряжма" судом отказывается.
Руководствуясь статьями 184, 185, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Город Коряжма" о приостановлении исполнительного производства N 107115-19/29033-ИП от 14.10.2019, возбужденного на основании выданного Арбитражным судом Архангельской области 09.09.2019 исполнительного листа серии ФС N 031171083, отказать.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Судья
О.А. Лазарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
