Решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2019 года №А05-4686/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2019 года Дело N А05-4686/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 08 июля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Искусовой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Территория" (ОГРН 1142901011219; юридический адрес: 163013, город Архангельск, улица Полярная, дом 48, корпус 1; почтовый адрес: 163071, город Архангельск, улица Садовая, дом 53)
к ответчикам:
1. муниципальному образованию "Город Архангельск" в лице Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521; место нахождения: 163000, город Архангельск, площадь В.И.Ленина, дом 5),
2. Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН 1092901006725; место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Карла Либкнехта, дом 2),
3. Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (место нахождения: 109012, город Москва, улица Ильинка, дом 9),
4. Российской Федерации в лице Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Свободы, дом 27)
о взыскании 18 184 руб. 41 коп. (с учетом уточнения),
при участии в заседании представителей: от истца - Акимова Б.А. (доверенность от 05.02.2019),от 1-го ответчика - Рощиной Е.В.(доверенность от 14.01.2019), от 3-го ответчика- Ялаева Д.О. (доверенность от 10.01.2019), от 4-го ответчика- Земской Т.Д. (доверенность от 30.03.2019),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Территория" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Архангельск" в лице администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - ответчик, первый ответчик) о взыскании 161 996 руб. 73 коп., в том числе 157 543 руб. 08 коп. задолженности за период с 01.05.2018 по 30.06.2018 за содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Архангельске по адресам: улица Шубина, дом 20; проспект Троицкий, дома 81, 102, 104, 166; улица Садовая, дом 5; улица Воронина, дом 43; улица Гагарина, дом 5; проспект Ломоносова, дома 199, 200; набережная Северной Двины, дома 87, 95, 96; и 4453 руб. 65 коп. пеней, начисленных за период с 21.06.2018 по 26.10.2018.
По указанным требованиям возбуждено производство по делу N А05-13583/2018.
В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об увеличении размера иска до 178 097 руб. 26 коп., в том числе 157 447 руб. 38 коп. задолженности и 20 649 руб. 88 коп. пеней, начисленных за период с 21.06.2018 по 15.04.2019. Увеличение размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.
Определением от 15.04.2019 в отдельное производство выделены требования общества с ограниченной ответственностью "Территория" о взыскании с муниципального образования "Город Архангельск" в лице администрации муниципального образования "Город Архангельск" 52 156 руб. 95 коп., в том числе 46 109 руб. 50 коп. долга за содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных в городе Архангельске по адресам: проспект Ломоносова, дома 200; набережная Северной Двины, дома 87 за период с мая по июнь 2018 года и 6047 руб. 45 коп. пеней, начисленных за период с 21.06.2018 по 15.04.2019. Выделенному требованию присвоен номер дела А05-4686/2019. Данное требование рассматривается в рамках настоящего дела.
Определением суда от 21 мая 2019 года по ходатайству истца в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее- второй ответчик), Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее- третий ответчик) и Российская Федерация в лице Гласного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области. (далее- четвертый ответчик).
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования и с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области от 11 февраля 2019 года по делу N А05-13520/2018 окончательно просил взыскать: с первого ответчика задолженность в размере 850 руб. 99 коп, в том числе 741 руб. 48 коп. задолженности за содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном в городе Архангельске по адресу: набережная Северной Двины, дом 87 (18,8 кв.м) за период с мая 2018 года по июнь 2018 года и 109 руб. 51 коп. пени, начисленных за период с 21.06.2018 по 21.05.2019, и с надлежащего ответчика 17 333 руб. 42 коп, в том числе 15 102 руб. 84 коп. задолженности за содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных в городе Архангельске по адресам: проспект Ломоносова, дом 200 (133,4 кв.м); набережная Северной Двины, дом 87 (233,5 кв.м), за период с мая по июнь 2018 года и 2230 руб. 58 коп. пени, начисленных за период с 21.06.2018 по 21.05.2019.
Указанное уточнение на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения. Представитель первого ответчика с иском согласился частично, в отношении требований по дому, набережная Северной Двины, дом 87 (18,8 кв.м), в отношении остальных требований с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Представители третьего и четвертого ответчиков с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзывах, считают, что иск к данным ответчикам предъявлен необоснованно, не являются надлежащими ответчиками.
Второй ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, отзыв на иск не представил, своих представителей для участия в нем не направил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя второго ответчика.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что по результатам проведения общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных жилых домов управляющая компания - ООО "Архангельская жилищно-сервисная компания" заключило с муниципальным образованием "Город Архангельск" как собственником нежилых помещений договоры управления многоквартирными домами.
05.04.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о новом наименовании ООО "Архангельская жилищно-сервисная компания" - общество с ограниченной ответственностью "Территория".
Истец является управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов в г.Архангельске, а ответчику принадлежат нежилые помещения в этих домах, в частности, в доме, по адресу: набережная Северной Двины, дом 87 ( площадь помещения 18,8 кв.м).
Ответчик факт принадлежности муниципальному образованию "Город Архангельск" на праве собственности указанных нежилых помещений, а также их площадь, не оспорил.
Договоры управления между сторонами не подписаны.
Истец также просит взыскать с надлежащего из четырех ответчиков услуги по содержанию и ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах Ломоносова, дом 200 ( площадь- 133,4 кв.м); набережная Северной Двины, дом 87 (площадь- 233,5 кв.м), указывая, что данные помещения относятся к защитным сооружениям гражданской обороны.
В период с мая по июнь 2018 года истец оказал услуги по содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанных МКД, а также обеспечивал дома коммунальными услугами на общедомовые нужды, в связи с чем выставил первому ответчику счета за период с мая по июнь 2018 года, в том числе по перечисленным спорным домам. Поскольку счета не были оплачены, истец обратился с настоящим иском в суд.
Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).
В силу статьи 155 указанного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме вносят эту плату управляющей организации.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
В связи с вышеизложенным, истец вправе требовать с ответчика как собственника нежилых помещений внесения платы за содержание и ремонт общего имущества в жилых домах, где расположены нежилые помещения, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В качестве доказательства права муниципальной собственности на указанные помещения истцом в материалы дела представлены копии свидетельств от 22.04.2008 N29-АК 269137 и от 22.04.2008 N29-АК 269136 о государственной регистрации права собственности МО "Город Архангельск" на нежилые помещения общей площадью 210,4 кв.м и 233,5 кв.м, расположенные в многоквартирном жилом доме N87 по ул.Набережная Северной Двины, а также копия выписки от 29.07.2014 из реестра на недвижимое имущество, согласно которой в казне МО "Город Архангельск" находилось нежилое помещение площадью 514 кв.м, расположенное по адресу: г.Архангельск, пр.Ломоносова, д. 200.
Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Пунктами 3 и 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.
Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11 февраля 2019 года по делу N А05-13520/2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2019, установлено следующее :
До 2015 года в реестре муниципального имущества числились помещения подвала площадью 233,5 кв.м с условным номером 29-29-01-/009/2008-241 и площадью 210,4 кв.м с условным номером 29-29-01-/009/2008-240 в доме по адресу наб. Северной Двины 87.
Право собственности муниципального образования на эти помещения зарегистрировано 22.04.2008, что следует из свидетельств от 22.04.2008 серия 29-АК N269137 и от 22.04.2008 серия 29-АК N269136 о государственной регистрации права.
Помещение площадью 233,5 кв.м с условным номером 29-29-01-/009/2008-241 поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 29:22:040758:111 и помещение площадью 210,4 кв.м с условным номером 29-29-01-/009/2008-240 - с кадастровым номером 29:22:040758:110.
В декабре 2014 года был произведен раздел помещения площадью 210,4 кв.м, в результате которого образованы помещения площадью 191,6 кв.м с кадастровым номером 29:22:040758:127 и площадью 18,8 кв.м с кадастровым номером 29:22:040758:126.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 17.09.2018 и от 25.10.2018 и свидетельством от 29.01.2015 серия 29-АЛ N127120 о государственной регистрации права на помещение площадью 18,8 кв.м с кадастровым номером 29:22:040758:126 право собственности МО "Город Архангельск" зарегистрировано 29.01.2015, сведений о зарегистрированных правах на помещение площадью 191,6 кв.м с кадастровым номером 29:22:040758:127 в ЕГРН не имеется.
Решением коллегии департамента муниципального имущества Администрации от 30.11.2016 N3410р прекращена реестровая запись на ошибочно зачисленное нежилое помещение подвала общей площадью 191,6 кв.м с 29.01.2015.
Из технического паспорта жилого дома по наб. Северной Двины, 87 по состоянию на 2009 год следует, что общая площадью подвала составляет 443,9 кв.м; помещение общей площадью 233,5 кв.м является помещениями N 3-20 согласно поэтажному плану технического паспорта, нежилое помещение площадью 18,8 кв.м является помещением N21, нежилое помещение площадью 191,6 кв.м является помещениями N 1, 2, 22, 23. Из схемы подвала и экспликации к поэтажному плану технического паспорта жилого дома наб. Северной Двины 87 по состоянию на 02.08.2017 следует, что помещение N1 по плану подвала является коридором, из которого имеются выходы в помещения N 23, 21, 2. В помещении II расположен тепловой узел, это помещение отнесено техническим паспортом к общему имуществу многоквартирного дома. Вход в помещение II (теплового узла) расположен через помещение N 2, через которое также имеется единственный вход в техподполье. Из технического паспорта также усматривается, что доступ в помещение N 22 возможет только через помещение N 23; помещение N 22 разделено перегородками на семь помещений.
В соответствии с актом осмотра объекта от 27.03.2014, составленным специалистами Администрации при участии представителей ООО "УК "Связькабельстрой", установлено, что помещение N2 является проходом в помещение теплового узла здания; ранее размещенные в помещении N2 кладовые жильцов демонтированы управляющей компанией из-за ветхости конструкции. В помещении N 23 установлен водомерный узел, в помещении N 22 размещены кладовки для хранения личных вещей жильцов. Представленный в материалы дела акт от 07.12.2018 также подтверждает данные обстоятельства.
В соответствии с выпиской от 22.10.2018 из реестра недвижимого имущества МО "Город Архангельск" в реестре имеются сведения о помещениях подвала площадью 133,4 кв.м по адресу пр.Ломоносова д.200, помещение 2-Н (номера на поэтажном плане 6, 8, 11-14, 16-19), регистрационная запись в ЕГРН от 22.09.2008. Право собственности МО "Город Архангельск" на помещение подвала площадью 133,4 кв.м по пр.Ломоносова д.200, помещение 2-Н с кадастровым номером 29:22:040744:702 зарегистрировано 22.09.2008, что подтверждается копией свидетельства от 12.12.2013 (повторное взамен свидетельства от 22.09.2008) серия 29-АК 988831 о государственной регистрации права.
Из схемы подвала и экспликации к поэтажному плану технического паспорта жилого дома по пр.Ломоносова д.200 по состоянию на 25.03.2011 следует, что помещения подвала состоят из нежилого помещения N 2-Н общей площадью 133,4 кв.м, а также помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, площадью 520,2 кв.м.
В соответствии со статьей 236 ГК РФ, юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Таким образом, после раздела помещения площадью 210,4 кв.м за муниципальным образованием осталось зарегистрированным право собственности на помещение площадью 18,8 кв.м. На остальные помещения общей площадью 191,6 кв.м права муниципального образования не зарегистрированы, при этом эти помещения имеют признаки общедомового имущества, поскольку служат для размещения инженерного оборудования.
На основании изложенного, учитывая выводы, указанные в решении суда по делу N А05-13520/2018, истец просит взыскать с первого ответчика задолженность по многоквартирному дому пр.Ломоносова д.200 исходя из площади 18,8 кв.м.
Проверив расчет долга, произведенный истцом, суд счел его обоснованным, поскольку он выполнен исходя из установленных собраниями собственников помещений в многоквартирных домах тарифов.
Размер платы за содержание и текущий ремонт подтверждён протоколами общего собрания собственников помещений (от 07.03.2015), которые обязательны для ответчика. Данный размер не зависит от фактического объёма услуг оказанных в конкретный период времени, что обусловлено особенностями осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Исходя из характера рассматриваемых работ и услуг, они представляют собой длящиеся регулярные виды деятельности, не имеющие овеществленного результата. Основная направленность такой деятельности напрямую связана с поддержанием в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома. В связи с этим истец не обязан подтверждать, в каком объёме он выполнил работы и какие конкретно услуги он оказал. В данном случае именно на ответчике лежит обязанность представить доказательства невыполнения либо ненадлежащего выполнения истцом деятельности по содержанию общего имущества дома.
На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с первого ответчика 741 руб. 48 коп. задолженности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества и за коммунальные услуги на общедомовые нужды за период с 01.05.2018 по 30.06.2018. по дому по пр.Ломоносова дом 200 (площадь помещения 18,8 кв.м).
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 109 руб. 51 коп. пени, начисленных на сумму задолженности за общий период просрочки с 21.06.2018 по 21.05.2019.
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.
Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
В силу положений частей 1, 7 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится управляющей организации ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Оценив расчет истца, суд установил, что пени обоснованно начислены за период с 21.06.2018 по 21.05.2019, на сумму долга, исходя из размера, установленного статьей 155 ЖК РФ, поэтому подлежат взысканию с ответчика.
Истцом также заявлено требование о взыскании с надлежащего из четырех ответчиков 15 102 руб. 84 коп. задолженности за содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных в городе Архангельске по адресам: проспект Ломоносова, дом 200 ( площадь помещения 133,4 кв. м); набережная Северной Двины, дом 87 ( площадь помещения 233,5 кв.м) за период с мая по июнь 2018 года.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15 августа 2018 года по делу NА05-3705/2018 по исковому заявлению заместителя прокурора Архангельской области у Администрации муниципального образования "Город Архангельск" истребовано из чужого незаконного владения следующее имущество - защитные сооружения гражданской обороны, в том числе:
- убежище, состоящее из помещений N 8, 9, 11, 12, 14, 16, 17, 18 площадью 116,1 кв.м и вспомогательных помещений N 6, 13, 19 площадью 17,3 кв.м., общей площадью 133,4 кв.м, расположенное по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 200 (инвентарный номер 24-30).
Согласно пункту 2 раздела III Приложения N1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N3020-1) объекты оборонного производства, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности.
Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях N 1 - 3 к Постановлению N 3020-1 не упомянуты.
Статья 1 Федерального закона от 12.02.1998 N28-ФЗ "О гражданской обороне" определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены, в том числе убежища (защитные сооружения гражданской обороны).
Согласно ГОСТу Р22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий", утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 N327, под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Таким образом, убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду, объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения в силу особого предназначения и условий использования, создается исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации. Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 постановления N3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.
Судом установлено, что спорные объекты в надлежащем порядке из федеральной собственности в собственность Северодвинска не передавались, следовательно, из состава федеральной собственности не выбывали.
Суд в рамках данного дела пришел к выводу, что поскольку собственник имущества, уполномоченный орган исполнительной власти- ни Правительство Российской Федерации, ни Росимущество решения об отчуждении указанных защитных сооружений в муниципальную собственность не принимали, в силу закона вышеуказанные объекты являются федеральной собственностью- собственностью Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр муниципальной собственности помещений площадью 233,5 кв.м., расположенных Архангельске по адресу : Наб. Северной Двины д. 87 и регистрации в ЕГРН (Свидетельство 29-АК 269136 от 22.04.2008) является решение малого Совета Архангельского областного совета народных депутатов от 30.09.1992 N 164 "Об утверждении пообъектных перечней муниципальной собственности", которым со ссылкой на Постановление N3020-1 в муниципальную собственность передан спорный объект.
Данное помещение (нежилое помещение N 3) также относится к защитным сооружениям гражданской обороны, что подтверждается в том числе сведениями из технического паспорта на многоквартирный дом, актом инвентаризации от 06.09.2018, паспортом убежища (инвентарный номер N 36-30)
Суд приходит к выводу, что спорное помещение, расположенное в доме N87 по набережной Северной Двины, в надлежащем порядке из федеральной собственности в собственность МО "Город Архангельск" не передавалась, соответственно, из состава федеральной собственности не выбывало. Поскольку собственник имущества, уполномоченный орган исполнительной власти, ни Правительство Российской Федерации, ни Росимущество решения об отчуждении указанных защитных сооружений не принимали, в силу закона данный объект являются федеральной собственностью - собственностью Российской Федерации. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N12757/09.
При этом суд отмечает, что в отношении помещения, расположенное в доме N87 по набережной Северной Двины лицо (уполномоченный орган), право собственности которого возникло до введения госрегистрации прав на недвижимое имущество, вправе заявить виндикационный иск, даже если в ЕГРН указан другой собственник (указанная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.04.2011 N 15293/10).
На основании изложенного, поскольку помещения в многоквартирных жилых домах, расположенных в городе Архангельске по адресам: проспект Ломоносова, дом 200 (площадь помещения 133,4 кв.м); набережная Северной Двины, дом 87 ( площадь помещения 233,5 кв.м), относятся к федеральной собственности, правовых оснований для взыскания задолженности по ним с первого ответчика не имеется.
В соответствии со статьей 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
Согласно пункту 5.2 Положения "О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее- Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности.
В силу пункта 5.3 Положения N 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе выполняет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на него функций (пункты 4, 5.47).
В силу пункта 4.1 "Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 N 374, данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (части 1 статьи 158 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Таким образом, на второго ответчика возложены полномочия по управлению имуществом, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, в том числе содержания нежилых помещений.
Само по себе наличие у объектов (помещений) статуса защитного сооружения гражданской обороны не освобождает собственника от несения расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества и коммунальные услуги, а также не дает оснований считать помещения объектом инженерной инфраструктуры или общедомовым имуществом.
Кроме того, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 15.11.2018 N 306-ЭС18-18529 по делу N А55-24647/2017 ответчик как собственник защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в указанных многоквартирных домах, вне зависимости от их фактического использования и назначения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.
На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования в рассматриваемой части за счет второго ответчика.
Проверив расчет долга, произведенный истцом, суд счел его обоснованным, поскольку он выполнен исходя из установленных собраниями собственников помещений в многоквартирных домах тарифов.
Размер платы за содержание и текущий ремонт подтверждён протоколами общих собраний собственников помещений (от 07.03.2015 и от 02.10.2016), которые обязательны для ответчика. Данный размер не зависит от фактического объёма услуг оказанных в конкретный период времени, что обусловлено особенностями осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Таким образом, сумма долга в размере 15 102 руб. 84 коп. за содержание и ремонт общедомового имущества по домам по пр. Ломоносова, дом 200 (площадь помещения 133,4 кв.м); наб. Северной Двины, дом 87 (площадь помещения 233,5 кв.м) подлежит взысканию за счет второго ответчика.
Правовых основания для удовлетворения требований за счет третьего и четвертого ответчиков суд не усматривает.
Истцом также заявлено требование о взыскании 2230 руб. 58 коп. пени, начисленных на сумму задолженности за общий период просрочки с 21.06.2018 по 21.05.2019.
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.
Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
В силу положений частей 1, 7 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится управляющей организации ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Оценив расчет истца, суд установил, что пени обоснованно начислены за период с 21.06.2018 по 21.05.2019, на сумму долга, исходя из размера, установленного статьей 155 ЖК РФ, поэтому подлежат взысканию за счет второго ответчика, поскольку сумма долга подлежит с него взысканию.
Оснований для взыскания в рамках настоящего дела с ответчиков государственной пошлины в пользу истца не имеется, исходя из положений части 6 статьи 13 АПК РФ и подпункта 6 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку данное процессуальное действие совершено судом в рамках дела N А05-13583/2018.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального образования "Город Архангельск" в лице Администрации муниципального образования "Город Архангельск" за счет казны муниципального образования "Город Архангельск" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Территория" 850 руб. 99 коп, в том числе 741 руб. 48 коп. долга и 109 руб. 51 коп. пени.
Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Территория" 17 333 руб. 42 коп, в том числе 15 102 руб. 84 коп. долга и 2230 руб. 58 коп. пени.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований к муниципальному образованию "Город Архангельск" в лице Администрации муниципального образования "Город Архангельск" отказать.
В удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Т.Л. Булатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка