Решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 июня 2019 года №А05-4627/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N А05-4627/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года
Полный текст решения изготовлен 11 июня 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.
при ведении протокола помощником судьи Комаровой Н.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Финансового управляющего должника (Перфильева Михаила Валентиновича) Остапенко Никиты Николаевича (место жительства: Россия 163001, г.Архангельск, пр.Ломоносова, дом 258, корп.1)
к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042900050566; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, ул.Садовая, дом 5, корп.1)
о признании незаконным отказа в регистрации права на объект недвижимости,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Пермяковой Т.В.
при участии представителей:
от заявителя - Остапенко Н.Н.,
от ответчика - Торопов А.А. (доверенность от 20.12.2018),
от третьего лица - Пермякова Т.В. (паспорт)
установил:
Финансовый управляющий должника (Перфильева Михаила Валентиновича) Остапенко Никита Николаевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в котором просит признать незаконным отказ в регистрации перехода права на объект недвижимости: право 1/2 общедолевой собственности жилого дома, кадастровый номер 29:22:070102:52, г. Архангельск, ул. Заливная, д. 10; право 1/2 общедолевой собственности земельного участка, кадастровый номер 29:22:070102:23, г. Архангельск, ул. Заливная, д. 10., а также обязать Управление Росреестра по Архангельской области и НАО зарегистрировать переход права на указанные объекты недвижимости.
Заявитель в основание заявленных требований ссылается на то, что отказом в государственной регистрации перехода права собственности на финансового управляющего возложена обязанность по предоставлению дополнительных документов - нотариально заверенного договора купли-продажи, что не соответствует положениям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Пунктом 19 статьи 110 Закона о банкротстве не предусмотрено обязательного условия о нотариальном удостоверении сделки купли-продажи имущества с победителем торгов.
Представитель ответчика в удовлетворении требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение об отказе государственной регистрации прав законным и обоснованным, поскольку нотариальное удостоверение сделки в соответствии с п. 2 ст. 163 ГКРФ является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет её ничтожность.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Архангельской области от 10 августа 2015 года принято к производству заявление уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску о признании индивидуального предпринимателя Перфильева Михаила Валентиновича несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу NА05-8435/2015.
Определением от 29 декабря 2015 года в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Требования уполномоченного органа включены в третью очередь реестра требований кредиторов Перфильева М.В. в размере 1 210 700 руб.19 коп., в том числе 1 117 973 руб.55 коп. налогов, 70306 руб.08 коп. пеней 22420 руб.56 коп. штрафов. Финансовым управляющим утвержден Остапенко Н.Н.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25 апреля 2016 года по делу NА05-8435/2015 индивидуальный предприниматель Перфильев М.В. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 01.08.2018 по делу NА05-8435/2015 утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества Перфильева М.В.
По итогам торгов между финансовым управляющим и Пермяковой Т.В. 06.11.2018 заключен договор купли-продажи имущества:
- 1/2 общедолевой собственности жилого дома, кадастровый номер 29:22:070102:52, г. Архангельск, ул. Заливная, д. 10;
- 1/2 общедолевой собственности земельного участка, кадастровый номер 29:22:070102:23, г. Архангельск, ул. Заливная, д. 10.
Вышеуказанный договор купли-продажи представлен финансовым управляющим в Управление Росреестра для осуществления государственной регистрации перехода права общей долевой собственности.
По результатам правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию, государственным регистратором в соответствии с п. 5, п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) 26.11.2018 принято решение о приостановлении регистрации.
Причиной приостановления государственной регистрации прав явилось отсутствие нотариального удостоверения договора купли-продажи от 06.11.2018 в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 42 Закона N 218-ФЗ.
Поскольку финансовый управляющий не представил договора купли-продажи заверенного нотариусом, Управление уведомлениями от 01.03.2018 NКУВД-001/2018-6207523/4, NКУВД-001/2018-6207524/4 отказало в регистрации перехода права на вышеперечисленные объекты недвижимости без одновременного кадастрового учета.
Финансовый управляющий, полагая, что отказ государственной регистрации является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается в силу части 5 статьи 200 АПК РФ на административный орган.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному Закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным Законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом N 218-ФЗ).
Статьей 1 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу ч. 4 ст. 29 указанного Закона государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.
Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.
В статье 26 названного Закона приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона N218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ) и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ).
Основанием для приостановления государственной регистрации перехода к Пермяковой Т.В. права общей долевой собственности в отношении ? земельного участка, кадастровый номер 29:22:070102:23 и ? жилого дома (кадастровый номер 29:22:070102:52) явилось несоответствие договора купли-продажи от 06.11.2018, представленного на государственную регистрацию, требованиям действующего законодательства, так как договор не был нотариального удостоверен.
Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (п. 1 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом в п. 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе.
Согласно ч. 1 ст. 42 Закона N 218-ФЗ сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей.
Суд установил, что в рассматриваемом случае состоялась сделка купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок и такая сделка подлежала нотариальному удостоверению.
При этом суд отмечает, что нахождение заявителя в процедуре банкротства не освобождает его от соблюдения требований законодательства при совершении сделок. Закон о банкротстве в данном случае не является специальным по отношению к Закону N 218-ФЗ. Действия финансового (конкурсного) управляющего не заменяют действия нотариуса.
При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемый финансовым управляющим отказ Управления Росреестра в регистрации перехода права на вышеперечисленные объекты недвижимости, не противоречит закону, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Отказать финансовому управляющему Остапенко Н.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в регистрации перехода права на объект недвижимости: право 1/2 общедолевой собственности жилого дома, кадастровый номер 29:22:070102:52, г. Архангельск, ул. Заливная, д. 10; право 1/2 общедолевой собственности земельного участка, кадастровый номер 29:22:070102:23, г. Архангельск, ул. Заливная, д. 10.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.Г. Ипаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка