Дата принятия: 14 июня 2019г.
Номер документа: А05-4589/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2019 года Дело N А05-4589/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Няндомское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376; юридический адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3, офис 10; адрес подразделения: 164200, Архангельская область, город Няндома, улица Советская, дом 22)
к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН 1112907000898; место нахождения: 165210, Архангельская область, Устьянский район, рабочий поселок Октябрьский, улица Заводская, дом 17, офис 1)
третье лицо - Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18)
о взыскании 182 614 руб. 99 коп.,
установил:
Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Няндомское обособленное подразделение) (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 182 614 руб. 99 коп. задолженности по арендной плате в областной бюджет по договорам аренды лесных участков N 1912 от 22.01.2016, N 1914 от 12.05.2016.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее- Министерство).
Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.06.2019, принятым путём подписания резолютивной части, в удовлетворении иска отказано.
Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 12.06.2019.
14 июня 2019 года истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с ходатайством об изготовлении мотивированного решения.
В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Поскольку заявление истца о составлении мотивированного решения подано в арбитражный суд в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 12.05.2016 между Министерством (арендодатель) и ООО "Устьянская лесоперерабатывающая компания" (арендатор) был заключен договор N1914 аренды лесных участков, предоставленных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, согласно которому Обществу предоставляется лесной участок площадью 64 801 га в Няндомском лесничестве в Няндомском районе Архангельской области в границах кварталов участковых лесничеств, указанных в пункте 1 договора.
Договор аренды заключен на срок 49 лет с даты государственной регистрации, государственная регистрация договора произведена 01.06.2016.
В пункте 6 договора указано, что арендная плата по договору составляет 3 211 965 руб. 23 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 2 379 233 руб. 50 коп. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы.
Расчет арендной платы приводится в Приложении N4 к договору.
Согласно пункту 6 договора и Приложению N4 годовой размер арендной платы определяется путем умножения минимального размера арендной платы на коэффициент превышения, который в течение расчетного срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта составляет 1,35.
Арендатор, полагая, что правовых оснований для применения в расчете арендной платы любых повышающих коэффициентов не имелось, обратилось в суд с требованиями о признании недействительным условий договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения.
Решением Арбитражного суда Архангельской от 04.12.2018 по делу NА05-10842/2018 признаны недействительными условия договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,35. Указанное решение суда вступило в законную силу.
Соглашением от 18.01.2019 о внесении изменений и дополнений в договор N 1914 от 12.05.2016, стороны предусмотрели, что в связи с реорганизацией арендатора в форме присоединения, произвести замену арендатора по договору на общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК".
Кроме того, между Министерством (арендодатель) и ООО "Вельский деревообрабатывающий комбинат" (арендатор) 22.01.2016 заключен договор аренды лесных участков N 1912 (далее - договор N 1912), предоставляемых обществу для реализации инвестиционного проекта.
Согласно договору N 1912 Министерством арендатору предоставлены лесные участки на землях лесного фонда на территории Няндомского лесничества в границах Мошинского, Лимского участковых лесничеств, общей площадью 36608 Га, сроком использования на 49 лет с даты государственной регистрации права (10.05.2016).
С 01.09.2017 ООО "Вельский ДОК" переименовано в ООО "ЛПК Север", соответствующие изменения в договор аренды N 1912 при этом не вносились.
В соответствии с пунктом 6 раздела 2 договора N 1912 годовой размер арендной платы за пользование лесными участками для общества определяется на основе минимального размера арендной платы с учетом коэффициента превышения над минимальным размером арендной платы, устанавливаемого по договоренности сторон в размере 1.7.
Порядок расчета и сроки внесения арендной платы определены пунктами 7-8 договора N 1912, Приложениями N 4, N 5 к договору N 1912.
На период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта по договору (7 лет) минимальный размер арендной платы рассчитывается в соответствии с требованиями п. 1(1) постановления N 310, то есть к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка применяется коэффициент 0,5 (Приложение N 4 к договору N 1912).
Дополнительным соглашением N 1 от 02.12.2016 в договор N 1912, Приложения N 4 к нему внесли изменения, уменьшив коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы до 1,35.
Прокурор, полагая, что правовых оснований для применения в расчете арендной платы любых повышающих коэффициентов не имелось, обратилось в суд с требованиями о признании недействительным условий договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения.
Решением Арбитражного суда Архангельской от 27.12.2018 по делу NА05-12402/2018 признаны недействительными условия договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,35. Указанное решение суда вступило в законную силу.
Соглашением от 18.01.2019 о внесении изменений и дополнений в договор N1912 от 22.01.2016, стороны предусмотрели, что в связи с реорганизацией арендатора в форме присоединения, произвести замену арендатора по договору на общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК".
Общество претензии истца о внесении арендной платы по договорам аренды в доход бюджета Архангельской области (в том числе с учетом перерасчета её размера до даты вступления решений в законную силу) за 2018 год не внесло, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.
Заслушав представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
При рассмотрении требований Общества (правопредшественников Общества, прокурора) в рамках дел NА05-10842/2018 и N А05-12402/2018 установлено, что поскольку договоры аренды были заключены не по результатам проведения торгов, а в порядке предоставления Обществу в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, то арендная плата по таким договорам относится к регулируемой.
Исчисление регулируемой арендной платы должно производиться в соответствии с нормативными актами, которыми установлен порядок определения такой арендной платы.
В пункте 1.1. Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" предусмотрено применение к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов понижающего коэффициента 0,5. Применение иных повышающих коэффициентов на срок реализации инвестиционного проекта не предусмотрено.
Как указано в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73) судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
Судебными актами по делам NА05-10842/2018 и N А05-12402/2018 условия договоров, предусматривающие применение при определении и расчете размера арендной платы коэффициента превышения в размере 1,35, признаны недействительными на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ, согласно которому сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку договоры аренды N 1912 от 22.01.2016 и N 1914 от 12.05.2016 в части определения и расчета размера арендной платы за предоставленные Обществу лесные участки с коэффициентом превышения в размере 1,35 признаны недействительными в силу ничтожности данных условий, то оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, не имеется с момента заключения договоров, а не с момента вступления в силу решений Арбитражного суда Архангельской области по делам NА05-10842/2018 и N А05-12402/2018.
Ссылки третьего лица на пункты 3.1.1, 3.1.5 и 5.6 Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 N138 "О Порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" не принимаются судом во внимание, поскольку указанные пункты предусматривают только порядок перерасчета арендной платы при изменении устанавливаемых Правительством Российской Федерации ставок платы, индексации ставок платы, а также изменение или введение коэффициентов в расчете, и об изменении учетной документации при наличии судебного решения об изменении размера, сроков и условий оплаты по договорам аренды лесного участка.
В данном случае судом признаны недействительными договоры аренды лесного участка в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения.
При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
Т.Л. Булатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
