Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: А05-4378/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N А05-4378/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании (протокол вела секретарь судебного заседания Дементьева А.А.) дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042901604855; Архангельская область, г.Вельск, ул.Набережная, дом 51) о привлечении индивидуального предпринимателя Емельянова Ивана Андреевича (ОГРН 315290100014392; Архангельская область, Шенкурский район, с.Шеговары) к административной ответственности,
установил: заявитель (далее также - административный орган) обратился в арбитражный суд за привлечением Емельянова И.А. (далее также - предприниматель) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Отзыва на заявление Емельянов И.А. не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
11.03.2019 административный орган составил в отношении предпринимателя протокол N 2 об административном правонарушении по факту повторного нарушения пункта 1 статьи 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
За привлечением предпринимателя к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд.
Заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Частью 5.1 этой статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13. Такое правонарушение влечёт дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трёх лет.
Основания для признания должника несостоятельным (банкротом) установлены Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" (далее - постановление N 45) указано следующее. Положения, предусмотренные параграфами 1.1 и 4 главы X Закона о банкротстве, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, установленных параграфом 2 названной главы и пунктом 4 статьи 213.1 Закона, независимо от того, связаны ли обязательства, неисполнением которых обусловлено возбуждение дела о банкротстве, с осуществлением предпринимательской деятельности либо нет (статья 214.1 и пункт 3 статьи 213.1 Закона о банкротстве).
Согласно статье 214 Закона N 127-ФЗ основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Вместе с тем, специального правила, касающегося обязанности индивидуального предпринимателя по обращению в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) параграф 2 не содержит, поэтому к указанным правоотношениям применяется статья 213.4 Закона.
Согласно пункту 1 статьи 213.4, гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.
В пункте 10 постановления N 45 разъяснено, что обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве возникает при одновременном наличии двух условий: размер неисполненных должником денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (как с наступившим сроком исполнения, так и с ненаступившим) в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской деятельности или нет; удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами. При этом в пункте 9 постановления сказано, что пункты 1 и 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве устанавливают специальные по отношению к статье 213.3 Закона правила обращения самого должника в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.
Административный орган отразил в протоколе от 11.03.2019 N 2, что общий размер неисполненной предпринимателем обязанности по уплате обязательных платежей по состоянию на 11.03.2019 превысил 500 000 руб. и числится более 3 месяцев. Предпринимателю выставлено требование от 11.05.2018 N 4194 на 677 902,53 руб. со сроком исполнения до 01.06.2018. Заявитель считает, что предприниматель обязан был обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом не позднее 12.10.2018.
При этом заявитель не указал на то, что удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.
Согласно пункту 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств: гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены; размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
При этом, если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным.
В определении от 4 июня 2019 года суд предложил заявителю представить доказательства в подтверждение того, что удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения предпринимателем обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами; налоговые декларации предпринимателя; сведения о его имуществе, иных имеющих значение для дела обстоятельствах.
Заявитель на предложение суда не отозвался.
Между тем, в протоколе от 11.03.2019 N 2 на такие обстоятельства не указано, в заявлении от 03.04.2019 - также. Сведения о доходах предпринимателя не представлены. Доказательства того, что он прекратил деятельность, также. Не представлены доказательства того, что доходы от деятельности предпринимателя недостаточны для погашения задолженности по уплате налогов.
Представленные заявителем сведения Федеральной службы судебных приставов не являются достаточным и убедительным доказательством наличия у предпринимателя иной задолженности, помимо налоговой. Из материалов дела не следует, что административный орган анализировал эти сведения.
Таким образом, заявитель не подтвердил обязательного условия, указанного в пункте 1 статьи 213.4 Закона N 127-ФЗ, для вменения предпринимателю обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.
Суд считает не доказанным событие административного правонарушения, квалифицируемого по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. Это в силу статьи 24.5 Кодекса является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие события административного правонарушения суд отказывает заявителю в привлечении лица к административной ответственности.
Арбитражный суд, руководствуясь статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия.
Судья
И.А. Меньшикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
