Решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 ноября 2019 года №А05-4165/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2019 года Дело N А05-4165/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 16 ноября 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сусловой Е.В.,
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785; место нахождения: Россия 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н; 163069, г.Архангельск, ул.Свободы, дом 3)
к обществу с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962; место нахождения: Россия 163001, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 101, каб.506),
с привлечением третьих лиц: 1. администрации МО "Сефтренское" (Архангельская область, Верхнетоемский район, поселок Зеленник, улица Советская, дом 3); 2. Шошиной Олимпиады Александровны (163035,Архангельская область, Приморский район, дер. Малая Корзиха, дом 17); 3. Бойко Эдиты Николаевны (163035, Архангельская обдасть, Приморский район, дер. Волохница, дом 27А); 4. Вальковой Эльвиры Эдуардовны (163026, г. Архангельск, ул. Михаила Новова, д. 30, кв. 12; 5). Юлиной Нины Яковлевны (г. Архангельск, ул. Адмиралтейская, д. 7, кв. 112)
о взыскании 925 199 руб. 19 коп.,
при участии в заседании представителей:
от истца: Кузнецова Н.С., Капустин А.В. (доверенности от 19.12.2018 и 20.02.2019),
от ответчика: Баженова О.В., Башкин И.Г. (доверенности от 09.01.2019 и от 01.10.2018),
третьих лиц: не явились (извещены),
установил:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании 1 767 177 руб. 09 коп., в том числе 1 400 295 руб. 73 коп. задолженности по договору от 01.10.2018 N ГП-1/2018 за оказанные в январе 2019 года услуги по передаче электрической энергии, 366 881 руб. 36 коп. неустойки, начисленной за период с 13.02.2019 по 15.05.2019, а также неустойки за период с 16.05.2019 по день фактической оплаты долга.
Определением от 24.07.2019 суд выделил в отдельное производство требование в части взыскания 921 690 руб. 30 коп., в том числе 846 035 руб. 23 коп. задолженности и 75 655 руб. 07 коп. пеней по эпизоду, связанному с оказанием услуг по передаче электроэнергии в отношении потребителей, проживающих в ветхих и аварийных многоквартирных домах (дело N А05-9263/2019).
В судебном заседании 06.11.2019 истец уточнил размер требований и просил взыскать с ответчика 925 199 руб. 19 коп., в том числе 580 188 руб. 50 коп. задолженности и 345 010 руб. 69 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 25.09.2019. Также истец просил взыскать неустойку за период с 26.09.2019 г. по день фактической уплаты долга.
Ответчик с иском не согласился.
К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО "Сефтренское", Шошина О.А., Бойко Э.Н., Валькова Э.Э. и Юлина Н.Я.
В судебном заседании 20.08.2019 Шошина О.А. и Бойко Э.Н. не согласились с требованием истца в отношении спорных эпизодов. В отзыве администрация МО "Сефтренское" поддержала позицию ответчика.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, дело рассматривалось в их отсутствие на основании ч.5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.
Из материалов дела усматривается, что 01.10.2018 истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии N ГП-1/2018 в редакции протокола согласования разногласий от 29.10.2018 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные в настоящем договоре (пункт 2.1).
Согласно пункту 7.1 договора расчетным периодом для оплаты услуг является один календарный месяц.
Порядок оплаты услуг определен в пункте 7.8 договора:
- до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, оплачиваются услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, исходя из неоспариваемой части стоимости объемов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг за расчетный период;
- до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, оплачиваются услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, исходя из неоспариваемой части стоимости объемов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг за расчетный период.
За оказываемые услуги по передаче электрической энергии в интересах прочих потребителей:
- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится на расчетный счет исполнителя до 12-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится на расчетный счет исполнителя до 27-го числа этого месяца.
Окончательный расчет за оказанные в расчетном периоде в интересах прочих потребителей услуги по передаче электрической энергии осуществляется заказчиком до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из неоспариваемой части стоимости объемов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг за расчетный период, за вычетом величины средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата.
В январе 2019 года истец, исполняя обязательства по договору, оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается ведомостями объемов оказания услуг.
Истцом составлены акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (для населения и приравненных к нему категорий) от 31.01.2019 N 15-00000012 на сумму 10 742 297 руб. 69 коп., подписанный ответчиком с разногласиями (согласно протоколу разногласий от 31.01.2019 стоимость услуг составила 10 617 849 руб.84 коп.), и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (для прочих потребителей и исполнителей коммунальных услуг) от 31.01.2019 N 15-00000938 на сумму 182 778 576 руб. 06 коп., подписанный ответчиком с разногласиями (согласно протоколу разногласий от 31.01.2019 стоимость услуг составила 181 502 728 руб. 18 коп.).
Для оплаты услуг истец выставил счета-фактуры от 31.01.2019 N 15-000000000000062 на сумму 10 742 297 руб. 69 коп. (население) и N 15-000000000000103 на сумму 182 778 576 руб. 06 коп. (прочие потребители).
По результатам корректировки истец сопроводительным письмом от 14.08.2019 N МР2/1/16/2-29 направил ответчику корректировочный акт от 31.07.2019 N 1 и корректировочный счет-фактуру от 31.07.2019 N 15-00000531 с доначислением 25 928 руб.
Ответчик произвел частичную оплату: счет-фактура от 31.01.2019 N 15-000000000000062 на сумму 10 742 297 руб. 69 коп. (население) оплачен путем подписания соглашения о проведении расчетов от 20.02.2019 на сумму 10 617 849 руб. 84 коп., остаток долга 124 447 руб. 85 коп.; счет-фактура от 31.01.2019 N 15-000000000000103 на сумму 182 778 576 руб. 06 коп. (прочие потребители) оплачен путем подписания соглашения о проведении расчетов от 20.02.2019 на сумму 101 903 545 руб. 03 коп. и платежными поручениями от 22.02.2019 N 4623 на сумму 10 000 000 руб., от 25.02.2019 N 4628 на сумму 10 000 000 руб., от 27.02.2019 N 4794 на сумму 29 599 183 руб. 15 коп., остаток долга с учетом корректировочного счета-фактуры от 31.07.2019 N 15-00000531 на сумму 25 928 руб. составил 1 301 775 руб. 88 коп.
С учетом выделенного требования на сумму 846 035 руб. 23 коп. истец заявил о взыскании долга в сумме 580 188 руб. 50 коп. (124 447 руб. 85 коп. + 1 301 775 руб. 88 коп. - 846 035 руб. 23 коп.).
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.
В силу пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.
Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), определено, что сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Согласно пункту 4 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.
В соответствии с пунктами 14 и 15 Правил N 861 по договору оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель обязан оплачивать эти услуги в размере и сроки установленные договором.
Из пункта 15(3) Правил N 861 следует, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:
30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;
40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.
Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Аналогичные сроки оплаты услуг согласованы сторонами в договоре.
Ответчик оспаривает объем безучетного потребления электроэнергии, предъявленный потребителям Бойко Э.Н. на сумму 144 руб. 22 коп. (12 018 кВт.ч), Шошиной О.А. на сумму 140 руб. 22 коп. (11 736 кВт.ч) и Астахову В.А. на сумму 146 руб. 88 коп. (12 240 кВт.ч).
Как следует из материалов дела, 20.01.2019 в результате проверки узла учета электроэнергии у потребителя Бойко Э.Н. в жилом доме по адресу: Архангельская обл., Приморский район, д. Волохница, д. 27 "а" истцом выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт N ФА002864, произведен расчет неучтенного потребления за период с 20.10.2018 по 20.01.2019 в объеме 12 018 кВт.ч.
Согласно акту от 20.01.2019 N ФА002864 нарушение выразилось в том, что "при включенной нагрузке экран прибора учета не горит, индикация отсутствует (горит, но не мигает)".
Копия акта с расчетом направлена ответчику с сопроводительным письмом от 24.01.2019 N 23/1-19/524, в котором истец предложил изменить расчеты за переданную электроэнергию.
Письмами от 08.02.2019 и 25.02.2019 ответчик отказался принять акт от 20.01.2019 N ФА002864, поскольку факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не подтвержден. В письмах отмечено, что потребитель узнал о неисправности прибора при проведении проверки (20.01.2019), новый прибор учета принят к расчету через 9 дней (29.01.2019), с 20.01.2019 по 29.01.2019 расчет потребленной электроэнергии производился по нормативу, с 29.01.2019 потребителем Бойко Э.Н. установлен новый прибор учета марки Меркурий 231 АТ-011.
19.01.2019 в результате проверки узла учета электроэнергии у потребителя Шошиной О.А. в жилом доме по адресу: Архангельская обл., Приморский район, д. М.Корзиха, д. 17 истцом выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт N ФА000253, произведен расчет неучтенного потребления за период с 19.10.2018 по 19.01.2019 в объеме 11 736 кВт.ч.
Согласно акту от 19.01.2019 N ФА000253 нарушение выразилось в том, что "при наличии нагрузки индикация счетчика отсутствует, счетный механизм не работает". В акте потребитель сослался на то, что "в последний раз смотрел счетчик в декабре 2018 г., индикация была, счетчик работал, почему не работает сейчас, пояснить не может".
Копия акта с расчетом направлена ответчику с сопроводительным письмом от 24.01.2019 N 23/1-19/523, в котором истец предложил изменить расчеты за переданную электроэнергию.
Письмами от 28.01.2019, 25.02.2019, 26.03.2019 ответчик отказался принять акт от 19.01.2019 N ФА000253. Отказ мотивирован тем, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не подтвержден; потребитель узнал о неисправности прибора при проведении проверки (19.01.2019), новый прибор учета принят к расчету в тот же день (19.01.2019), тем самым потребитель добросовестно исполнил свои обязательства в установленный законодательством срок.
В судебном заседании 20.08.2019 привлеченные к участию в деле третьими лицами Бойко Э.Н. и Шошина О.А. поддержали возражения ответчика, пояснив, что в зимний период в указанных домах проживают периодически, неисправностей прибора учета до проверки не замечали; то, что нарушена работа индикации прибора учета, выяснилось в январе 2019 г. при посещении дома в присутствии проводившего проверку лица.
Статьей 4 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Как установлено пунктом 137 Основных положений N 442, приборы учета, показания которых в соответствии с названным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.
Собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора); обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля (пункт 145 Основных положений N 442).
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).
Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с абзацем 4 пункта 195 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
На основании абзаца 2 пункта 188 Основных положений N 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.
Пунктом 172 Основаных положений N 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Из расчетов объема безучетного потребления электроэнергии, приобщенных к актам от 20.01.2019 N ФА002864 и от 19.01.2019 N ФА000253, следует, что они произведены истцом в соответствии с пунктом 81(11) Правил N 354.
Согласно пункту 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
При этом подпунктом "а" пункта 59 Правил N 354 определено, что в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 2 расчетных периодов подряд.
В материалы дела не представлены доказательства несанкционированного вмешательства потребителей в работу приборов учета, поскольку выявлены факты выхода из строя приборов учета ( п.п. "а" пункта 81(12) Правил N 354), в связи с чем применение истцом расчетного способа определения объема электроэнергии на основании пункта 81(11) Правил N 354 не соответствует нормам материального права.
В соответствии с п. 81.13 Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
В рассматриваемых случаях потребители Бойко Э.Н. и Шошина О.А. заменили приборы учета непосредственно после обнаружения их неисправности.
Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии истцом не подтвержден.
С возражениями ответчика о необоснованном предъявлении безучетного потребления электроэнергии Астахову В.А. на сумму 146 руб. 88 коп. (12 240 кВт.ч) истец согласился.
В указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
Ответчик не согласился с начислением 16 353 руб. 05 коп. за объем переданной электроэнергии 3290 кВт.ч в отношении потребителя ООО "АСЭП" по объекту "Производственная мастерская" в нежилом помещении в многоквартирном доме по адресу: г. Архангельск, ул. Вологодская, д.25. Ответчик сослался на то, что ООО "АСЭП" 02.11.2018 заявило об отключении электроустановки спорного объекта, в акте осмотра прибора учета зафиксированы конечные показания "35331,8".
16.07.2019 представителями сторон и управляющей организации - ООО "ЖЭУ ЗАВ ремстрой" подписан акт осмотра прибора учета, в котором отражены показания "35358,2".
В этой связи истец подтвердил отсутствие потребления электроэнергии по спорному объекту в январе 2019 г., но, поскольку объем в целом по дому учтен общедомовым прибором, то спорный объем (3290 кВт.ч) в соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации следует сторнировать из категории "Прочие одноставочные" и добавить в категорию "Население с электроплитами" на сумму 598 руб. 83 коп.
Ответчик возражений по такому перерасчету не заявил.
Таким образом, по данному эпизоду необоснованно предъявлено к оплате 15 754 руб. 22 коп. (16 353 руб. 05 коп. - 598 руб. 83 коп.).
Ответчиком оспорен предъявленный объем 326 004,88 кВт.ч на сумму 181 534 руб. 13 коп. в отношении жилых домов с непосредственной формой управления, либо где способ управления собственниками не определен. Ответчик полагает, что объем услуг по передаче электрической энергии в отношении данных домов не может превышать объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из нормативов потребления.
На основании подпункта "а" пункта 21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Следовательно, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед гарантирующим поставщиком определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.
Как предусмотрено пунктом 40 Правил N 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 44 Правил N 354 распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Закрепленный в пункте 44 Правил N 354 порядок фактически сводится к тому, что полностью распределить между собственниками помещений объем потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании.
В пункте 44 Правил N 354 законодатель не указал лицо, на которое возлагается обязанность оплатить сверхнормативный объем ресурса, при этом прямо запретил распределять объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды и превышающий объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, на потребителей коммунальной услуги, за исключением случая, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2016 N АКПИ16-779 отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "е" пункта 2, подпунктов "а", "б", "и" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.10.2016 N АКПИ16-779 допустил возможность возложения стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги на ресурсоснабжающую организацию как на исполнителя коммунальных услуг при выборе собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления непосредственное управление.
Возмещение исполнителям коммунальных услуг выпадающих доходов осуществляется за счет средств, получаемых им в качестве оплаты за соответствующие оказываемые услуги (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04).
Таким образом, несмотря на отсутствие в пункте 44 Правил N 354 прямого указания на лицо, которое оплачивает объём коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, таким лицом является исполнитель коммунальных услуг, который производит такую оплату за счет собственных средств.
Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Спорные многоквартирные дома находятся в непосредственном управлении собственников помещений, поэтому в силу подпунктов "а" и "б" пункта 17 Правил N 354 ответчик во взаимоотношениях с собственниками помещений в данном доме выступает исполнителем коммунальных услуг.
Поскольку при изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для отнесения сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды к потерям истца как сетевой организации за январь 2019 г., требование в части взыскания с ответчика 181 534 руб. 13 коп. стоимости услуг по передаче электроэнергии признается судом правомерным.
В ходе судебного разбирательства истец признал обоснованными возражения ответчика относительно неправомерно предъявления к оплату услуг по передаче электроэнергии в отношении потребителей ФГБУ "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в объеме10 кВт.ч на сумму 13 339 руб. 40 коп., предпринимателя Мищенко С.Н. в объеме 429 кВт.ч на сумму 2132 руб. 36 коп., предпринимателя Замятина А.В. в объеме 8 кВт.ч на сумму 39 руб. 76 коп., ГК "Полярная звезда" в объеме 4 кВт.ч на сумму 05 руб. 55 коп.
В указанной части иск удовлетворению не подлежит.
Ответчик не признал иск в части взыскания 70 469 руб. 93 коп. за предъявленный объем услуг по передаче электроэнергии 17 892 кВт.ч по объекту "электрическая подстанция п. Зеленника "КРН Ввод Верхнетоемкий район, п. Зеленник" на том основании, что не оказывает услуги потребителю по данному объекту и договорные отношения с ним отсутствуют.
Возражения ответчика суд признает обоснованными в силу следующего.
Вступившим в законную силу решением Красноборского районного суда Архангельской области от 31.08.2017 по делу N 2а-387/2017 электрическая подстанция п. Зеленника признана бесхозяйным объектом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона N 35-ФЗ бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.
Согласно правовой позиции, изложенной в решением ВАС РФ от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее эти объекты, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких объектов и получает выгоду от их эксплуатации.
Таким образом, спорный объем услуг по передаче электроэнергии по объекту "электрическая подстанция п. Зеленника "КРН Ввод Верхнетоемкий район, п. Зеленник" не может быть отнесен на ответчика. Иск на сумму 70 469 руб. 93 коп. не подлежит удовлетворению.
Истец признал обоснованными доводы ответчика о применении в расчетах неверной тарифной группы в отношении ряда потребителей, в связи с чем стоимость услуг подлежит уменьшению на 84 160 руб. 84 коп.
Вместе с тем истец не согласился с изменением тарифа в отношении потребителей Вальковой Э.Э. (разница в расчетах на сумму 2232 руб. 78 коп.) и Юлиной Н.Я. (разница в расчетах на сумму 17 руб. 87 коп.)
Ответчик полагает, что расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии, переданной на принадлежащие этим потребителям объекты - соответственно баню и хозяйственную постройку в Приморском районе Архангельской области) должен производиться по тарифу "Население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему...", в то время как истец произвел расчет по тарифной группе "Хозяйственные постройки".
Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные постройки размещены на земельных участках с целевым использованием "для ведения личного подсобного хозяйства". Доказательств того, что на указанных земельных участках расположены объекты, предназначенные для постоянного или временного проживания граждан, суду не представлено.
В своих заявлениях на заключение договора энергоснабжения Валькова Э.Э. и Юлина Н.Я. сообщали, что объектами присоединения являются именно баня и хозяйственная постройка. Сведениями о том, что данные хозяйственные объекты являются частью домовладения, суд не располагает.
При таких обстоятельствах истец обоснованно отнес данные объекты к тарифной группе "Хозяйственные постройки", в связи с чем в расчетах стоимости услуг применил верный тариф. Оснований для отказа в удовлетворении требований на сумму 2250 руб. 65 коп. суд не усматривает.
Ответчик заявил об уменьшении размера исковых требований на 64 701 руб. 42 коп. в отношении услуг по передаче электроэнергии потребителю - предпринимателю Чичурину С.А. в объеме 13 017 кВт.ч, из которых 2000 кВт.ч было предъявлено истцом за расчетный период октябрь 2018 г., 11017 кВт.ч - за ноябрь 2018 г. При этом ответчик сослался на выводы Четырнадцатого арбитражного апелляционного суд, сделанные в постановлении от 29.07.2019 по делу N А05-17326/2018 (за расчетный период "октябрь 2018 г."), о том, что "корректировка по договору энергоснабжения в связи с неправомерным предъявлением объема электроэнергии должна быть произведена в тот расчетный период, когда получены показания приборов учета электроэнергии". Поскольку о корректировке объема услуг ответчик заявил 28.12.2018, то перерасчет должен быть выполнен в январе 2019 г.
Суд отклоняет возражения ответчика с учетом следующего.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.04.2019 по делу N А05-17326/2018 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии за октябрь 2018 г., в том числе по потребителю - предпринимателю Чичурину С.А. в сумме 9775 руб. 38 коп. за объем услуг 2000 кВт.ч.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.10.2019 по делу N А05-1518/2019 (в законную силу не вступило) с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии за ноябрь 2018 г., в том числе по потребителю - предпринимателю Чичурину С.А. в сумме 53 847 руб. 21 коп. за объем услуг 11017 кВт.ч.
Возражая на требования истца, ответчик утверждал, что спорный объем был потреблен в период, предшествующий дате принятия потребителя Чичурина С.А. на обслуживание ответчика, в связи с чем подлежал взысканию с потребителя ранее действовавшим на территории Архангельской области гарантирующим поставщиком - истцом.
В упомянутых судебных актах отмечено, что договор энергоснабжения N 11-003459 между ответчиком и предпринимателем Чичуриным С.А. заключен 01.10.2018, и в соответствии с пунктом 9.1 он распространяется на отношения сторон, возникшие с 00.00 час. 01.10.2018. Показания приборов учета переданы Чичуриным С.А. ответчику 29.11.2018 и на 01.10.2018 составили 128 917 кВт, на 29.11.2018 - 135 509 кВт. 28.12.2018 ответчик направил истцу письмо о проведении корректировки по договору энергоснабжения N 11-003459 с Чичуриным С.А. на показания 128 917 по состоянию на 01.10.2018.
Не соглашаясь с ответчиком, суды указали, что согласно акту N 4151 снятия показаний приборов учета от 28.08.2018 показания прибора учета у Чичурина С.А. был сняты в августе и на 28.08.2018 составили 112 068, 63 кВт.; после названной даты и до 29.11.2018 показания приборов учета Чичуриным С.А. ни истцу, ни ответчику не передавались; поскольку показания приборов учета не передавались, на момент смены гарантирующего поставщика объем электроэнергии за октябрь и ноябрь 2018 года был правомерно рассчитан истцом в соответствии с пунктом 166 Основных положений N 442 по объему за аналогичный расчетный период предыдущего года - октябрь и ноябрь 2017 г.; доказательств, подтверждающих, что предъявленный объем потреблен в период, предшествующий дате принятия потребителя на обслуживание ответчика и подлежит взысканию, ответчиком в материалы дела не представлено.
Таким образом, решениями Арбитражного суда Архангельской области от 23.04.2019 по делу N А05-17326/2018 и от 11.10.2019 по делу N А05-1518/2019 установлена обязанность ответчика по оплате стоимости спорного объема услуг по передаче электроэнергии.
Что касается постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суд от 29.07.2019 по делу N А05-17326/2018, то в нём отсутствует вывод о необходимости корректировки объема услуг за октябрь 2018 г. в январе 2019 г.
Кроме того, спорная сумма не включена в размер исковых требований, с ответчика по рассматриваемому делу не взыскивается, поскольку в ведомостях оказанных услуг за январь 2019 г. данный объем не отражен, их стоимость в счетах за январь 2019 г. к оплате не предъявлялась.
Суд также отмечает непоследовательную позицию ответчика исходя из того, что с его стороны поданы кассационная жалоба на судебные акты по делам N А05-17326/2018 и апелляционная жалоба на решение по делу N А05-1518/2019 в части взыскания 64 701 руб. 42 коп. за услуги по передаче электроэнергии потребителю Чичурину С.А. в объеме 2000 кВт.ч за октябрь 2018 г. и 11017 кВт.ч - за ноябрь 2018 г.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленное требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в сумме 393 854 руб. 51 коп. (580 188 руб. 50 коп. - 144 руб. 22 коп. - 140 руб. 83 коп. - 146 руб. 88 коп. - 15 754 руб. 22 коп. - 70 469 руб. 93 коп. - 13 339 руб. 40 коп. - 2132 руб. 36 коп. - 39 руб. 76 коп. - 05 руб. 55 коп. - 84 160 руб. 84 коп.).
В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.
Абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Истцом произведен расчет пени за нарушение срока оплаты счета-фактуры от 31.01.2019 N 15-000000000000062 (население) с 13.02.2019, счета-фактуры от 31.01.2019 N 15-000000000000103 (прочие потребители) - с 21.02.2019, корректировочного счета-фактуры от 31.07.2019 N 15-00000531 - с 20.08.2019. В расчете неустойки истцом учтены платежи ответчика и исключена задолженность по выделенному требованию.
По результатам рассмотрения дела пени подлежат начислению на сумму долга в отношении группы "население и приравненные к нему категории потребителей" с уменьшением на 84 598 руб. 32 коп., в отношении группы "прочие потребители" и исполнители коммунальных услуг" с уменьшением на 101 735 руб. 67 коп.
По расчету суда, исходя из подлежащей взысканию суммы долга и произведенных оплат, неустойка по состоянию на 25.09.2019 составит 336 976 руб. 80 коп., в том числе:
- по счету-фактуре от 31.01.2019 N 15-000000000000062 (население) за период 13.02.2019 по 25.09.2019 (225 дн.): 39 849 руб. 53 коп. х 225 х 6,5%: 130 = 4483, 07 руб.
- по счету-фактуре от 31.01.2019 N 15-000000000000103 (прочие потребители):
за период с 21.02.2019 по 22.02.2019 (2 дн.): 79 927 260 руб. 13 коп. х 2 х 7,75%: 130 = 95 297, 89 руб.;
за период с 23.02.2019 по 25.02.2019 (3 дн.): 69 927 260 руб. 13 коп. х 3 х 7,75%: 130 = 125 062, 22 руб.;
за период с 26.02.2019 по 27.02.2019 (2 дн.): 49 927 260 руб. 13 коп. х 2 х 7,75%: 130 = 59 528, 66 руб.;
за 28.02.2019 (1 день): 29 927 260 руб. 13 коп. х 7,75%: 130 = 17 841, 25 руб.;
за период с 01.03.2019 по 25.09.2019 (209 дн.): 328 076 руб. 98 коп. х 209 х 6,5%: 130 = 34 284, 04 руб.
- по корректировочному счету-фактуре от 31.07.2019 N 15-00000531 за период с 20.08.2019 по 25.09.2019 (37 дн.): 25 928 руб. х 37 х 6,5%: 130 + 479,67 руб.
Всего: 336 976 руб. 80 коп.
В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Поскольку денежное обязательство на признанную судом стоимость услуг на момент вынесения решения не исполнено, истец имеет право на получение пени за период с 26.09.2019 по на день фактической оплаты долга.
По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по госпошлине в сумме 16 000 руб. относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Недостающая сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области,
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785) 730 831 руб. 31 коп., в том числе 393 854 руб. 51 коп. задолженности и 336 976 руб. 80 коп. пеней, а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму долга за каждый день просрочки, начиная с 26 сентября 2019 г. по день фактической уплаты долга, кроме того расходы по госпошлине в сумме 11 482 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 5504 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья К.А. Сметанин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка