Решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июля 2019 года №А05-4049/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N А05-4049/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города" (ОГРН 1182901014042; место нахождения: 163007, Архангельская область, г.Архангельск, ул.Павла Усова, дом 12, корп.2)
к обществу с ограниченной ответственностью "Ветер перемен" (ОГРН 1152901008138; место нахождения: 163030, Архангельская область, г.Архангельск, ул. Кононова И.Г., д.7)
о взыскании 126 792 руб. 58 коп. (требование сформулировано с учетом увеличения),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация территориального округа Варавино-Фактория Администрации Муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1162901055460; место нахождения: 163057, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Воронина, д. 29, корп. 2),
при участии в заседании представителей:
от истца - Александрова Е.В. (доверенность от 09.01.2019 N11);
от ответчика - Гаврыш Е.А. (доверенность от 07.06.2019);
от третьего лица - не явился (извещен),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ветер перемен" (далее - ответчик) о взыскании 126 792 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, полученного ответчиком за фактическое пользование чужим движимым имуществом - местами под контейнеры на контейнерных площадках в период с 01.03.2017 по 31.10.2017, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Требование сформулировано с учетом увеличения, принятого судом протокольным определением от 07.05.2019.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2019 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация территориального округа Варавино-Фактория Администрации Муниципального образования "Город Архангельск" (далее - третье лицо).
Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.
В соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель истца в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению поддержал.
Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве. Ответчик считает, что не должен платить за пользование контейнеро - местом, расположенным на контейнерной площадке по адресу: пр. Ленинградский, д. 335/1. Считает, что из расчета неосновательного обогащения следует его исключить. Согласно контррасчету ответчика сумма неосновательного обогащения составляет 118 632 руб. 58 коп.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 28.05.2018 завершена процедура реорганизации муниципального унитарного предприятия "Спецавтохозяйство по уборке города" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - МУП "Спецавтохозяйство по уборке города") в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 28.05.2018.
МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" в заявленный период на праве хозяйственного ведения владел принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск" контейнерными площадками, расположенными по следующим адресам в городе Архангельске: пр. Ленинградский - д. 335 корп. 1, д. 369, д. 381 корп. 4, д. 381 корп. 4, ул. Жосу - д. 4, д. 12, д. 18, ул. Воронина - д. 8, д. 14, ул. Кононова - д. 1, ул. Квартальная - д. 9, д. 17, ул. Почтовый тракт - д. 8, д. 16, д. 20.
Право хозяйственного ведения истца и право собственности муниципального образования "Город Архангельск" на указанные площадки подтверждается выписками из реестра движимого имущества. Данный факт ответчиком не оспаривается.
Письмом от 28.02.2017 N232 МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" направило уведомление ООО "УЖК "Город" о том, что с 01 марта 2017 года установлен размер арендной платы под контейнер на контейнерной площадке в размере 1383 руб. 13 коп. с учетом НДС.
Письмом от 11.04.2017 N442 МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" предложило ООО "УЖК "Город" заключить типовой договор аренды контейнероместа для размещения контейнера для твердых коммунальных отходов N9239 от 01.03.2017.
ООО "УЖК "Город" письмом от 27.04.2017 N164 направило отказа от заключения договора.
На основании перечня контейнерных площадок в городе Архангельске, предоставленного Департаментом муниципального имущества Администрации города Архангельска от 20.02.2017 N18-46/1670, МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" 09.03.2017 направило в Администрацию территориального округа Варавино-Фактрии Администрации Муниципального образования "Город Архангельск" запрос об информировании по принадлежности контейнеров, установленных на контейнерных площадках, находящихся в хозяйственном ведении МУП "Спецавтохозяйство по уборке города", сторонним организациям.
Согласно ответу Администрации территориального округа Варавино-Фактрии Администрации Муниципального образования "Город Архангельск" от 27.03.2017 N36-19/416 население, проживающее в жилых домах, находящихся в управлении ООО "УЖК "Город", использует 20 контейнеров, т.е. 20 мест под контейнеры на контейнерных площадках истца.
Контейнерная площадка по адресу: Ленинградский, 369, ранее располагалась в ином месте. В 2011 году она силами МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" была установлена возле дома N279 по проспекту Ленинградский. В соответствии с письмом Администрации округа Варавино-Фактория города Архангельска от 19.09.2013 N343-08/1962 и дополнением к нему от 11.10.2013 N343-08/2064 контейнерная площадка 16.10.2013 перенесена с адреса: пр. Ленинградский, д. 279, на пр. Ленинградский, д.369.
Впоследствии контейнерные площадки, расположенные по адресам: ул. Воронина, дом N14 и ул. Жосу, дом N12, в соответствии с актом от 30.05.2017 демонтированы силами МУП "Спецавтохозяйство по уборке города". Согласно акту от 28.06.2017 демонтированы контейнерные площадки по адресам: ул. Квартальная, д. 9 и д. 17; ул. Почтовый тракт, д. 16.
ООО "УЖК "Город" было переименовано в ООО "Ветер перемен".
В период с 01.03.2017 по 29.05.2017 на 14 контейнерных площадках истца было установлено 20 контейнеров ответчика.
В период с 30.05.2017 по 27.06.2017 на 12 контейнерных площадках истца ответчиком было установлено 17 контейнерных мест.
В период с 28.06.2017 по 31.10.2017 на 9 контейнерных площадках истца ответчиком было установлено 12 контейнерных мест.
Размер задолженности за один месяц определен истцом из следующего расчета: количество мест под контейнеры, используемые ответчиком в месяц, умножается на стоимость аренды места под 1 контейнер - 1020 руб. Таким образом, задолженность за фактическое пользование контейнерными площадками за заявленный период составила 126 792 руб. 58 коп.
Предарбитражными претензиями от 13.04.2017, от 16.05.2017, от 23.11.2017 истец предлагал ответчику оплатить в добровольном порядке задолженность за фактическое пользование контейнерными площадками.
Поскольку ответчик в добровольном порядке сумму долга не оплатил, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.
Оценив обстоятельства дела и доводы представителей сторон, суд находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Статьей 1105 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести, возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Суд установил, что размер неосновательного обогащения определен истцом исходя из платы под размещение одного контейнера на контейнерной площадке в месяц в размере 1020 руб. с учетом налога на добавленную стоимость.
Из пояснений истца в суде следует, что в производстве Арбитражного суда Архангельской области находилось гражданское дело NА05-16925/2017 по иску ООО "Спецавтохозяйство по уборке города" (правопреемник МУП) к ООО "ТОРН-1" о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование движимым имуществом - местами под контейнеры на контейнерных площадках в период с 01.03.2017 по 31.10.2017. Требования истца аналогичны требованиям, заявленным в настоящем деле.
Определением суда от 02.04.2018 по делу NА05-16925/2017 назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО "САИН-Инвест" для определения рыночной стоимости аренды одного контейнер места на контейнерной площадке за период с 01.03.2017 по 31.10.2017 в муниципальном образовании "Город Архангельск".
В экспертном заключении от 30.05.2018 N Э-225/2018 эксперт-оценщик установил, что рыночная стоимость аренды одного контейнер-места на контейнерной площадке за период с 01.03.2017 по 31.10.2017 в муниципальном образовании "Город Архангельск" составляет 1020 руб. в месяц за одно контейнер-место, с учетом НДС. Копия заключения представлена в материалы настоящего дела.
Ответчик не представил доказательств того, что такой размер платы не соответствует ценам за аренду аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах для иных лиц гражданского оборота.
Как следует из отзыва, ответчик не согласен с требованиями истца о взыскании неосновательного обогащения за пользование контейнеро - местом, расположенным на контейнерной площадке по адресу: пр. Ленинградский, д. 335/1, поскольку, по мнению ответчика, на указанной контейнерной площадке контейнер ответчика в период с 18.06.2016 и по настоящее время не находился. В отношении остальных контейнеро-мест ответчик не спорит.
Ответчик представил в материалы дела копию договора на оказание услуг по планово-регулятному вывозу отходов от населения и потребителей, приравненных к населению, от 18.07.2016, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Деком-1". Согласно Приложению N2 к Дополнительному соглашению N2 от 01.10.2016 вывоз с контейнерной площадки по адресу: пр. Лениградский, 335/1, в спорный период не осуществлялся.
Как пояснило ООО "Деком-1" в письме от 20.05.2019, последнее осуществляло и продолжает осуществлять вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров с контейнерных площадок, перечень которых приведен в приложении N2. В период с марта по октябрь 2017 года ООО "Деком-1" осуществляло вывоз твердых бытовых отходов из одного контейнера, расположенного у жилого дома по адресу: г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 335. Данный контейнер использовался для накопления твердых бытовых отходов от двух домов, находящихся под управлением ответчика, по адресу: г. Архангельск, пр. Ленинградский д. 335 и д. 342, корп. 1. Указанный контейнер, расположенный у жилого дома по адресу: г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 335, находился и находится в настоящее время на земельном участке за переделами контейнерной площадки. В период с марта по октябрь 2017 года ООО "Деком-1" не осуществляло вывоз мусора из контейнеров, расположенных на контейнерной площадке по адресу: г. Архангельск, пр. Ленинградский д. 335/1.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
Законодательством Российской Федерации установлена прямая обязанность компаний, управляющих жилищным фондом, организовывать места для накопления (хранения) отходов.
Из подпункта 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N131-ФЗ следует, что участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии с пунктами 1.1. и 1.2. Правил благоустройства и озеленения города Архангельска, утвержденных решением Архангельского городского Совета депутатов от 31.05.2006 N169, данные правила устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения, определенный порядок уборки и содержания городских территорий, являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения.
Согласно пункту 4.1.3. Правил от 31.05.2006 N169, организации, управляющие жилищным фондом, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры на вывоз и размещение твердых бытовых, жидких и производственных отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, организовывать место сбора твердых бытовых отходов путем оборудования контейнерной площадки или заключения договора с владельцем оборудованной контейнерной площадки.
Пунктом 2 решения Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N581 "Об утверждении Правил благоустройства города Архангельска" (начало действия документа 04.11.2017) решение Архангельского городского Совета депутатов от 31.05.2006 N169 с изменяющими его актами признано утратившим силу.
Из нормы права, изложенной в статье 4 ГК РФ следует, что по общему правилу акт гражданского законодательства, принятый после возникновения отношений, к таким отношениям не применяется. Однако в пункте 10.11.3. новых Правил благоустройства города Архангельска содержится аналогичная пункту 4.1.3. утративших силу Правил от 31.05.2006 N169 норма: организации, управляющие жилищным фондом, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы; индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации твердых: коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) организовывать место сбора твердых коммунальных отходов путем оборудования места сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами в сфере градостроительной деятельности, или заключения договора с владельцем оборудованного действующего места сбора твёрдых коммунальных отходов.
Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действии Жилищного кодекса Российской Федерации", с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 66 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, ответчик, осуществляя управление многоквартирными домами, расположенными в территориальном округе Варавино-Фактория города Архангельска, ответственен за надлежащее содержание прилегающей к дому территории независимо от определения границ земельного участка дома и постановки земельного участка на кадастровый учет. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирных домов, содержание контейнерной площадки и прилегающей территории является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
"СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N64) установлено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно (пункт 8.2.4). Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. (пункт 8.2.5).
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 20.09.2018 N1126 утвержден Порядок определения мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Город Архангельск", который устанавливает процедуру определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в случаях возложения действующим законодательством обязанности по организации мест накопления твердых коммунальных отходов на юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования "Город Архангельск", требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Как следует из ответа администрации территориального округа Варавино-Фактория Администрации Муниципального образования "Город Архангельск" от 27.03.2017 N36-19/416, на контейнерной площадке Ленинградский, д. 335/1, на момент составления документа находилось четыре контейнера, в том числе, два МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (по одному для жилых домов Ленинградский, 331, Ленинградский, 335/1) и два ООО "Деком" (по одному для жилых домов Ленинградский, 333, и Ленинградский, 335). Жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградский, 335, находился и находится в управлении ООО "Ветер перемен" в соответствии с договором управления от 20.07.2016 N172 (согласно информации с сайта "ГИС ЖКХ" "www.dom.gosuslugi.ru").
К представленным ответчиком фотографиям, на которых контейнер ООО "Деком" находится за пределами контейнерной площадки, суд относится критически. Во-первых, данные фотографии сделаны 24.04.2019. Во-вторых, истцом также представлена фотография от 05.03.2017, подтверждающая нахождение контейнера ответчика на спорной площадке в спорный период, сделанная истцом в результате объезда и осмотра в начале 2017 года своего имущества.
Как пояснила представитель ответчика, ООО "Ветер перемен" не подавало в администрацию территориального округа заявку по вопросу определения нового места размещения или переноса места сбора и накопления твердых коммунальных отходов для жителей дома по пр. Ленинградский, 335. Ответчиком не была оборудована контейнерная площадка в соответствии с требованиями "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Таким образом, объективных доказательств того, что в период с марта по октябрь 2017 года на указанной контейнерной площадке истца располагалось иное количество контейнеров ответчика, либо контейнер (контейнерное место) ответчика совместно использовался с другими лицами, либо этот контейнер вообще не располагался ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что им самостоятельно было организовано место сбора ТКО либо были иным образом изменены адреса места нахождения контейнеров.
То обстоятельство, что в графике вывоза ТБО, КГО к договору N16/07-18 от 18.07.2016, утвержденного дополнительным соглашением N2 от 01.10.2016, указано место вывоза отходов спорного дома - пр. Ленинградский N335, в отсутствие доказательств организации ответчиком по этому адресу контейнерной площадки и иных объективных доказательств, также не опровергает факт использования ответчиком в спорный период контейнерной площадки истца, расположенной по адресу: пр. Ленинградский, 335/1.
Кроме того, в первоначальной редакции графика вывоза ТБО, КГО к договору от 18.07.2016 содержалось указание именно на спорную контейнерную площадку.
При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика неосновательно сбереженных денежных средств за указанный истцом период в заявленной сумме обосновано и подлежит удовлетворению.
Расчет суммы неосновательного обогащения проверен, суд признает его правильным.
Судом установлено, что фактически истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. (платежное поручение от 26.03.2019 N360).
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Недостающая часть государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ветер перемен" (ОГРН 1152901008138) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города" (ОГРН 1182901014042) 126 792 рубля 58 копеек, а также 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ветер перемен" (ОГРН 1152901008138) в доход федерального бюджета 2804 рубля государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А. Кузьмина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка