Решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 мая 2019 года №А05-4007/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N А05-4007/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года
Полный текст решения изготовлен 16 мая 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (ОГРН 1162901060376; место нахождения: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3)
к ответчику - акционерному обществу "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1022901003070; место нахождения: Россия 164900, г.Новодвинск, Архангельская область, ул.Мельникова, дом 1)
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1022900540167; место нахождения: 163004, г.Архангельск, проспект Троицкий, дом 49)
о взыскании 77 108 руб. 55 коп.,
при участии в заседании представителя ответчика Чепак А.В. по доверенности от 01.02.2019;
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ответчик) о взыскании в доход областного бюджета 77 108 руб. 55 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 02.11.2015 N 1905.
Истец, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Третьим лицом заявлено о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
При таких обстоятельствах дело рассмотрено в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, третьего лица.
В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо в отзыве на исковое заявление поддержало требования истца.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, суд установил следующее.
Распоряжением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 22.04.2015 N 437р утверждена заявка акционерного общества "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов".
Приказом Минпромторга России от 01.07.2008 N 10 инвестиционный проект акционерного общества "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Между истцом (арендодатель по договору) и ответчиком (арендатор по договору) 02.11.2015 заключен договор N1905 аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель обязался передать, а арендатор принять в аренду лесные участки, общей площадью 20 594 га., находящиеся на землях лесного фонда, определенные в пункте 1.2. договора, расположенные по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, Холмогорское лесничество, Кузоменское участковое лесничество с кадастровым номером 29:19: 000000:317, с кадастровым номером 29:19: 000000:318.
В пункте 7.1. договора установлен срок его действия - с 02.11.2015 по 01.11.2064. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
В пункте 2.1. договора указано, что арендная плата по договору составляет 607 835 руб. в год, в том числе в части минимального размера платы 357 550 руб., в части превышающей минимальный размер платы - 250 285 руб.
В соответствии с пунктом 2.2. договора ежегодный размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы с учетом коэффициента превышения над минимальным размером арендной платы, устанавливаемого по договоренности сторон и рассчитывается по формуле: Ерап = Мрап (минимальный размер арендной платы) х К (коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы в течение расчетного срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта - 1,7)
Согласно пункту 2.3 договора на период, равный расчетному сроку окупаемости приоритетного инвестиционного проекта 15 лет - 01.11.2030 к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации применяется коэффициент 0,5.
Истец 31.01.2018 вручил ответчику письмо от 31.01.2018 N 204-11/752 с приложением протоколов согласования размера арендной платы и сроков ее внесения с расчетом арендной платы на 2018 год, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции ответчика.
При расчете минимального размера арендной платы применен коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы в течение расчетного срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта - 1,35.
Ответчик в установленный договором от 02.11.2015 N 1905 срок не внес арендную плату в сумме 77 108 руб. 55 коп. в части превышения минимального размера арендной платы (в доход областного бюджета).
В связи с изложенным и в целях соблюдения досудебного порядка обращения в арбитражный суд истец 22.01.2019 направил ответчику претензию N 92 с требованием о погашении задолженности в срок до 21.02.2019.
В установленный в претензии срок ответчик задолженность по арендной плате не погасил, истец обратился в суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Договор аренды лесных участков N 1905 от 02.11.2015 заключен без проведения торгов и в порядке предоставления ответчику в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
Следовательно, арендная плата является регулируемой и в силу пункта 1(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" при ее расчете к ставкам платы за единицу объема лесного участка и единицу площади лесного участка применяется понижающий коэффициент 0,5. При этом применение иных коэффициентов действующим законодательством не предусмотрено.
Указание в пункте 2.2 договора N 1905 от 02.11.2015 и приложении N 5 к договору на применение коэффициента превышения 1,35 при расчете и определении размера арендной платы за предоставленные ответчику лесные участки не соответствует закону, является недействительным (ничтожным).
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
Поскольку договор аренды лесных участков N 1905 от 02.11.2015 недействителен в части условий, предусматривающих применение при расчете и определении размера арендной платы за предоставленные лесные участки коэффициента превышения в размере 1,35, указанные положения договора не могут быть применены в отношениях сторон и арендная плата за предоставленные участки в части, превышающей минимальный размер, начисляться не должна.
Вывод о недействительности (ничтожности) договора аренды N 1905 в части условий, предусматривающих применение при расчете и определении размера арендной платы за предоставленные лесные участки коэффициента превышения в размере 1,35 также сделан в решении Арбитражного суда Архангельской области от 19.01.2018 по делу N А05-12537/2017 по иску о признании недействительными договоров аренды лесных участков от 02.11.2015 N 1904 и N1905.
Решение Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-12537/2017 оставлено без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018.
В связи с изложенным оснований для взыскания заявленной суммы долга не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины как орган местного самоуправления, государственная пошлина по настоящему иску взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б. Филипьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка