Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: А05-366/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N А05-366/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900521820; место нахождения: 163069, г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.60)
к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Талажская средняя школа" (ОГРН 1022901495605; место нахождения: Россия 163530, п.Талаги Приморского района, Архангельская область, д.29)
о взыскании 1000 руб. финансовой санкции,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Талажская средняя школа" (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 1000 руб. финансовой санкции за представление неполных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", за отчетный период - октябрь и декабрь 2017 года.
Определением от 17.01.2019 заявление Управления было принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.
Ответчик отзыв на заявление не представил.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Учреждение зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022901495605 и в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Ответчик представил в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом "исх" (исходная форма) за отчетные периоды: октябрь 2017 года - 10.11.2017, декабрь 2017 года - 15.01.2018. Исходные формы СЗВ-М за указанный период представлены страхователем без нарушения сроков.
Страхователь 07.03.2018 представил в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2017 год.
В результате проведенной Пенсионным фондом сверки между представленными Учреждением сведениям по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2017 год и сведениями по форме СЗВ-М за октябрь и декабрь 2017 года обнаружено, что на одно застрахованное лицо (Попова О.В.) не были представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года и на одно застрахованное лицо (Бурякова Т.А.) не были представлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года.
07.03.2018 в адрес Учреждения Пенсионным фондом по электронным каналам связи направлен протокол проверки об устранении выявленных ошибок (несоответствий) в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (получен страхователем 07.03.2018). Кроме того, 21.03.2018 Пенсионный фонд повторно направил в адрес страхователя протокол проверки и письменные пояснения с указанием ошибок (получен страхователем 21.03.2018).
17.04.2018 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "доп" (дополняющая форма) октябрь и декабрь 2017 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода Пенсионного фонда о представлении страхователем неполных сведений за октябрь и декабрь 2017 года по исходной форме СЗВ-М, что нашло отражение в актах от 26.04.2018 N10-552/395 и N10-552/396.
13.06.2018 по результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом вынесены решения N10-552/395 и N10-552/396 о привлечении Учреждения к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за представление неполных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за октябрь и декабрь 2017 года.
На основании указанных решений заявитель направил ответчику требования от 14.07.2018 N10-552/395 и N10-552/396 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. по каждому требованию.
В связи с неисполнением перечисленных требований Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 1000 руб. штрафа.
Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Статьёй 17 Закона N 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.
Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
В соответствии с пунктом 39 Инструкции в случае предоставления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Судом установлено, что Учреждением 07.03.2018 получено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда. Кроме того, Пенсионным фондом повторно 21.03.2018 направлен протокол проверки отчетности в адрес страхователя (получен 23.03.2018).
Страхователем 17.04.2018, то есть по истечении пяти рабочих дней, представлены дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" за октябрь 2017 года и декабрь 2017 года.
Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение Учреждением пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, поэтому ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ. Размер штрафов за допущенные нарушения составил 1000 руб. (500 руб. по каждому решению). Оснований для вывода о несоразмерности штрафов выявленным нарушениям, а также о несоблюдении принципа справедливости не усматривается.
С учетом изложенных обстоятельств, требования заявителя подлежат удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Талажская средняя школа" (ОГРН 1022901495605) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 1000 рублей.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Талажская средняя школа" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
И.С. Юринская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
