Решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 августа 2019 года №А05-3493/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N А05-3493/2019
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 года
Полный текст решения изготовлен 19 августа 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Медниковой А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форест" (ОГРН 1122904001472; Россия, 165650, г.Коряжма, Архангельская область, ул.Архангельская, дом 31, корп.А, каб.5; Россия 165650, г.Коряжма, Архангельская область, ул.им.Дыбцына, дом 42)
к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в г.Коряжме Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022901141713; Россия, 165650, г.Коряжма, Архангельская область, ул.Гоголя, дом 24)
о признании недействительным решения N039V12180000267 от 26.12.2018 (с учетом уточнения размера заявленного требования),
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле (извещены);
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Форест" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в г.Коряжме Архангельской области (межрайонное) (далее - ответчик, Управление, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N039V12180000267 от 26.12.2018.
Определением суда от 27.03.2019 заявление общества принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Управление в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства представило суду отзыв на заявление и копии материалов проверки в отношении заявителя. В представленном суду отзыве Пенсионный фонд просил заявленное требование оставить без удовлетворения, указывает на то, что заявитель просит признать недействительным решение в полном объеме, в то время как в заявлении выражает несогласие только с эпизодом выплат за дополнительные дни по уходу за детьми-инвалидами. По эпизоду правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также неверно исчисленные выплаты по пособию за первые три дня за счет средств работодателя, требований не заявил.
Определением от 27.05.2019 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначив предварительное судебное заседание. Указанным определением суд обязал представить суду письменное уточнение заявленного требования (оспаривается ли решение Пенсионного фонда в полном объеме или частично): в случае оспаривания решения в полном объеме представить суду дополнительное правовое обоснование по оспариваемым эпизодам.
К дате предварительного судебного заседания заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменное уточнение заявленного требования, в котором указал на то, что решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N039V12180000267 от 26.12.2018 оспаривается им в полном объеме. Копия письменных дополнений направлена в адрес Управления 11.06.2019 (почтовая квитанция представлена в материалы дела).
От Управления поступил отзыв от 25.07.2019 N5548 на уточненное заявление общества.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено без участия представителей заявителя и ответчика, извещённых о времени и месте судебного разбирательства, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поводом к оспариванию решения Пенсионного фонда послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.
По итогам проведенной Управлением выездной проверки в период с 11.10.2018 по 24.10.2018 с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов - обществом, ответчиком установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 8 Федерального закона N212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов за 2016 год не включен средний заработок, выплачиваемый за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, выплаченные с марта 2016 года по декабрь 2016 года Силину С.Б. в размере 98 710 руб. 08 коп. В результате данного нарушения база для начисления страховых взносов за 2016 год, по мнению Управления, занижена на общую сумму 98 710 руб. 08 коп.
Кроме того, в ходе проверки было выявлено, что в нарушение пункта 1 статьи 7, пункта 1 стать 8 Федерального закона N212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включена обществом сумма непринятых Филиалом 2 Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами в установленном порядке или произведенных с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному страхованию в размере 55 922 руб. 72 коп. в 2016 году.
По данному нарушению Управление руководствовалось позицией ГУ - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое вынесло Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 03.12.2018 N5-7/9-506ОСС без корректировки сумм не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами в установленном порядке или произведенных с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному страхованию.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 31.12.2016 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ).
Общество частью 1 статьи 5 Закона N212-ФЗ отнесено к плательщикам страховых взносов.
Правила исчисления начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, устанавливались статьей 8 Закона N212-ФЗ.
Частями 1, 2 статьи 18 Закона N212-ФЗ обязывает плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N212-ФЗ.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, правовые позиции сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения Управления в части включения в базу для начисления страховых взносов за 2016 год среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, выплаченные с марта 2016 года по декабрь 2016 года Силину С.Б. в размере 98 710 руб. 08 коп.
При этом суд руководствовался положениями статьи 129, 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N212-ФЗ, считая, что спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Данный вывод, по мнению суда, не противоречит правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N1798/10, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N304-КГ17-10454.
Также при исследовании материалов дела, суд принял во внимание, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.03.2019 по делу NА05-522/2019, принятым путем подписания его резолютивной части, признано недействительным решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 03.12.2018 N5-7/7-532 ОССВ, принятое государственным учреждением-Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью "Форест", в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2862 руб. 59 коп. на суммы среднего заработка, выплачиваемые за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами, соответствующих сумм пеней и штрафа по эпизоду выплат за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано. Суд обязал государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Форест". Решение арбитражного суда сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.03.2019 по делу NА05-991/2019, принятым путем подписания его резолютивной части, признано недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 03.12.2018 N 5-7/7-533 ОССВ, принятое государственным учреждением - Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью "Форест", в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1378 руб. 12 коп. на суммы среднего заработка, выплачиваемые за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами, соответствующих сумм пеней и штрафа по эпизоду выплат за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано. Суд обязал государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Форест". Указанное решение арбитражного суда лицами, участвующими в деле, не обжаловано, вступило в законную силу.
Следует отметить, что в деле NА05-522/2019 арбитражным судом рассмотрены, в том числе требования заявителя о признании недействительными пунктов 1, 2, 3, 3.1, 3.2 решения о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 03.12.2018 N5-7/9-506ОСС. Согласно решению суда по делу NА05-522/2019 требования заявителя оставлены без удовлетворения в части признания недействительными пунктов 1, 2, 3, 3.1, 3.2 решения от 03.12.2018 N5-7/9-506ОСС, касающихся не принятия к зачету суммы 55 922 руб. 72 коп. за 2016 год.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из смысла статьи 69 АПК РФ следует, что преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта, и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение, и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.
Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее, что имеется в данном случае.
Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов, одновременно обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Поскольку решение от 03.12.2018 N5-7/9-506ОСС, которым не приняты к зачету расходы в сумме 55 922 руб. 72 коп., а также решение от 03.12.2018 N5-7/7-532ОССВ, которым обществу доначислены 1621 руб. 76 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующие пени и штраф, признаны судом в деле NА05-522/2019 соответствующими действующему законодательству, доначисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, пеней и привлечение к ответственности по эпизоду непринятия к зачету суммы 55 922 руб. 72 коп. является обоснованным и правомерным. Требование заявителя в указанной части удовлетворению не подлежит.
Обстоятельства, касающиеся правильности учета выплаченных пособий по нетрудоспособности в составе расходов по социальному обеспечению, и исключением из базы по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исследованы и оценены судом при рассмотрении дел NА05-522/2019 и NА05-991/2019 и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ считаются установленными и не подлежат повторному доказыванию по настоящему делу.
Таким образом, суд пришел к выводу, что решение Управления подлежит признанию недействительным в части начисления недоимки по страховым взносам за 2016 год на суммы среднего заработка, выплачиваемые за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, соответствующих сумм пеней и штрафа. В остальной части в удовлетворении заявленного требования заявителю надлежит отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
признать недействительным, проверенное на соответствие нормам Федерального закона N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N039V12180000267 от 26.12.2018, принятое государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коряжме Архангельской области (межрайонное) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Форест" в части начисления недоимки по страховым взносам за 2016 год на суммы среднего заработка, выплачиваемые за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, соответствующих сумм пеней и штрафа.
В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.
Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
В.А. Калашникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка