Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: А05-3478/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N А05-3478/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью "НАВИГАТОР НОРД" о составлении мотивированного решения от 17.06.2019, поданное в дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН 1022900521820; Россия, 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ломоносова, дом 60)
к обществу с ограниченной ответственностью "НАВИГАТОР НОРД" (ОГРН 1172901001019; Россия, 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Карла Либкнехта, дом 19 офис 1/15)
о взыскании 4500 руб.,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НАВИГАТОР НОРД" (далее - общество) о взыскании 4500 руб. финансовых санкций на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, за отчетные периоды - январь, февраль, март, ноябрь 2017 года.
Определением от 16.04.2019 заявление Управления было принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства после устранения им обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
Ответчик представил суду отзыв на заявление, в котором с требованиями Управления не согласился, указав на самостоятельное устранение им недостатков в ранее представленных сведениях, сослался на неполучение от Пенсионного фонда уведомления.
13.06.2019 Арбитражным судом Архангельской области принято решение путем подписания его резолютивной части, в соответствии с которым суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Навигатор Норд" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1000 руб. финансовых санкций на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды - январь, февраль, март, ноябрь 2017 года. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказал. Кроме того, суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Навигатор Норд" в доход федерального бюджета 444 руб. государственной пошлины.
17.06.2016 ответчик через сервис подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.
Срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для подачи указанного заявления, подлежит исчислению с 14.06.2019 - дня размещения решения от 13.06.2019 по делу NА05-3478/2019 на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Поскольку ответчиком срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.
Ответчик отзыв на (исковое) заявление не представил, заявленные требования по существу не оспорил.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Общество является страхователем - работодателем в отношении работающих у него застрахованных по обязательному пенсионному страхованию лиц.
Ответчик представил в Управление по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М:
за январь 2017 года - 15.02.2017 в отношении 44 застрахованных лиц;
за февраль 2017 года - 14.03.2017 в отношении 58 застрахованных лиц;
за март 2017 года - 14.04.2017 в отношении 62 застрахованных лиц;
за ноябрь 2017 года - 13.12.2017 в отношении 61 застрахованного лица. Копии указанных сведений представлены Управлением в материалы дела.
28.02.2018 по телекоммуникационным каналам связи общество представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (извещение о доставке представлено в материалы дела).
При проведении сверки представленных ранее сведений по формам СЗВ-М со сведениями по форме СЗВ-СТАЖ заявителем был выявлен факт непредставления ответчиком сведений по форме СЗВ-М на следующих лиц:
- Левит В.Л. - не представлены сведения за январь и февраль 2017 года;
- Кириленко В.П. - не представлены сведения за март 2017 года;
- Проурзин А.И. - не представлены сведения за ноябрь 2017 года;
- Ивахин В.Е. - не представлены сведения за январь 2017 года;
- Мелешко М.М. - не представлены сведения за январь и февраль 2017 года;
- Лучкин Д.А. - не представлены сведения за январь и февраль 2017 года. Протокол предварительной проверки файлов в установленном порядке был направлен в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) 16.03.2018 (в 10:34) и в тот же день получен обществом (в 16:05). Доказательства направления и получения имеются в материалах дела.
В установленный 5-дневный срок расхождения в индивидуальных сведениях не были устранены.
По истечении указанного срока 05.06.2018 страхователем по ТКС были дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года - в отношении 4 застрахованных лиц, за февраль 2017 года - в отношении 3 застрахованных лиц, за март 2017 года - в отношении 1 застрахованного лица и за ноябрь 2017 года - в отношении 1 застрахованного лица. При этом, сведения об указанных лицах в исходных сведениях отсутствовали.
По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документооборота, дополнительно представленных заявителем 05.06.2018, Управлением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 09.07.2018 NN10-581/202, 10-581/203, 10-581/204 и 10-581/205. Из содержания актов следует, что заявителем нарушен пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, так как в ранее представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за январь, февраль, март и ноябрь 2017 года отсутствовали сведения, соответственно, на 4 застрахованных лиц (Ивахин В.Е., Левит В.Л.), Лучкин Д.А., Мелешко М.М.), на 3 застрахованных лиц (Левит В.Л.), Лучкин Д.А., Мелешко М.М.), на 1 застрахованное лицо (Кириленко В.П.) и на 1 застрахованное лицо (Проурзин А.И.), что, по мнению ответчика, свидетельствует о несвоевременности представленных 05.06.2018 сведений.
Этими же актами ответчик уведомил заявителя о дате, времени и месте рассмотрения актов проверки и других материалов дела о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты были направлены в адрес общества по почте.
Возражения на акты проверки в Управление не поступали.
15.08.2019 заместителем начальника Управления в отсутствие представителя страхователя по результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения NN10-581/202, 10-581/203, 10-581/204 и 10-581/205 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере, соответственно, 2000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, за январь 2017 года, 1500 руб. - за февраль 2017 года, 500 руб. - за март 107 года, 500 руб. - за ноябрь 2017 года. Решения направлены в адрес общества по почте, о чем свидетельствует копия списка внутренних почтовых отправлений, представленная Управлением в материалы дела.
19.09.2018 Управление выставило в адрес общества требования NN10-581/202, 10-581/203, 10-581/204 и 10-581/205, в которых предложило в срок до 16.10.2018 добровольно уплатить указанные в них финансовые санкции.
Поскольку общество требования в указанный в них срок не исполнило, Управление обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об их взыскании в судебном порядке.
Ответчик ссылается на то, что страхователь самостоятельно обнаружил свою ошибку и самостоятельно представил сведения на застрахованных лиц.
Изучив доводы заявления Управления и отзыва ответчика, представленные в их обоснование доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно статье 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 5 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу положений части 1 статьи 8 Закона N27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона N27-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Закона N27-ФЗ, статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно части 1 статьи 11 Закона N27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно части 2 статьи 8 Закона N27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
При этом страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N83п.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что исходные сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март и ноябрь 2017 года были представлены в Управление по ТКС в установленный законом срок, а позднее - 05.06.2018 им были дополнительно представлены сведения за январь 2017 года - на 4 застрахованных лица, за февраль 2017 года - на 3 застрахованных лица, за март 2017 года - на 1 застрахованное лицо; за ноябрь 2017 года - на 1 застрахованное лицо.
Общество полагает, что отсутствуют основания для привлечения его к ответственности по статье 17 Закона N27-ФЗ, поскольку ошибки были выявлены им самостоятельно, устранены путем направления в Пенсионный фонд дополняющей формы СЗВ-М, а акты проверки составлены после представления им дополняющих форм.
Суд в рассматриваемом случае отмечает следующее.
Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N83п (далее - постановление N83п).
Этим постановлением в поле "Тип формы" предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":
- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;
- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;
- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Как указано в абзаце третьем пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N766н (далее - Инструкция N766н), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
В соответствии с положениями Закона N27-ФЗ и Инструкции N766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом, статьей 17 Закона N27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Согласно правовому подходу, сформулированному в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N303-КГ18-99 по делу NА73-910/2017, от 05.09.2018 N303-КГ18-5702 по делу NА04-5748/2017, от 05.09.2018 N303-КГ18-5700 по делу NА04-5751/2017, самостоятельное выявление страхователем ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом и представление в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот же период позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N27-ФЗ.
Вместе с тем, имеющимися в настоящем деле доказательствами подтверждается, что дополнительные сведения представлены обществом на основании направленного Управлением уведомления в виде протокола от 16.03.2018 предварительной проверки файлов с указанием ошибок в представленных сведениях и указанием фамилий и периодов, по которым следует представить сведения по форме СЗВ-М. Указанный протокол был направлен обществу по ТКС 16.03.2018 (в 10 час. 34 мин.) и получен им 16.03.2018 (в 16 час. 05 мин.).
В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что уведомление Управления о наличии ошибок в представленных сведениях получено 16.03.2018, тогда как дополнительные сведения представлены обществом лишь 05.06.2018, то есть по истечении срока, установленного пунктом 39 Инструкции.
Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствует факт самостоятельного выявления ответчиком ошибок в представленной отчетности, а значит, отсутствовали и основания для освобождения общества от ответственности, в связи с чем принятые Заявителем решения о привлечении страхователя к ответственности являются правомерным.
Вместе с тем, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, считает необходимым указать следующее.
Постановлением Конституционного Суда от 19.01.2016 N2-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3), подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Законом N212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.
При этом Конституционный Суд указал, что данный вывод не означает восстановление действия положений Закона N212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы (статья 44). Федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем, чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может.
Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.
С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Соответственно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса (пункт 3 статьи 114 НК РФ).
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы и доказательства, учитывая, что у ответчика отсутствовал умысел на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий и материального ущерба, нанесенного бюджету Пенсионного фонда и застрахованным лицам, наличие у Пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах (представленных в форме СЗВ-СТАЖ), а также то, что штраф в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица установлен как за непредставление, так и за несвоевременное представление сведений, а также представление неполных и (или) недостоверных сведений, и вне зависимости от срока такого непредставления, то есть возможность дифференциации наказания в зависимости от тяжести содеянного и степени вины нарушителя данной правовой нормой не предусмотрена (размер штрафа зависит только от количества застрахованных лиц); с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера взыскиваемых финансовых санкций до 1000 руб. Пренебрежительного отношения общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей из обстоятельств дела судом не усматривается. Штраф в указанном в размере является соразмерным тяжести совершённого ответчиком противоправного деяния.
Взыскание штрафа за данное правонарушение в размере, превышающем указанную сумму, может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы экономической деятельности и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо. Иные доводы ответчика не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем судом отклонены.
На основании изложенного суд взыскивает с ответчика финансовую санкцию в размере 1000 руб. В остальной части основания для удовлетворения заявленного требования судом не установлены.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Арбитражный суд Архангельской области на основании статей 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", руководствуясь статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 212-214, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Навигатор Норд" (ОГРН 1172901001019; Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Карла Либкнехта, дом 19 офис 1/15) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1000 руб. финансовых санкций на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды - январь, февраль, март, ноябрь 2017 года.
В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Навигатор Норд" (ОГРН 1172901001019) в доход федерального бюджета 444 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
В.А. Калашникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
