Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: А05-3419/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N А05-3419/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия "Горводоканал" (ОГРН 1022901027225; место нахождения: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Некрасова, дом 2)
к обществу с ограниченной ответственностью торгово-производственное предприятие "Дельта" (ОГРН 1022901023595; место нахождения: Россия 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул Виноградова, 9)
о взыскании 138 599 руб. 62 коп.,
в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
муниципальное предприятие "Горводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью торгово-производственное предприятие "Дельта" (далее ответчик) с требованием о взыскании:
- 129 625 руб. 23 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за декабрь 2017 года и январь 2018 года,
- 8974 руб. 39 коп. договорной неустойки за период с 18.06.2018 по 12.03.2019.
Определением суда от 28.03.2019 исковое заявление муниципального предприятия "Горводоканал" принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением арбитражного суда от 22.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
От истца поступило уточнение исковых требований, в котором он просит взыскать с ответчика 129 625 руб. 23 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за декабрь 2017 года и январь 2018 года, 10 216 руб. 42 коп. пени за период с 18.06.2018 по 02.07.2019, а также 5157 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает уточнение заявленных требований.
Определением от 22.05.2019 о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 02 июля 2019 года в 11 час. 05 мин.
Истец и ответчик, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания, своих представителей для участия в них не направили, возражений против завершения предварительного заседания и открытия судебного разбирательства не представили, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.
Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
Муниципальное предприятие "Горводоканал" (далее - организация ВКХ) и общество с ограниченной ответственностью торгово-производственное предприятие "Дельта" (далее - абонент) 01.03.2011 заключили договор N 401 на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод.
Предметом указанного договора являются отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод для объекта.
При исполнении договора стороны руководствуются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 с последующими изменениями, Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системе канализации населенных пунктов Архангельской области, утвержденных постановлением Администрации Архангельской области от 09.07.2007 N 132-па и действующим законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3.3. договора установлено, что организация ВКХ принимает от абонента сточные воды в объеме установленного лимита в количестве 210,0 куб.м./месяц, 2520,0 куб.м/год и соответствующих по составу и объему загрязняющих веществ "Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в систему канализации МП "Горводоканал" города Котлас".
Пунктом 5.1. договора установлено, что количество полученной питьевой воды и объем сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления и водоотведения по показаниям средств измерения, за исключением случаев, предусмотренных Правилами.
Качественный состав отводимых в систему канализации стоков определяется на основании лабораторного контроля и в соответствии с условиями настоящего договора.
Абонент должен обеспечивать лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод (пункт 5.11. договора).
Организация ВКХ оставляет за собой право вести контроль соблюдения абонентом условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в систему канализации МП "Горводоканал" города Котлас", путем отбора проб сточных вод абонента в контрольных канализационных колодцах с последующим проведением качественного и количественного анализа состава сточной жидкости в пробе. Частота отбора проб и количество контролируемых загрязняющих ингредиентов в пробе производится по усмотрению организации ВКХ (пункт 5.12. договора).
Отбор проб сточных вод фиксируется актом, подписываемым представителем организации ВКХ и абонентом. В случае неподписания абонентом акта в нем делается соответствующая отметка (пункт 5.13. договора).
Стороны договора составила акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 18.12.2017).
Телефонограммой ответчик был извещен об отборе проб сточных вод 20.11.2017 с 14 час. 00 мин.- 15 час. 00 мин. с контрольного колодца, договор N 401 от 01.03.2011.
20.11.2017 истцом в отсутствие ответчика были составлены акты N 32 и N 27 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом.
По результатам лабораторного анализа проб сточной воды установлено превышение допустимых концентраций по показателям: жиры.
Согласно представленному расчету плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644) в декабре 2017 года составила 64 455 руб. 54 коп. в январе 2018 года 45 396 руб. 35 коп.
Ответчику были направлены счет-фактура N 5970 от 31.12.2017 на сумму 76 057 руб. 54 коп. с учетом НДС (64 455 руб. 54 коп. платы и 11 602 руб. НДС) и счет-фактура N 779 от 28.02.2018 на сумму 53 567 руб. 69 коп. с учетом НДС (45 396 руб. 35 коп. платы и 8 171 руб. 34 коп. НДС)
В связи с неоплатой выставленных счетов в адрес ответчика направлено требование о внесении платы, полученное ответчиком 06.06.2018.
Поскольку ответчик указанные счета не оплатил, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.
Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), а также нормативными актами, принятыми в соответствие и во исполнение Закона о водоснабжении уполномоченным органом.
К таким нормативным актам, в частности, относятся Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ N644 от 29.07.2013, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.1999 N167, Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N525.
В соответствии со статьями 13 и 14 Закона о водоснабжении, по договору водоснабжения (водоотведения) абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим потребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "ж" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ N644 (далее - Правила N644) установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период на дату отбора проб).
В силу пункта 114 Правил N644, состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N5.
Согласно приложению N5 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации в натуральной пробе сточных вод жиров равно 50 мг/дм3, тогда как фактическое составило 320.
Пунктом 118 Правил N644, предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Пунктом 123 Правил N644 установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по указанной в пункте 123 Правил N 644 формуле. Расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 Правил N 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.
Согласно расшифровке индекса Q из формулы, приведенной в пункте 123 Правил N644 расчетным периодом, в течение которого абонент осуществлял водоотведение и который необходим для расчета платы, исчисляется с момента обнаружения превышения требований до следующего отбора, но не может составлять более трех месяц.
Из указанного следует, что результаты отобранной пробы могут использоваться для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в течение 3- х месяцев при отсутствии взятия новых проб в течение таких трех месяцев.
Ответчик доводов и доказательств, свидетельствующих о необоснованности предъявленного иска, не высказал. В представленном отзыве ответчик не отрицает выявленные превышения допустимых концентраций по жирам, иск признает в части сумм 64 455 руб.54 коп и 45 396 руб. 35 коп., считает начисление НДС на плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения необоснованным.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 118 Правила N644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами. Компенсация указанных расходов является по существу оплатой услуг указанной организации по нейтрализации воздействия загрязняющих веществ на водопроводно-канализационную сеть.
Согласно пунктам 120 и 123 Правил N644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, установлен без учета НДС. Предъявленная ко взысканию плата начисляется и предъявляется в рамках договора в связи с оказанием (реализацией) услуг и, по сути, представляет собой стоимость оказанных ответчику услуг, которая определяется в повышенном размере в случае превышения ответчиком предельных размеров допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.
Пунктом 1 статьи 154 НК РФ установлено, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них НДС.
В силу пункта 1 статьи 168 НК РФ, при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС.
С учетом изложенного, организация водопроводно-канализационного хозяйства при реализации услуг, размер платы за которые установлен без учета НДС, обязана предъявить к оплате абоненту, осуществляющему компенсацию расходов, связанных с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения, соответствующую сумму НДС, исчисленную исходя из указанной налоговой базы и ставки НДС.
На основании вышеизложенного суд удовлетворяет требование о взыскании платы в размере 129 625 руб. 23 коп.
Истцом также заявлено требование о взыскании 10 216 руб. 42 коп. пени за период с 18.06.2018 по 02.07.2019.
Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании пункта 6.6. договора, при неоплате абонентом счета организации ВКХ на сумму счета за каждый день просрочки начисляется пеня в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ.
С учетом того, что с 17.06.2019 ставка рефинансирования ЦБ РФ установлена в размере 7.5 % годовых, а также положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пересчитал пени, размер которых составил 10 176 руб. 47 коп. за период с 19.06.2018 по 02.07.2019. Следовательно, в удовлетворении оставшейся части заявленных требований истцу надлежит отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью торгово-производственное предприятие "Дельта" в пользу муниципального предприятия "Горводоканал" 129 625 руб. 23 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за декабрь 2017 года и январь 2018 года, 10 176 руб. 47 коп. пени за период с 19.06.2018 по 02.07.2019, а также 5155 руб. 97 коп. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью торгово-производственное предприятие "Дельта" в доход федерального бюджета 38 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Н. Тюпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
