Дата принятия: 29 октября 2019г.
Номер документа: А05-3311/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2019 года Дело N А05-3311/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 29 октября 2019 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.
рассмотрел 15.10.2019 и 22.10.2019 в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Архангельский траловый флот" (ОГРН 1042900029215; адрес: Россия, 163030, Архангельская область, г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 324) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) (ОГРН 1022900521820; адрес: Россия, 163069, Архангельская область, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60) о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2019 N 2.
В судебном заседании приняли участие представители:
от заявителя - Доровских Я.С. (по доверенности от 01.01.2019 N 21/16);
от ответчика - Гусевской С.Ю. (по доверенности от 26.04.2017 N 04-26/3).
Суд установил:
акционерное общество "Архангельский траловый флот" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2019 N 2.
Ответчик представил отзыв, в котором, ссылаясь на законность оспариваемого решения, просил отказать в удовлетворении заявления.
В судебном заседании, начатом 15.10.2019, представитель Общества Доровских Я.С. на заявленном требовании настаивала по основаниям, указанным в заявлении и в возражениях на отзыв.
Представитель Управления Гусевской С.Ю. поддержал возражения, приведённые в отзыве.
В судебном заседании 15.10.2019 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был объявлен перерыв до 08 ч 45 мин 22.10.2019.
Представитель Общества и представитель Управления в судебном заседании 22.10.2019 после перерыва поддержали ранее изложенные позиции.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые в представленных лицами, участвующими в деле, состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд становил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Управлением в период с 31.10.2018 по 03.11.2018 проведена документальная проверка представленных Обществом индивидуальных сведений, а также первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет за период с 1993 года по 2014 год и с 2016 года по 2018 год в отношении застрахованного лица - Анциферова Валерия Валентиновича (далее - Анциферов В.В.).
По результатам проверки составлен акт от 14.01.2019 N 2, в котором сделан вывод о том, что справка от 24.08.2015 N 15-17-0527, уточняющая характер работы Анциферова В.В. в Обществе, признана недостоверной и должна быть отозвана работодателем. В этом же акте Обществу предложено в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления предоставить корректирующие и исходные формы индивидуальных сведений на Анциферова В.В. В приложенной к этому акту справке содержится вывод о том, что периоды работы Анциферова В.В. в должности слесаря-судоремонтника с 12.05.1993 по 23.12.2014 и с 03.10.2016 по настоящее время не подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (код позиции 2150300а-18451), так как документально не подтверждается работа по ремонту оборудования внутри отсеков судов.
Рассмотрев названный акт, заместитель начальника Управления Ромицын М.В. принял решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2019 N 2. Названным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за представление страхователем недостоверных сведений о застрахованных лицах.
Как указано в этом решении, документальной проверкой от 14.01.2019 выявлена 31 форма индивидуальных сведений в отношении 1 застрахованного лица, подлежащих корректировке, Обществу было необходимо в срок до 21.01.2019 представить корректирующие формы индивидуальных сведений на Анциферова В.В. за периоды с 01.01.1998 по 31.12.2017. По состоянию на 14.02.2019 исправленные сведения страхователем не представлены. По мнению Управления, эти обстоятельства свидетельствуют о представлении Обществом недостоверных сведений о застрахованном лице.
Общество не согласилось с этим решением Управления и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В обоснование заявления Общество привело доводы, которые сводятся к тому, что представленные сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица Анциферова В.В. были достоверными. Как указал заявитель, эти сведения были представлены на основании приказов по личному составу, личной карточки по форме Т-2, штатных расписаний, должностных инструкций, карты специальной оценки условий труда, лицевых счетов и отчётов об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам. Несоответствия представленных индивидуальных сведений указанным документам в ходе проверки не выявлено и в акте проверки не зафиксировано. По мнению заявителя, оспариваемое решение не содержит указания, в чём именно заключается недостоверность представленных страхователем сведений и каким именно документам эти сведения не соответствуют.
Также заявитель усмотрел из содержания оспариваемого решения, что Общество привлечено к ответственности за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку не представило в установленный срок корректирующие формы индивидуальных сведений о застрахованном лице. Заявитель настаивал, что частью третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ не предусмотрена ответственность ни за нарушение срока представления корректирующих сведений, ни за отказ в предоставлении корректирующих сведений.
Ссылаясь на то, что оспариваемым решением Общество привлечено к ответственности за недостоверность сведений, приведённых в справке от 24.08.2015 N 15-17-00527, заявитель утверждал, что названное решение принято по истечении установленного частью девятнадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ срока привлечения к ответственности за совершение правонарушения.
Управление с доводами заявителя не согласилось, настаивало на том, что на момент проведения документальной проверки отсутствовали доказательства, подтверждающие достоверность индивидуальных сведений, поскольку при проверке не были представлены документы, подтверждающие постоянную занятость работника на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. По утверждению Управления, представленные в ходе проверки личная карточка по форме Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета, штатные расписания не подтверждают занятость Анциферова В.В. на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн не менее 80 процентов рабочего времени. Как указало Управление, такими подтверждающими документами могут быть должностные инструкции, ремонтные ведомости судов, наряды на ремонтные работы судов, карта специальной оценки условий труда.
Суд при разрешении данного спора руководствуется следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из положений части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких акта (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а, во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Исследовав и оценив представленные доказательства, проверив оспариваемое решение Управления на соответствие Закону N 27-ФЗ, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Закон N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Согласно статье 3 Закона N 27-ФЗ к целям индивидуального (персонифицированного) учета отнесены: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Общество является лицом, производящим выплаты физическим лицам, и соответственно, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и статьи 1 Закона N 27-ФЗ признаётся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 1 статьи 8 Закона сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учёта.
Абзацем пятым пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ установлено, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно части второй статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных данным Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В данном случае основанием для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ, послужил вывод Управления о представлении Обществом недостоверных индивидуальных сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, в отношении застрахованного лица - Анциферова В.В. В свою очередь, вывод Управления о недостоверности представленных индивидуальных сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, основан на том, что в ходе проверки не подтверждён документально характер работы в качестве слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), в редакции, действовавшей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 названного Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, будут являться достоверными в случае, когда застрахованное лицо осуществляет такой вид трудовой деятельности, который даёт ему право на льготное пенсионное обеспечение.
В данном случае материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что Анциферов В.В. состоит в трудовых отношениях с Обществом. С 12.05.1993 по 23.12.2014 Анциферов В.В, последовательно занимал должности слесаря-судоремонтника 1 разряда механо-монтажного цеха, слесаря-судоремонтника 4 разряда комплексного судоремонтного цеха слесарного участка Базы технического обслуживания (далее - БТО), слесаря-судоремонтника 5 разряда комплексного судоремонтного цеха слесарного участка БТО, слесаря-судоремонтника 1 категории комплексного судоремонтного цеха слесарного участка БТО. с 03.10.2016 до 01.01.2018 работал в должности слесаря-судоремонтника 5 разряда слесарно-механического участка комплексного судоремонтного цеха, с 01.01.2018 переведён на должность слесаря-судоремонтника 5 разряда в слесарно-механический цех слесарно-ремонтного участка БТО.
По данным карты аттестации рабочего места по условиям труда N 463 рабочего места слесаря-судоремонтника (код 18577), проведённой в 2008 году, по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса условия труда соответствуют 3.1 классу опасности, вследствие чего работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с результатами проведённой в 2014 году специальной оценки условий труда на рабочем месте слесаря-судоремонтника его условия труда отнесены к тяжёлым условиям труда (соответствуют 3.1 классу опасности). По результатам оценки условий труда работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ как рабочий, занятый на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валоприводов и трубопроводов внутри отсеков судов (Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях), утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).
Ответчиком не оспаривается, что Общество производило начисление и уплату дополнительного тарифа по страховым взносам в отношении работника Анциферова В.В., занятого на должности слесарь-судоремонтник.
Между тем Управление посчитало, что Обществом не представлены документы, подтверждающие выполнение Анциферовым В.В. работ внутри отсеков судов ежедневно в течение полного рабочего дня (то есть, не менее 80 процентов рабочего времени), ввиду чего Управление сделало вывод о неподтверждении Обществом постоянной занятости Анциферова В.В. на вредных работах в качестве слесаря-судоремонтника.
До 01.01.2017 отношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам.
В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц.
Частью 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ были установлены дополнительные страховые тарифы, применяемые с 01.01.2013 для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 этого Закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) (с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
Таким образом, плательщики страховых взносов - организации в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах с тяжёлыми условиями труда (имеющих право на досрочную пенсию согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ и пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ) при условии проведения аттестации либо в дальнейшем специальной оценки условий труда обязаны уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу в зависимости от класса условий труда.
Как следует из системного толкования статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ, статьи 27 Закона N 173-ФЗ и статьи 30 Закона N 400-ФЗ, обязанность уплачивать дополнительные тарифы связана с работой в таких должностях и в таких условиях, в силу которых работник (застрахованное лицо) в дальнейшем сможет претендовать на досрочное назначение пенсии.
Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
Кроме того, страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.
Поэтому согласно положениям Законов N 212-ФЗ, N 167-ФЗ, N 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562).
Исходя из положений статьи 3 Закона N 167-ФЗ, назначением дополнительных страховых взносов, предусмотренных статьёй 58.3 Закона N 212-ФЗ, обеспечиваются права работников на получение досрочной пенсии.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.12.2016 по делу N А26-11031/2015.
Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, работодатель обязан исчислять страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.
В Определении Верховного суда Российской Федерации от 25.09.2018 N 307-КГ18-13952 указано, что обязанность страхователя начислять страховые взносы по дополнительным тарифам возникает в связи с осуществлением работниками видов деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда и не поставлена в зависимость от выводов аттестационной комиссии в отношении наличия или отсутствия у работников права на назначение пенсии по льготным основаниям. Условием исчисления работодателем дополнительных тарифов является занятость его работников на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.
В данном случае Анциферов В.В. фактически был занят на работах с вредными условиями труда, поскольку согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда и согласно отчёту о проведении специальной оценки условий труда он занят в должности, выполнение работ на которой включено в Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Действующим законодательством установлено право на досрочное пенсионное обеспечение для рабочих, занятых на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валоприводов и трубопроводов внутри отсеков судов.
При этом согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562, в соответствии с положениями статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, независимо от режима этой занятости (полной или частичной). Закон N 212-ФЗ не содержит каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ), менее 80% рабочего времени.
Учитывая, что специальная оценка условий труда была проведена непосредственно Обществом, а также проведено начисление и уплата Обществом дополнительного тарифа по страховым взносам в отношении работника Анциферова В.В., доводы Управления о том, что Обществом не подтверждена постоянная занятость (то есть не менее 80 процентов рабочего времени) работника на вредных работах внутри отсеков судов, ввиду чего оснований для заполнения сведений о страховом стаже за данные отчётные периоды с указанием кода особых условий труда не имелось, неправомерны, так как противоречат позиции Верховного суда Российской Федерации.
Страховые взносы, уплачиваемые работодателем, являются материальной гарантией государственного пенсионного обеспечения для граждан в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам.
Законодатель связывает обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам с правом работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Увеличение бремени выплат путём введения дополнительного тарифа обусловлено необходимостью пенсионного обеспечения работников, досрочно вышедших на пенсию, а невключение трудового стажа застрахованных лиц в стаж, дающий право на такое досрочное пенсионное обеспечение, исключает обязанность страхователя по уплате за таких работников страховых взносов по дополнительному тарифу.
Суд поддерживает доводы заявителя о том, что Управление не привело убедительных и бесспорных доказательств недостоверности представленных индивидуальных сведений.
При таких обстоятельствах, требования Управления о предоставления Обществом корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учёта на Анциферова В.В. и привлечение Общества (после истечения установленного Управлением срока представления таких корректирующих сведений) к ответственности за представление недостоверных сведений неправомерны.
Оспариваемое решение противоречит указанным выше нормам права, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию недействительным.
Доводы Управления о том, что при проверке Общество не представило карту специальной оценки условий труда, не являются основаниями считать оспариваемое решение законным. Более того, Управление не опровергало доводы заявителя о том, что карта специальной оценки условий труда работников имеется в Управлении в материалах наблюдательного дела страхователя.
При обращении в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением Общество уплатило государственную пошлину в размере 3000 руб.
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, а также с учётом разъяснений, приведённых в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению заявителю за счёт ответчика в полном объёме.
Руководствуясь статьями 110, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
признать недействительным проверенное на соответствие Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2019 N 2, принятое государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонным) в отношении акционерного общества "Архангельский траловый флот".
Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу акционерного общества "Архангельский траловый флот" 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья И.В. Быстров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
