Решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 июня 2019 года №А05-3175/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2019 года Дело N А05-3175/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019 года
Полный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.
при ведении протокола помощником судьи Комаровой Н.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Связьстрой - 3" (ОГРН 1023500871316; место нахождения: Россия 160002, г. Вологда, Вологодская область, ул. Гагарина, дом 85; Россия 160004, г.Вологда, Вологодская область, ул. Благовещенская, дом 53, 1-й этаж)
к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042900050566; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, ул.Садовая, дом 5, корп.1)
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: Кондаковой Лии Александровны (г. Архангельск), Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1162901062587; место нахождения: 163002, г. Архангельск, пр. Ломоносова, дом 30)
о признании незаконным бездействия,
при участии представителей:
от заявителя - не явился,
от ответчика - Володина М.А. (доверенность от 01.04.2019),
от третьего лица Кондаковой Л.А. - не явилась,
от третьего лица Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - Форофонова Е.А. (доверенность от 26.12.2018),
установил:
Открытое акционерное общество "Связьстрой - 3" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ответчик) в котором просит признать незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, выраженное в уклонении от регистрации права собственности ОАО "Связьстрой - 3" на квартиру с кадастровым N 29:22:040727:241, расположенную по адресу: г. Архангельск, ул. Вологодская, дом 36, кв. 2, а также обязать произвести государственную регистрацию права собственности ОАО "Связьстрой - 3" на квартиру с кадастровым N 29:22:040727:241, расположенную по адресу: г. Архангельск, ул. Вологодская, дом 36, кв. 2.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается в силу части 5 статьи 200 АПК РФ на административный орган.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, а также заслушав представителя ответчика и третьего лица, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу NА13-14478/2014 от 04 февраля 2015 года ОАО "Связьстрой-3" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утверждена Матвеева Екатерина Николаевна.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14 октября 2016 года по делу N А05-7187/2016 за должником признано право собственности на жилое помещение кадастровый номер 29:22:040727:241, площадью 58,9 кв.м., расположенное по адресу г. Архангельск, ул. Вологодская, д. 36, кв. 2.
Определением Арбитражного суда Вологодской области по делу от 23.11.2017 по NА13-14478/2014 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу совершать любые регистрационные действия в отношении жилого помещения, кадастровый номер 29:22:040727:241, площадью 58,9 кв.м., расположенного по адресу г. Архангельск, ул. Вологодская, д. 36, кв. 2.
13.12.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска на основании исполнительного листа NФС016154693 от 24.11.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N76648/17/29022-ИП. В рамках которого судебный пристав-исполнитель постановлением от 13.12.2017 наложил запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры: кадастровый номер 29:22:040727:241, площадью 58,9 кв.м., расположенной по адресу г. Архангельск, ул. Вологодская, д. 36, кв. 2.
В связи с отменой определением суда по делу от 13.03.2018 по NА13-14478/2014 ранее принятых обеспечительных мер, конкурсный управляющий 08.06.2018 обратился в Управление с заявлением о регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером 29:22:040727:241, площадью 58,9 кв.м., расположенную по адресу г. Архангельск, ул. Вологодская, д. 36, кв. 2.
Сообщением от 15.06.2018 NКУВД-001/2018-1614909/1 Управление Росреестра на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации права до поступления в орган регистрации акта уполномоченного органа о снятии запрета.
Суд в порядке статьи 71 АПК РФ исследовал представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному Закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным Законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом N 218-ФЗ.
Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены статьей 26 Закона N 218-ФЗ.
Пунктом 37 части 1 статьи 26 названного Закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
Согласно пункту 6 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.
В соответствии с частью 3 статьи 3 и части 1 статьи 29 Закона N218-ФЗ обязательным этапом государственной регистрации является проведение Управлением правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 29 Закона N218-ФЗ предусмотрено, что государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
В целях выяснения вышеизложенных обстоятельств и принятия решения по делу, Управлением Росреестра были направлены межведомственные запросы от 15.06.2018 в Арбитражный суд Вологодской области N001/2018-1614909 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу N001/2018-1614909.
27.12.2018 Управление повторно направило в службу судебных приставов запрос о предоставлении информации о наличии либо прекращении ограничения прав в отношении спорной квартиры. В случае прекращения запретительных мер по исполнительному производству, просило направить копию документа о снятии запрета на спорное имущество.
Поскольку в разумные сроки ответа не поступило, 21.02.2019 Управление Росреестра в третий раз направило в адрес службы судебных приставов межведомственный запрос о наличии либо прекращении запрета на объекты недвижимости. В случае прекращения ограничения просило направить в адрес Управления копию постановления о прекращении запрещения на совершение регистрационных действий.
18.04.2019 Управление службы судебных приставов направило в адрес Управления Росреестра постановление от 18.04.2019 об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества.
Управлением Росреестра 22.04.2019 был снят запрет, переход права собственности на квартиру за ОАО "Связьстрой-3" зарегистрирован, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
В связи с указанным выше, суд пришел к выводу о том, что факт бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, выраженное в уклонении от регистрации права собственности ОАО "Связьстрой - 3" на квартиру с кадастровым N 29:22:040727:241, расположенную по адресу: г. Архангельск, ул. Вологодская, дом 36, кв. 2 отсутствует.
При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Отказать открытому акционерному обществу "Связьстрой - 3" в удовлетворении заявления о признании незаконными бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу выразившихся в уклонении от регистрации права собственности открытого акционерного общества "Связьстрой - 3" на квартиру с кадастровым N 29:22:040727:241, расположенную по адресу: г. Архангельск, ул. Вологодская, дом 36, кв. 2.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.Г. Ипаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка