Решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 мая 2019 года №А05-3061/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N А05-3061/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785; место нахождения: 196247, г.Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н)
к обществу с ограниченной ответственностью "Синтэкс" (ОГРН 1112901008538; место нахождения: 163030, г.Архангельск, ул.Революции, дом 1, строение 1, офис 6)
о расторжении договора и взыскании 6 610 руб. 00 коп.,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - истец, ПАО "МРСК Северо-Запада") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Синтэкс" (далее - ответчик, ООО "Синтэкс") о расторжении договора об осуществлении временного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N15-01086А/18 от 10.05.2018 и взыскании 6 610 руб. 00 коп. затрат, понесенных в связи с исполнением договора.
Определением от 18.03.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны были извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве на иск ответчик в удовлетворении иска просил отказать. Указывает на то, что он не допускал нарушения договора, которое можно расценить в качестве существенного, ответчик выполнил обязательства по договору, оплатив стоимость присоединения к сетям, ущерб у истца отсутствует, вследствие чего нет оснований для расторжения договора и взыскания убытков.
14.05.2019 суд принял резолютивную часть решения, в соответствии с которой расторг договор об осуществлении временного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N15-01086А/18 от 10.05.2018, заключенный между сторонами, и взыскал с ответчика в пользу истца 6 000 руб. расходов по госпошлине. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Резолютивная часть решения опубликована в сети Интернет 15.05.2019, а 21.05.2019 истец обратился в суд с ходатайством об изготовлении мотивированного решения. Ходатайство истца подлежит удовлетворению.
Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как установлено судом, ПАО "МРСК Северо-Запада" является сетевой организацией, оказывающей услуги по технологическому присоединению потребителей к принадлежащим ей электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение объектов потребителей осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Между ПАО "МРСК Северо-Запада" (сетевая компания) и ООО "Синтэкс" (заявитель) заключен договор об осуществлении временного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N15-01086А/18 от 10.05.2018 (далее - договор).
Согласно пункту 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению временного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (временное технологическое присоединение): электроприемники временной электроустановки для строительства зала для спортивных игр, в том числе по обеспечению технической подготовки соответствующих объектов электросетевого хозяйства для временного технологического присоединения, с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 50 кВт; суммарная максимальная мощность - 60 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ; категория надежности - третья.
Заявитель в свою очередь обязался самостоятельно обеспечить проведение мероприятий по возведению новых объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также оплатить расходы сетевой организации на временное технологическое присоединение.
Пунктом 2 договора предусмотрено, что временное технологическое присоединение необходимо для электроснабжения следующего объекта: временная электроустановка для строительства зала для спортивных игр, который будет располагаться по адресу: г. Архангельск, Соломбальский территориальный округ, по ул. Маяковского, ЗУ 29:22:022528:1685.
Технические условия для временного присоединения к электрическим сетям N 15-01086А/18-001 выданы 07.05.2018 и являются приложением к договору.
В пункте 4 договора стороны согласовали следующий срок выполнения мероприятий по временному технологическому присоединению, а именно 15 рабочих дней со дня заключения договора.
Плата за технологическое присоединение к сетям исполнителя согласно пункту 8 договора определена в соответствии с постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 08.12.2017 N 71-э/4 и составляет 18 724 руб. 24 коп., в том числе НДС 2 856 руб. 24 коп.
Платежным поручением N 558 от 14.06.2018 ответчик перечислил истцу плату за технологическое присоединение по договору в размере 18 724 руб. 24 коп.
Письмом от 07.06.2018 N 26-15/5365 истец уведомил ответчика об исполнении обязательств по договору и предложил в течение 30 дней направить уведомление о выполнении технических условий и заключении актов разграничения балансовой принадлежности, эксплуатации ответственности, технологического присоединения для целей присоединения объекта к электрическим сетям и подачи напряжения. В случае неготовности электроустановки к подключению ответчику предложено сообщить о планируемых сроках выполнения мероприятий по договору либо отказаться от его исполнения и расторгнуть договор.
Поскольку ответчик возложенные на него обязательства по договору не выполнил, истец направил в адрес ООО "Синтэкс" для подписания соглашение о расторжении договора от 28.06.2019 (вручено представителю ответчика 16.07.2018).
Получив от ответчика отказ от расторжения договора по соглашению сторон (письмо от 10.10.2018 N б/н), истец обратился с настоящим иском о расторжении договора в судебном порядке и взыскании с ответчика расходов, понесенных в связи с исполнением настоящего договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно абзацу 15 пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В силу абзаца 2 пункта 4 и абзаца 5 пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение является оказанием услуги.
Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Правилами N 861 сетевой организации не предоставлено право одностороннего отказа от исполнения договора либо его расторжения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2 статьи 452, пунктами 2, 4 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, обязательства сторон прекращаются при расторжении договора, в том числе в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (пункт 5 статьи 453 ГК РФ).
Пунктом 4 договора установлен срок для выполнения мероприятий по временному технологическому присоединению (15 рабочих дней со дня заключения договора). Договор подписан ответчиком 21.05.2018 (согласно дате на последней странице договора). Т.е. данный срок истек 09.06.2018.
Техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора, предусмотрены мероприятия, подлежащие выполнению ответчиком. Однако, принятые на себя по договору обязательства, предусмотренные техническими условиями, ответчиком не выполнены. Письмом от 07.06.2018 N 26-16/5365 истец просил ответчика сообщить о выполнении технических условий или сообщить о планируемых сроках такого исполнения. Ответ на данное письмо не был направлен ответчиком (доказательств не представлено).
Таким образом, ответчиком допущено существенное нарушение условий договора, выразившееся в неисполнении им технических условий в течение длительного времени (на дату принятия решения 10 месяцев). При этом ответчик в представленном в материалы дела отзыве не указывает на намерение исполнить условия договора о выполнении технических условий.
Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требование истца о расторжении договора об осуществлении временного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N15-01086А/18 от 10.05.2018.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 6 610 руб. 00 коп. затрат, понесенных в связи с исполнением договора.
В силу пункта 2 статьи 23.2 Закона N 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.
Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.
При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Названной нормой не предусмотрена возможность получения сетевой организацией с потребителя сверх платы за технологическое присоединение затрат сетевой организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению.
Фактически плата за технологическое присоединение компенсирует расходы сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям.
Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.
Названная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246.
В данном случае в соответствии с постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 08.12.2017 N 71-э/4 истцом в договоре определен размер платы за технологическое присоединение в сумме 18 724 руб. 24 коп.
Ответчик оплатил услуги по технологическому присоединению единовременно в размере 18 724 руб. 24 коп. по платежному поручению N 558 от 14.06.2018.
С учетом изложенного, затраты в размере 6 610 руб. 00 коп., понесенные истцом в связи с исполнением договора, не могут быть взысканы с ответчика. Во взыскании данной суммы суд отказывает.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по требованию о расторжении договора относятся на ответчика, а по требованию о взыскании убытков - на истца.
Руководствуясь статьями 450, 453, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор об осуществлении временного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N15-01086А/18 от 10.05.2018, заключенный между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" и обществом с ограниченной ответственностью "Синтэкс".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Синтэкс" (ОГРН 1112901008538) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785) 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
Н.В. Бутусова.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка