Дата принятия: 29 апреля 2019г.
Номер документа: А05-292/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2019 года Дело N А05-292/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Панфиловой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании 24 и 25.04.2019 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (ОГРН 1042900007941; место нахождения: Россия 163045, г.Архангельск, Архангельская область, Талажское шоссе, дом 1, корп.1)
к 1-му ответчику - Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900510709; место нахождения: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Касаткиной, дом 9) и 2-му ответчику - индивидуальному предпринимателю Богдану Алексею Александровичу (ОГРНИП 309293018100010),
о взыскании 115 073 руб. 46 коп.,
в заседании принимали участие представители:
истца - Ружников Д.С. (доверенность от 01.11.2018),
от 1-го ответчика - Салова Ю.Р. (доверенность от 09.01.2019),
от второго ответчика - Богдан А.А. (предприниматель),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском (с учетом уточнения требований) к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - 1-й ответчик, Предприятие) о взыскании 115 073 руб. 46 коп., из которых:
- 71 088 руб. 00 коп. стоимость работ по устранению аварии на КЛ-6 кВ ф.25 ГРУ СЦБК-ТП-969 во дворе дома N39 по ул.Ильича в г.Архангельске,
- 27 587 руб. 96 коп. стоимость работ по устранению аварии на КЛ-0,4 кВ от ТП-926 ф.2-3 по адресу: г.Архангельск, ул. Ильича, д. 26;
- 16 397 руб. 50 коп. стоимость работ по устранению аварии на КЛ-0,4 кВ от ТП-952 ф.9-2 в районе дома N39 корп.2 по ул. Ильича в г.Архангельске.
По ходатайству ответчика определением от 18.03.2019 суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика индивидуального предпринимателя Богдана Алексея Александровича (далее - 2-й ответчик, Предприниматель).
Истец в судебном заседании предъявленные требования поддержал.
1-й ответчик в иском не согласился, в отзыве указал, что на согласованных планах земельных участков прохождение кабельных линий истца не обозначено, охранные зоны объектов электросетевого хозяйства на территории отсутствовали, работы по адресам: ул. Ильича, 39, к.2 и ул. Ильича, 39 выполнял второй ответчик и как владелец экскаватора должен нести ответственность за причинение ущерба истцу. Кроме того представитель 1-го ответчика сообщил, что факт причинения ущерба и стоимость работ по устранению аварии ул. Ильича, д. 26 не оспаривает.
2-й ответчик с иском не согласился, ссылаясь на то, что земляные работы выполнялись по указанию и под руководством представителя Предприятия, который не сообщил о наличии электрических сетей в месте производства работ.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлены следующие обстоятельства.
30 июня 2018 г. МУП "Водоканал" при производстве работ по раскопке грунта, без согласования с ООО "АСЭП", в охранной зоне КЛ-6 кВ ф.25 ГРУ СЦБК-ТП-969 во дворе дома N39 по ул. Ильича в г. Архангельске допустил повреждение кабельной линии, принадлежащей ООО "АСЭП". Что подтверждается аварийным актом. Аварийный акт подписан без претензий и замечаний со стороны представителей ООО "АСЭП" и МУП "Водоканал" МО "Город Архангельск". Факт повреждения имущества сторонами не оспаривается.
Для ремонта кабельной линии между ООО "АСЭП" и ООО "Северэнергомонтаж" был заключен договор подряда N 103-89ПД/1018а от 02 июля 2018 г. на осуществление работ по устранению аварии на К. 1-6 кВ ф.25 ГРУ СЦБК-ТП-969 во дворе дома N39 по ул. Ильича в г. Архангельске.
Стоимость восстановительного ремонта указанной линии составила 71 088, 00 руб. (без учета НДС). Выполненные работы по данному договору приняты, что подтверждается актом о приемке выполненных работN1 от 06.07.2018 и оплачены.
23 июля 2018 г. МУП "Водоканал" при производстве работ по раскопке грунта, без согласования с ООО "АСЭП", в охранной зоне КЛ-0,4 кВ от ТП-926 ф.2-3 возле дома 26 по ул. Ильича допустил повреждение кабельной линии, принадлежащей ООО "АСЭП", что подтверждается аварийным актом. Аварийный акт подписан без претензий и замечаний со стороны представителей ООО "АСЭП" и МУП "Водоканал" МО "Город Архангельск". Факт повреждения имущества Сторонами не оспаривается.
Для ремонта кабельной линии между ООО "АСЭП" и ООО "Северэнергомонтаж" был заключен договор подряда N 104-89ПД/1018а от 24 июля 2018 г. на осуществление работ по устранению аварии на КЛ-0,4 кВ от ТП-926 ф.2-3.
Стоимость восстановительного ремонта указанной линии составила 27 587,96 руб. (без учета НДС'), что подтверждается локальным ресурсным сметным расчетом (приложение N I к договору подряда N 104-89ПД/1018аот24 июля 2018 г.). Выполненные работы по данному договору приняты по акту о приемке выполненных работ N1 от 30.07.2018 и оплачены.
27 июля 2018 г. МУП "Водоканал" при производстве работ по раскопке грунта, без согласования с ООО "АСЭП", в охранной зоне КЛ-0,4 кВ от ТП-952 ф.9-2 возле дома 39 корп. 2 по ул. Ильича допустил повреждение кабельной линии, принадлежащей ООО "АСЭП", что подтверждается аварийным актом от 27.08.18. Аварийный акт от 27.08.18 подписан без претензий и замечаний со стороны представителей ООО "АОП" и МУП "Водоканал" МО "Город Архангельск". В ходе судебного разбирательства судом установлено и стороны подтвердили в судебном заседании, что в акте допущена опечатка в дате его составления - указана дата 27.08.2018, однако фактически повреждение кабельной линии и составление акта имело место 27.07.2018. Факт повреждения имущества не оспаривается.
Для ремонта кабельной линии между ООО "АСЭП" и ООО "Северэнергомонтаж" был заключен договор подряда N 105-89ПД/1018а от 28 августа 2018 г. на осуществление работ по устранению аварии на КЛ-0,4 кВ от ТП-952 ф.9-2.
Стоимость восстановительного ремонта указанной линии составила 16 397,50 руб. (без учета НДС'), что подтверждается локальным ресурсным сметным расчетом (приложение N 1 к договору подряда N 105-89ПД/1018а от 28 августа 2018 г.). Выполненные работы по данному договору приняты, что подтверждается актом о приемке выполненных работ N1 от 30.09.2018 г. и оплачены.
Общая стоимость восстановительного ремонта указанных повреждений составила 115 073,46 руб.
Претензией от 06.11.2018 N 10505/11 истец предложил Предприятию возместить причинённый ему ущерб. Предприятие требования, изложенные в претензии, в добровольном порядке не удовлетворило, в связи с чем Общество обратилось в суд с иском о взыскании убытков в сумме 115 073,46 руб.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.
По смыслу приведённых норм материального права для наступления ответственности за причинение вреда необходимо установить наличие следующих условий в совокупности: наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда.
Из актов о повреждении электрических сетей следует, что кабельная линия возле дома 26 по ул. Ильича была повреждена 23.07.2018 трактором Предприятия; кабельные линии возле дома 39 и дома 39 корп.2 по ул. Ильича были повреждены 30.06.2018 и 27.07.2018 экскаватором при производстве земляных работ.
Согласно объяснениям представителей сторон экскаватор принадлежит Предпринимателю, который на основании заявок Предприятия предоставил его для производства земляных работ.
Согласно планам работ бригад водопроводной сети Предприятия от 30.06.2018, 23.07.2018 и 27.07.2018 года, путевым листам и талонам к ним от 30.06.2018, 23.07.2018 и 27.07.2018 работы в районе дома 26 по ул. Ильича, 26 выполнялись трактором Предприятия, в районе домов 39 и 39 корп.2 по ул. Ильича экскаватором, принадлежащим предпринимателю, и под управлением работника предпринимателя. Эти обстоятельства предпринимателем не оспариваются и подтверждены материалами дела.
Земельный кодекс РФ (далее по тексту - ЗК РФ) устанавливает охранные зоны для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24.02.2009 утверждены "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила N 160), которые определяют особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства (пункты 1, 2 Правил).
В силу пункта 2 Правил N 160 в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
В соответствии с пунктом 8 указанных Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
В целях реализации указанного положения в пункте 10 Правил установки охранных зон закреплено, что в пределах охранных зон юридическим и физическим лицам запрещаются погрузочно-разгрузочные работы, проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередач) без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций.
Условие о согласовании действий, указанных в пункте 10 Правил, с сетевыми организациями обусловлено наличием у них специальных познаний в сфере электроэнергетики и необходимостью регламентирования взаимоотношений сетевых организаций как владельцев объектов электросетевого хозяйства с пользователями земельных участков и водных объектов.
Предусмотренное Правилами согласование является способом предотвращения действий, которые могут оказать негативное влияние на объекты электросетевого хозяйства, в том числе повлечь перерыв в энергоснабжении. Однако, отсутствие согласования само по себе не означает, что совершаемое действие однозначно может повлечь перерыв в обеспечении потребителей электроэнергией.
В данном случае ответчики вышеизложенные требования нормативных правовых актов нарушили, так как производили земляные работы без согласования Общества как владельца электрических сетей.
Требование о согласовании земляных работ вблизи кабельных трасс с организацией, которая эксплуатирует кабельные линии, содержится и в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6.
В силу пунктов 2.4.23, 2.4.24 названных Правил раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит кабельная линия (далее - КЛ), и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.
Перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала Потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания.
Как установлено в пункте 12.1.1 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581, земляные работы выполняются на территории города в строгом соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями, владельцами подземных сетей и коммуникаций, расположенных в зоне производства работ, и при наличии разрешения (ордера) на право производства работ. Проведение работ без разрешения (ордера) или с разрешением (ордером), срок действия которого истек, запрещается. Лицо, производящее земляные работы, обязано на месте проведения работ иметь при себе копию разрешения (ордера) и договор подряда.
В данном случае ответчики вышеизложенные требования нормативных правовых актов нарушили: земляные работы были проведены без составления проекта работ, согласованного с истцом как с владельцем кабельной линии, без получения согласия Общества и в отсутствие его представителя. Ордер на производство земляных работ также не был получен.
Доводы Предприятия о том, что при аварийной ситуации получение ордера не требуется, суд отклоняет как необоснованные, поскольку наличие аварии на водопроводных сетях, которая требовала срочного устранения документально не подтверждено. Кроме того, в силу пункта 12.1.5 Правил благоустройства при авариях на сетях инженерно-технического обеспечения, ликвидация которых требует разрытия, уполномоченные лица владельца сетей инженерно-технического обеспечения, на которых произошло повреждение (авария), обязаны в течение часа с момента обнаружения аварии оповестить телефонограммой о начале работ отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Архангельску (в случаях проведения работ на проезжей части), единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования "Город Архангельск", департамент градостроительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск", администрацию соответствующего территориального округа, а также организации, имеющие подземные коммуникации на участке разрытия, с последующим оформлением (не позднее трех рабочих дней) разрешения (ордера) на право производства работ в департаменте градостроительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск". В противном случае разрытие считается самовольным. Доказательств уведомления указанных лиц о возникновении аварийной ситуации на водопроводных сетях ответчики суду не представили.
Доказательства отсутствия нанесенных кабельных сетей на имеющихся топографических съемках в материалах дела отсутствуют. Выполняя земляные работы в районе жилой застройки, ответчики могли и должны было выяснить сетевую организацию, занимающуюся обслуживанием электрических сетей в районе производства работ, и вызвать ее представителя. В связи с этим довод о том, что ответчикам не было известно о наличии кабельных линий в районе производства земляных работ, суд отклоняет как необоснованные, так как каких-либо мер для выяснения этого обстоятельства ответчиками не предпринималось.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
В силу указанной нормы для возложения ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, достаточно трёх условий: наступления вреда; противоправности поведения причинителя вреда; наличия причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда. Вины причинителя вреда не требуется, в связи с чем возражения ответчиков в этой части судом не учитываются.
Исходя из того, что земляные работы проводились с использованием принадлежащих Предприятию и Предпринимателю источника повышенной опасности (трактора и экскаватора), а повреждение кабельных линий имело место в результате взаимодействия с данными источниками повышенной опасности, обязанность по возмещению вреда лежит на Предприятии (по ул. Ильича, 26) и Предпринимателе (по ул. Ильича 39 и 39 корп. 2) независимо от наличия его вины.
То обстоятельство, что земляные работы Предпринимателем (по ул. Ильича 39 и 39 корп. 2) выполнялись по заданию Предприятия и под контролем его работников в данном случае правового значения не имеет, поскольку непосредственной причиной повреждения кабеля является работа экскаватора.
При таких обстоятельствах, убытки от повреждения кабельных линий по адресам ул. Ильича 39 и 39 корп. 2 подлежат возмещению за счёт Предпринимателя, а правовых оснований для возложения этих убытков на Предприятие у суда не имеется.
Факт устранения Обществом повреждений подтверждён документально, и ответчиками не оспаривается.
Истцом заявлены к возмещению убытки в размере 115 073 руб. 46 коп., состоящие из стоимости работ, оплаченной подрядчику ООО "АСЭП", которые подтверждены договорами подряда, актами о приёмке выполненных работ и документами об оплате. При этом истец правомерно исключил из состава убытков расходы на уплату налога на добавленную стоимость.
Контррасчет суммы убытков ответчиками не представлен.
В силу изложенного, требование истца о взыскании 115 073 руб. 46 коп., убытков является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в суммах 71 088 руб. 00 коп. (стоимость работ по устранению аварии во дворе дома N39 по ул.Ильича) и 16 397 руб. 50 коп. (стоимость работ по устранению аварии в районе дома N39 корп.2 по ул. Ильича) за счет Предпринимателя; в сумме 27 587 руб. 96 коп. (стоимость работ по устранению аварии ул. Ильича, д. 26) за счет Предприятия.
Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900510709) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (ОГРН 1042900007941) 27 587 руб. 96 коп. в возмещение ущерба, а также 1 067 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Богдана Алексея Александровича (ОГРНИП 309293018100010) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие" (ОГРН 1042900007941) 87 485 руб. 50 коп. в возмещение ущерба, а также 3 385 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Х. Шашков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
