Решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 мая 2019 года №А05-2889/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 мая 2019 года Дело N А05-2889/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 08 мая 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тропниковой Е.А.,
рассмотрел 30 апреля 2019 года в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами (Пинежское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376; место нахождения: 164501, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; 164610, Архангельская область, п.Пинега, ул.Кудрина, д. 29)
к акционерному обществу "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН 1022901003070; место нахождения: 164900, Архангельская область, г. Новодвинск, ул.Мельникова, д. 1)
о взыскании 592 916 руб. 60 коп.,
третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: ОГРН 1102901001356, 163069, Архангельская область, г.Архангельск, ул.Выучейского, д.18),
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - не явился (извещен);
от ответчика - Кузнецова Н.А. (доверенность от 29.12.2018 N 7-5юр);
от третьего лица - не явился (извещен).
Суд установил следующее:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Пинежское обособленное подразделение) (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 592 916 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от 16.03.2010 N881 в областной бюджет по сроку на 15.11.2018 (с учетом перерасчета).
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 04.04.2019 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - третье лицо, Министерство).
Истец и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица.
В отзыве на иск ответчик ссылается на то, что решением суда от 02.10.2018 по делу NА05-7354/2018 признаны недействительными условия договора аренды от 16.03.2010 N881 в части условий, предусматривающих применение для расчета арендной платы к минимальному размеру арендной платы коэффициентов превышений, указанных в пунктах 2.1 и протоколах согласования размера и сроков внесения арендной платы, в связи с чем применение превышающего коэффициента при расчете арендной платы с 16.03.2010 незаконно.
Третье лицо посредством заполнения форм через сервис "Мой Арбитр" представило суду отзыв на исковое заявление. Исковые требования поддерживает, считает, что коэффициент превышения не должен применяться с даты вступления решения Арбитражного суда Архангельской области от 02.10.2018 по делу NА05-7354/2018 в законную силу. В обоснование своей позиции ссылается на пункты 3.1.1, 3.1.5, 5.6 Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 N138 "О порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".
Представитель ответчика с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.
16 марта 2010 года между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, N881 (далее - договор аренды от 16.03.2010 N881).
Кроме того, между истцом и ответчиком заключены дополнительные соглашения к договору аренды от 16.03.2010 N881 от 08.10.2010 N1, от 27.08.2013 N2, от 25.12.2013 N3, зарегистрированные в установленном порядке.
По договору аренды арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N200-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" и приказом Министра промышленности и торговли Российской Федерации от 01.07.2008 N10 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесные участки, находящиеся на землях лесного фонда, определенные в пункте 1.2 договора аренды (далее - лесной участок), сроком на 49 лет (пункт 1.1. договора аренды от 16.03.2010 N881).
В пункте 1.2 договора аренды от 16.03.2010 N881 поименованы лесные участки, расположенные в Архангельской области, МО "Пинежский муниципальный район", передаваемые в аренду ответчику.
Пунктом 1.3 договора аренды от 16.03.2010 N881 предусмотрено, что лесные участки предоставляются арендатору для заготовки древесины в объемах согласно Приложению N3.
Срок действия договора установлен с 16.03.2010 по 15.03.2059 (пункт 7.1 договора аренды от 16.03.2010 N881). Договор аренды от 16.03.2010 N881 зарегистрирован в установленном законом порядке 12.06.2010.
В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды от 16.03.2010 N881 годовой размер арендной платы за пользование лесным участком для истца определяется на основе минимального размера арендной платы с учетом коэффициента превышения над минимальным размером арендной платы, устанавливаемого по договоренности сторон в размере 1,35.
Порядок расчетов и сроки внесения арендной платы определены пунктами 2.1-2.5 договоров. При этом окончательный размер арендной платы фиксируется в Протоколе согласования размера и сроков внесения арендной платы на соответствующий год АО "Архангельский ЦБК" (Приложение N4 к договору аренды от 16.03.2010 N 881).
13.02.2019 уведомлением об арендной плате N204-11-14/1619 Министерство сообщило истцу о размере арендной платы по договору аренды лесного участка от 16.03.2010 N881.
С учетом перерасчета начисления арендной платы на 2018 года задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка, предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от 16.03.2010 N881 в областной бюджет по сроку на 15.11.2018 составила 592 916 руб. 60 коп.
Минимальный размер арендной платы на период расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта определяется по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" с применением к таким ставкам понижающего коэффициента 0,5.
Согласно Приложению N4 к договору аренды от 16.03.2010 N881 (в редакции дополнительного соглашения N2 от 27.08.2013) установлен порядок внесения арендной платы, из которого следует, что годовая арендная плата вносится равными платежами в размере 10% от годового размера в сроки до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10 и 15.11.
Арендная плата в части минимального размера вносится в доход федерального бюджета, арендная плата, рассчитанная с применением коэффициента превышений 1,35, вносится в доход бюджета Архангельской области.
29.01.2019 истец направил ответчику претензию N92 с требованием произвести оплату задолженности по договору аренды от 16.03.2010 N881. Претензия получена 01.02.2019 согласно представленной в материалы дела копии уведомления о вручении.
Ответчик направил истцу ответ на претензию от 05.02.2019 N7-3-07юр, в которой указал, что отсутствуют законные основания для удовлетворения требования, изложенного в претензии.
Ответчик арендную плату в доход бюджета Архангельской области за 2018 год не внес, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.
Из представленного ответчиком отзыва следует, что Общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с требованиями о признании недействительными условий договора аренды от 16.03.2010 N881 в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02.10.2018 по делу NА05-7354/2018 договор аренды N881 от 16.03.2010 признан недействительным в части условий, предусматривающих применение для расчета арендной платы к минимальному размеру арендной платы коэффициентов превышений, указанных в пункте 2.1 и Протоколе согласования размера и сроков внесения арендной платы (приложение N4).
Решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.10.2018 по делу NА05-7354/2018 в апелляционном и кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
При рассмотрении требований Общества в рамках дела NА05-7354/2018 установлено, что поскольку договор аренды был заключен не по результатам проведения торгов, а в порядке предоставления Обществу в пользование лесного участка в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, то арендная плата по такому договору относится к регулируемой.
Исчисление регулируемой арендной платы должно производиться в соответствии с нормативными актами, которыми установлен порядок определения такой арендной платы.
В пункте 1 (1) Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (в редакции, действующей на момент заключения договоров аренды) предусмотрено применение к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов понижающего коэффициента 0,5. Применение иных повышающих коэффициентов на срок реализации инвестиционного проекта не предусмотрено.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02.10.2018 по делу NА05-7354/2018 условия договора, предусматривающих применение при определении и расчете размера арендной платы коэффициента превышения в размере 1,35, признаны недействительными на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ, согласно которому сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку договор аренды от 16.03.2010 N881 в части определения и расчета размера арендной платы за предоставленный Обществу лесной участок с коэффициентом превышения в размере 1,35 признан недействительным в силу его ничтожности, то оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N310, не имеется с момента заключения договора, а не с момента вступления в силу судебного акта, которым утвержден факт ничтожности договора в этой части.
Ссылки Министерства на пункты 3.1.1, 3.1.5 и 5.6 Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 N138 не принимаются судом во внимание, поскольку в указанных пунктах речь идет о перерасчете арендной платы при изменении устанавливаемых Правительством РФ ставок платы, индексации ставок платы, а также изменении или введении коэффициентов в расчете, и об изменении учетной документации при наличии судебного решения об изменении размера, сроков и условий оплаты по договорам аренды лесного участка, а не о последствиях признания судом договоров аренды лесного участка недействительными полностью или в части.
В связи с изложенным заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А. Кузьмина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка