Решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 октября 2019 года №А05-2779/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N А05-2779/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151; адрес: Россия, 150003, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Пятницкая, д. 6) к администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 1032901000703; адрес: Россия, 164501, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7) о взыскании 513 158 руб. 58 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены следующие лица:
1) товарищество собственников жилья "Кондор" (г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 102, "а") (ОГРН 1122901027281; адрес: Россия, 163045, Архангельская область, г. Архангельск, Талажское шоссе, д. 1, корп. 1 стр. 6);
2) Северодвинская местная общественная организация - ассоциация общественных объединений инвалидов "Поможем детям" (ОГРН 1022900008053; адрес: Россия, 164512, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Карла Маркса, д. 37, офис (квартира) 13);
3) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (ОГРН 1022900517793; адрес: Россия, 163002, Архангельская область, г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 17).
В судебном заседании приняла участие представитель публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" Стахеева Е.Н. (по доверенности от 29.12.2018 N 518-18).
Суд установил:
публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - истец, ПАО "ТГК-2") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 50 000 руб., составляющих часть суммы долга по счетам-фактурам от 31.12.2018 N 2190/24219, от 31.12.2018 N 2190/24220, от 31.12.2018 N 2190/24221 за тепловую энергию, поставленную в декабре 2018 года.
Определением от 11.03.2019 суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощённого производства.
После увеличения истцом размера исковых требований до 538 979 руб. 59 коп. суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чём вынес определение от 07.05.2019.
Определением от 04.06.2019 суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищество собственников жилья "Кондор" (г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 102, "а") (далее - ТСЖ "Кондор", Товарищество), Северодвинскую местную общественную организацию - ассоциацию общественных объединений инвалидов "Поможем детям" (далее - Общественная организация "Поможем детям") и федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (далее - Университет).
Ответчик представил отзыв и письменные пояснения, в которых возражал против удовлетворения иска (т. 1, л. 88-90; т. 2, л. 5, 51; т. 3, л. 54).
Университет представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности за декабрь 2018 года по оплате тепловой энергии, поданной в помещения, находящиеся по адресу: г. Северодвинск, пр. Морской, д. 35, поскольку Университетом произведена оплата этой задолженности в сумме 20 436 руб. 14 коп. (т. 2, л. 89, 90).
ТСЖ "Кондор" в своём отзыве указало, что обязанность по оплате тепловой энергии, поставленной в декабре 2018 года в нежилое помещение площадью 42,1 кв. м, находящееся по адресу: г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 102а, несёт Администрация как собственник этого нежилого помещения. Товарищество указало, что не пользуется этим помещением, договор аренды с Администрацией не заключался, доступ в помещение Товарищество не имеет (т. 3, л. 51).
Общественная организация "Поможем детям" отзыв по делу не представила.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, ПАО "ТГК-2" в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), неоднократно изменяло размер исковых требований и окончательно просило взыскать с ответчика 513 158 руб. 58 коп. долга (т. 3, л. 1).
В судебном заседании представитель ПАО "ТГК-2" Стахеева Е.Н. на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, в ходатайствах об уточнении исковых требований и в письменных пояснениях (т. 1, л. 3-5; т. 2, л. 121-125; т. 3, л. 1-3).
Другие лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив доводы, объяснения и возражения, приведённые в представленных лицами, участвующими в деле, состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.
Как следует из материалов дела, в декабре 2018 года ПАО "ТГК-2" поставило тепловую энергию и теплоноситель в незаселенные жилые помещения, а также в нежилые помещения, собственником которых является муниципальное образование "Северодвинск".
Для оплаты тепловой энергии, поставленной в эти жилые и нежилые помещения, ПАО "ТГК-2" предъявило ответчику счёт-фактуру от 31.12.2018 N 2190/24219 на сумму 139 103 руб. 27 коп. и счёт-фактуру от 31.12.2018 N 2190/24220 на сумму 360 103 руб. 93 коп.
Кроме того, из материалов дела следует, что через принадлежащие муниципальному образованию "Северодвинск" тепловые сети, расположенные по адресу: г. Северодвинск, ул. Юбилейная, д. 25, а также через тепловые сети в квартале N 55 г. Северодвинска, расположенные на территории бывшего Комбината строительных конструкций и материалов - производственного подразделения Управления строительства "Спецстрой-19", и ведущие к нежилому зданию, расположенному по адресу: Архангельское шоссе, д. 29, корп. 4, ПАО "ТГК-2" в декабре 2018 года осуществляло теплоснабжение потребителей.
Полагая, что названные сети является собственностью муниципального образования "Северодвинск", которое должно компенсировать стоимость потерь тепловой энергии в данных сетях, ПАО "ТГК-2" предъявило ответчику счёт-фактуру от 31.12.2018 N 2190/24221 на сумму 39 772 руб. 39 коп.
Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил тепловую энергию по названным счетам-фактурам, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. До обращения в суд истец направил ответчику претензии от 31.12.2018 N 01-4-13/С/002953, от 31.12.2018 N 01-4-13/С/002953-1 (т. 1, л. 26, 50).
В ходе рассмотрения дела ПАО "ТГК-2" с учётом уплаты Университетом, занимающим часть жилых помещений ответчика, 20 436 руб. 14 коп., а также с учётом корректировки истцом расчёта потерь тепловой энергии по сетям, расположенным в квартале N 55 г. Северодвинска, уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика 513 158 руб. 58 коп. долга по оплате тепловой энергии, поставленной в декабре 2018 года, в том числе: долг в сумме 139 103 руб. 27 коп. по счёту-фактуре от 31.12.2018 N 2190/24219, долг в сумме 339 667 руб. 79 коп. по счёту-фактуре от 31.12.2018 N 2190/24220, долг в сумме 34 387 руб. 52 коп. по счёту-фактуре от 31.12.2018 N 2190/24221 (33 537 руб. 28 коп. - стоимость потерь тепловой энергии в сетях, расположенных в квартале N 55 г. Северодвинска, и 850 руб. 24 коп. - стоимость тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных по адресу: г. Северодвинск, ул. Юбилейная, д. 25).
Ответчик, возражая против удовлетворения иска, ссылался на то, что ему не принадлежат сети, расположенные в квартале N 55 г. Северодвинска по адресу: г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 29, корп. 4, денежные средства на содержание этих сетей не предусмотрены.
Кроме того, ответчик полагал, что обязанность по оплате тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение площадью 42,1 кв. м, расположенное в доме N 102а по ул. Ломоносова в г. Северодвинске, должно нести ТСЖ "Кондор", занимающее это помещение, а обязанность по оплате тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение площадью 109,9 кв. м, расположенное в доме N 37 по ул. Карла Маркса, должен нести арендатор этого помещения - общественная организация "Поможем детям".
Заслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые в представленных лицами, участвующими в деле, состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Договор снабжения тепловой энергией в отношении спорных нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Северодвинск" между сторонами отсутствует. Вместе с тем фактическое потребление тепловой энергии свидетельствует о сложившихся договорных отношениях, которые регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Пунктом 2 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Факт отпуска тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения в принадлежащие муниципальному образованию "Северодвинск" нежилые помещения и незаселённые жилые помещения и стоимость этой тепловой энергии подтверждаются материалами дела и ответчиком не опровергнуты.
К потребителям тепловой энергии отнесены юридические или физические лица, которым принадлежат теплопотребляющие установки, присоединённые к системе теплоснабжения энергоснабжающей организации.
В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, обязанность по оплате тепловой энергии, поставленной в принадлежащие ответчику помещения, несёт именно ответчик. Отсутствие договора в письменной форме с поставщиком тепловой энергии не освобождает собственника от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. Такой вывод следует из пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения".
Доводы ответчика о том, что оплату тепловой энергии должны производить ТСЖ "Кондор", Общественная организация "Поможем детям" и Университет, а не собственник этих помещений, суд отклоняет.
Этим доводам неоднократно давалась оценка во вступивших в законную силу судебных актах по спорам между ПАО "ТГК-2" и Администрацией (например, дела N А05-4664/2018, N А05-9225/2018, N А05-11410/2018, N А05-14251/2018).
В отсутствие договора между арендатором (пользователем) нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключённого в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, лицом, обязанным оплатить такие услуги, является собственник (арендодатель) помещения. Данная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведённой в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.
Расчёты количества и стоимости тепловой энергии, проверены судом и признаются верными. Методика расчёта задолженности ответчиком не оспорена. Доказательств, опровергающих объём энергоресурса, ответчик не представил. При таких обстоятельствах суд признаёт требования истца о взыскании с ответчика долга в сумме 139 103 руб. 27 коп. по счёту-фактуре от 31.12.2018 N 2190/24219 и долга в сумме 339 667 руб. 79 коп. по счёту-фактуре от 31.12.2018 N 2190/24220 по оплате тепловой энергии, поставленной в декабре 2018 года в нежилые и жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию "Северодвинск", обоснованными, подтверждёнными по праву и по размеру.
Также суд находит обоснованными по праву и по размеру требования истца о взыскании с ответчика долга в сумме 34 387 руб. 52 коп. по счёту-фактуре от 31.12.2018 N 2190/24221, состоящего и 33 537 руб. 28 коп. стоимости потерь тепловой энергии в сетях, расположенных в квартале N 55 г. Северодвинска, и 850 руб. 24 коп. стоимости тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных по адресу: г. Северодвинск, ул. Юбилейная, д. 25.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.05.2019 по делу N А05-14251/2018, в котором сторонами были ПАО "ТГК-2" и Администрация, установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Северодвинск, ул. Юбилейная, д. 25, принадлежит ответчику на праве собственности, тепловые сети протяжённостью 9,3 м до наружной стены указанного дома также принадлежат ответчику на праве собственности. Указанный дом передан Администрации на основании договора купли-продажи имущества от 27.12.2013 N 92/9512, заключенного с продавцом - открытым акционерным обществом "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (до преобразования - федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (далее - ФГУП ПО "Севмаш")) по акту приёма-передачи от 27.12.2013. В акте N 39/2005 о границах эксплуатационной ответственности по обслуживанию теплосетей приведена характеристика теплосетей по адресу: ул. Юбилейная, д. 25. Так, в акте указано, что границей ответственности считается наружная стена тепловой камеры ТК-26/153 на ответвлении к зданию по ул. Юбилейная, д. 25, тепловые сети от наружной стены тепловой камеры ТК-26/153 до теплового узла указанного здания находятся на балансе и обслуживании ФГУП "ПО "Севмаш". Кроме этого, этот акт содержит характеристику теплосетей, из которой следует, что канальная прокладка участка теплосетей составляет 9,25 м, прокладка по подвалу составляет 18,25 м.
В решении Арбитражного суда Архангельской области от 07.05.2019 по делу N А05-14251/2018 установлено, что на тепловые сети протяженностью 18,25 м, проходящие внутри указанного дома от наружной стены до теплового пункта, расположенного в подвале, свидетельство о праве собственности отсутствует. Однако данное обстоятельство не означает, что указанные тепловые сети не принадлежат ответчику.
В соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения в данном доме, а также объекты, находящиеся на земельном участке, на котором расположен данный дом, предназначенные для обслуживание данного дома, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.
Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В данной ситуации спорные тепловые сети от стены многоквартирного дома до теплового узла не имеют самостоятельного назначения, они предназначены для эксплуатации принадлежащего Администрации дома и, следовательно, в силу статьи 135 ГК РФ следуют его судьбе. Эти сети относятся к системам внутреннего отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома, не имеют самостоятельного функционального назначения и созданы для обслуживания дома.
Согласно пункту 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.
Поскольку сети являются составной частью общего имущества многоквартирного дома, и этот дом принадлежит на праве собственности Администрации, то обязанность по оплате потерь тепловой энергии в этих сетях должна нести Администрация.
Факт потерь тепловой энергии в сетях по адресу: г. Северодвинск ул. Юбилейная, д. 25 и их количество материалами дела подтверждён, расчёт потерь тепловой энергии Администрацией не опровергнут.
Следовательно, 850 руб. 24 коп., составляющие стоимость потерь тепловой энергии в тепловых сетях, расположенных по адресу: г. Северодвинск, ул. Юбилейная, д. 25, подлежат взысканию с ответчика.
Доводы ответчика о том, что ему не принадлежат сети, расположенные в квартале N 55 г. Северодвинска, и он не должен возмещать истцу стоимость тепловых потерь в этих сетях, оценены судом и отклоняются с учётом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу N А05-13216/2018, принятым по спору между ПАО "ТГК-2" и Администрацией.
В названном судебном акте указано, что постановлением Главы администрации Северодвинска от 21.04.1995 N 99 "О приёме в муниципальную собственность имущества управления строительства N 19" и актом приёма-передачи имущества подтверждается ранее возникшее право муниципальной собственности муниципального образования "Северодвинск" на эти тепловые сети.
Получив в 1995 году в муниципальную собственность спорные тепловые сети, муниципальное образование "Северодвинск" до настоящего времени не приняло мер к оформлению их в реестре муниципального имущества.
Данное длительное бездействие ответчика не может являться основанием отказа в иске.
Ответчик, являясь органом местного самоуправления, мог и должен был принять меры по своевременному надлежащему оформлению спорных сетей в собственность и определению их дальнейшей судьбы, как это было сделано им в отношении иных сетей.
Бездействие Администрации не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности нести расходы, связанные с эксплуатацией указанного имущества. Иное поставит в неблагоприятное положение теплоснабжающую организацию, которая, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих.
Обязанность по оплате владельцами тепловых сетей потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях предусмотрена статьей 210 ГК РФ, а также положениями пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.
ПАО "ТГК-2", осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объём тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.
Собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.
Возложение на теплоснабжающую организацию дополнительных расходов по потерям тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих, неправомерно.
В период рассмотрения настоящего дела истец с участием представителя муниципального унитарного предприятия "Производственное жилищно-коммунальное объединение "Ягры" провёл обследование спорных сетей. Согласно акту обследования тепловых сетей от 17.05.2019 общая протяжённость сетей составила 371,1 метра, из них диаметром 219 мм (протяженность - 81,3 м), остальные - диаметром 159 мм (протяженность - 289,8 м) (т. 3, л. 4).
Администрация о проведении обследования была уведомлена, представителя не направила.
Администрации результаты названного обследования не оспаривает.
С учетом результатов проведённого обследования истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 33 537 руб. 28 коп. стоимости тепловых потерь в сетях, расположенных в квартале N 55 г. Северодвинска. Подробный расчёт объема и стоимости тепловых потерь представлен истцом в материалы дела (т. 3, л. 6-14).
Расчет объёма и стоимости тепловых потерь Администрацией не оспорен.
При указанных обстоятельствах исковые требования ПАО "ТГК-2" о взыскании с ответчика 33 537 руб. 28 коп. стоимости тепловых потерь в сетях, расположенных в квартале N 55 г. Северодвинска, являются обоснованными как по праву, так и по размеру.
Поскольку доказательства оплаты тепловых потерь ответчик не представил, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.
Таким образом, всего с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 513 158 руб. 58 коп. долга.
В соответствии со статьёй 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В рассматриваемом случае именно Администрация исполняет бюджет муниципального образования и осуществляет управление муниципальным долгом.
Следовательно, Администрация обладает необходимыми и достаточными полномочиями представлять интересы муниципального образования и исполнять судебные акты за счёт его казны.
Исковые требования подлежат удовлетворению за счёт казны муниципального образования "Северодвинск", от имени которого действует Администрация.
В связи с удовлетворением исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежат возмещению за счёт казны муниципального образования "Северодвинск".
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 1032901000703; ИНН 2902018137) за счёт казны муниципального образования "Северодвинск" в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N2" (ОГРН 1057601091151; ИНН 7606053324) 513 158 руб. 58 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья И.В. Быстров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка