Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: А05-2594/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N А05-2594/2019
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года
Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Молоко" (ОГРН 1022900509433; место нахождения: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Октябрят, дом 42)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042900050566; место нахождения: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Садовая, дом 5, корп.1)
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Преминина Александра Николаевича и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
о признании реестровой ошибкой сведения ЕГРН,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Виноградова М.В. (доверенность от 23.01.2019),
от ответчика - Толстопятова А.М. (доверенность от 16.04.2019 N92),
от третьего лица - Малицын С.Р. (доверенность от 20.12.2018),
установил:
акционерное общество "Молоко" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ответчик) с требованиями:
- о признании реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с адресом (местоположением), установленным относительно ориентира - жилой дом, расположенный в границах земельного участка по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, Матигорский с/с, д. Буты, д. 4 (база отдыха ОАО "Молоко") с кадастровым номером 29:19:100701:206 в части указания средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек границ земельного участка - 0,6 м,
- установить (определить) местоположение границ земельного участка с адресом (местоположением), установленным относительно ориентира - жилой дом, расположенный в границах земельного участка по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, Матигорский с/с, д. Буты, д. 4 (база отдыха ОАО "Молоко") с кадастровым номером 29:19:100701:206 в части указания средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек границ земельного участка - 0,2 м., что соответствует максимально допустимой величине указанной погрешности для земель из категории "земли населенных пунктов", установленной на дату постановки участка на кадастровый учет в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003),
- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести соответствующие изменения, связанные с исправлением реестровой ошибки, в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с адресом (местоположением), установленным относительно ориентира - жилой дом, расположенный в границах земельного участка по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, Матигорский с/с, д. Буты, д. 4 (база отдыха ОАО "Молоко") с кадастровым номером 29:19:100701:206.
Определением от 04.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в отзыве, считает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, а также, что истцом выбран неверный способ защиты права.
Представитель третьего лица (Преминина А.Н.) с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве, а также позицию Управления.
Третье лицо (Кадастровая палата), извещенное по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направило. Представило в суд документы, на основании которых были внесены сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 29:19:100701:206.
Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица (Кадастровой палаты).
Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица (Преминина А.Н.), принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, акционерному обществу "Молоко" на праве собственности принадлежит земельный участок категории - земли населенных пунктов, площадью 16316 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, д. Буты, с кадастровым номером 29:19:100701:390. Права истца на земельный участок подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.09.2016, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.01.2019.
Преминину Александру Николаевичу на праве собственности принадлежит смежный с земельным участком истца земельный участок категории - земли населенных пунктов с кадастровым номером 29:19:100701:206, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенный в границах земельного участка по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, Матигорский с/с, д. Буты, д. 4 (база отдыха ОАО "Молоко"), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.01.2019.
Земельный участок с кадастровым номером 29:19:100701:206 является ранее учтенным, сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости 07.12.2004 на основании Описаний земельных участков от 06.08.2003 и от 29.11.2004, подготовленных ГУП АО "Земкадастр" по заказу ОАО "Молоко".
31.05.2015 в ЕГРП (с 01.01.2007 - часть ЕГРН) внесена запись о праве собственности ОАО "Молоко" на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи от 18.05.2004 N1.
05.08.2005 в ЕГРП (с 01.01.2007 - часть ЕГРН) внесена запись о регистрации перехода права собственности на спорный объект от ОАО "Молоко" к Преминину Александру Николаевичу на основании договора купли-продажи от 31.05.2005.
Как указывает истец, на земельном участке с кадастровым номером 29:19:100701:206 третье лицо (Преминин А.Н.) установило гараж так, что его южный угол занял площадь 0,4 кв.м земельного участка с кадастровым номером 29:19:100701;390, принадлежащего АО "Молоко", соответственно, по мнению истца, в сведениях ЕГРН имеется реестровая ошибка в части описания местоположения земельного участка принадлежащего третьему лицу (Преминину А.Н.), так, согласно приведенному в выписке из ЕГРН от 14.01.2019 описанию местоположения земельного участка третьего лица (Преминина А.Н.) величина средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек границ земельного участка составляет 0,6 м, что значительно превышает максимально допустимую величину указанной погрешности, установленную для земель категории "земли населенных пунктов":
- в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003), действующими на дату постановки участка на кадастровый учет - не более 0,2 м;
- в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке" - не более 0,1м;
- в соответствии с действующим Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" - не более 0,1 м.
Следовательно, по мнению истца, сведения о местоположении границ земельного участка третьего лица (Преминина А.Н.) внесены в ЕГРН с нарушением требований земельного законодательства.
Как следует из содержания письма Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу исх. N18-37/576 от 18.02.2019, направленного АО "Молоко" в ответ на запрос исх. N53 от 23.01.2019, сведения о средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 29:19:100701:206 внесены в ЕГРН на основании Описания земельных участков от 06.08.2003 Nб/н, Описания земельных участков от 29.11.2004 Nб/н, представленных с заявкой на изменение сведений от 01.09.2003 N19/3/03-152, заявкой о постановке на государственный кадастровый учет от 29.11.2004 N19/3/0. По сведениям ЕГРН категория земель земельного участка с кадастровым номером 29:19:100701:206 - земли населенных пунктов. Величина средней квадратичной погрешности местоположения характерных точек границ вышеуказанного земельного участка (0,6м) ниже точности определения координат характерных точек границ земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов (0,10м), установленной приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N90 и приказом Минэкономразвития от 17.08.2012 N518 (утратил силу с 01.01.2017), а также ниже точности определения координат характерных точек границ земельных участков для индивидуального жилищного строительства, отнесенных к землям населенных пунктов (0,20м), установленной Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003. В соответствии с частью 3 статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном законом о регистрации. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. При этом, исходя из комплексного анализа положений Закона о регистрации, в случае если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, допускается уточнение местоположения границ земельного участка. В соответствии с частью 2 статьи 8, частями 1, 2, 5 статьи 14, частями 2, 4 статьи Закона о регистрации государственный кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ земельного участка осуществляется без одновременной регистрации прав на основании межевого плана, представленного в орган регистрации прав собственником объекта недвижимости или его представителем вместе с соответствующим заявлением.
Учитывая указанные обстоятельства, полагая, что в сведениях ЕГРН имеется реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка с адресом (местоположением), установленным относительно ориентира - жилой дом, расположенный в границах земельного участка по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, Матигорский с/с, д. Буты, д. 4 (база отдыха ОАО "Молоко") с кадастровым номером 29:19:100701:206 в части указания средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек границ земельного участка - 0,6 м, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.
Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 01.01.2017) в кадастр недвижимости подлежали внесению данные на основании заявления правообладателя и представленных им документов. В отношении земельного участка таким документом является межевой план. Порядок составления и правильность сведений, указанных в межевом плане, никем не оспорены.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в котором понятие "кадастровая ошибка" отсутствует. Ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, также в ином порядке, установленном этим законом, является реестровой ошибкой.
Реестровая ошибка может быть исправлена в порядке, установленном главой 7 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ, либо по решению государственного регистратора (в случае, если исправление ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости); либо по решению суда (если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или их лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости).
Как следует из искового заявления, неверное установление ГУП АО "Земкадастр" границ земельного участка с кадастровым номером 29:19:100701:206, принадлежащего Преминину А.Н., привело к частичному занятию указанным лицом смежного земельного участка с кадастровым номером 29:19:100701;390, собственником которого является АО "Молоко". В связи с чем, целью истца является изъятие части используемого третьим лицом (Премининым А.Н.) земельного участка посредством изменения описания местоположения его границ.
Следовательно, по существу заявленные истцом требования направлены на разрешение вопросов о границах между соответствующими участками, что подтверждается, в том числе нахождением в Холмогорском районном суде Архангельской области иска ОА "Молоко" к Преминину А.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 29:19:100701:390, путем сноса нежилого строения, часть которого находится на земельном участке истца (дело N2-24/2019).
Таким образом, данный факт свидетельствует о наличии между АО "Молоко" и Премининым А.Н. спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки по смыслу статьи 61 Закона N218-ФЗ.
Из пунктов 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, чьи права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (за которым зарегистрировано спорное право или обременение). Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Следовательно, при наличии зарегистрированного права собственности третьего лица (Преминина А.Н.) на земельный участок с кадастровым номером 29:19:100701:206 решение вопроса об изменении его границ возможно исключительно путем заявления соответствующих требований. Указанная позиция подтверждается Обзором судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 (пункт 28), постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2018 по делу NА56-15523/2017.
Представленная в материалы дела справка ООО "НордГео" от 20.09.2018 N363 в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:19:100701:206 не подтверждает наличия реестровой ошибки.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований АО "Молоко".
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относится на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Н. Тюпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
