Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: А05-2586/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N А05-2586/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Г.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1021000531199; место нахождения: Россия 185035, г.Петрозаводск, Республика Карелия, ул.Антикайнена (центр Р-Н), дом 1-А)
к обществу с ограниченной ответственностью "СПК-Мост" (ОГРН 1082901012215; место нахождения: Россия 163000, г Архангельск, ул. Серафимовича, дом 24, корпус 1, офис 2)
о взыскании 21 913 руб. 61 коп.,
при участии в судебном заседании представителей: не явились,
установил:
федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" (далее - истец, Управление) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СПК-Мост" (далее - ответчик, общество) о взыскании 21 913 руб. 61 коп. платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-18 "Кола".
Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, отзыв на заявленное требование не представил.
Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
22.02.2016 при осуществлении весового контроля УГАДН по РК на стационарном пункте весового контроля СПВК Р21 "Кола", расположенном на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 "Кола", зафиксирован факт превышения транспортным средством - тягач марки МАН, госномер М987ЕА29, прицеп, полуприцеп Broshuis, госномер АС926129, принадлежащих обществу, под управлением водителя Коротких В.В., установленных ограничений по нагрузке на ось и общей массе, о чем составлен акт N296 от 22.02.2016, подписанный водителем Коротких В.В.
Согласно данному акту фактические осевые нагрузки транспортного средства превысили значения предельно допустимых нагрузок на оси, в частности: по второй оси фактическая нагрузка на ось составила 8,80 тонны при допустимой осевой нагрузке 7,50 тонн, по третьей оси фактическая нагрузка на ось составила 9,04 тонны при допустимой осевой нагрузке 7,50 тонн, по четвертой оси фактическая нагрузка на ось составила 7,24 тонны при допустимой осевой нагрузке 7,00 тонн, по пятой оси фактическая нагрузка на ось составила 7,62 тонны при допустимой осевой нагрузке 7,00 тонн, по шестой оси фактическая нагрузка на ось составила 7,74 тонны при допустимой осевой нагрузке 7,00 тонн.
Взвешивание транспортного средства ответчика было произведено с применением следующего весового оборудования: весы автомобильные ВА-Д-20-1; 43311-09 заводской номер 36141 (признаны пригодными к применению на основании результатов поверки 09.12.2015); весы автомобильные переносные ВА-Д-20-1; 43311-09 заводской номер 36142 (признаны пригодными к применению на основании результатов поверки 09.12.2015). Копии свидетельств о поверке NN 01620, 01619 имеются в материалах дела.
На основании содержащихся в акте N296 от 22.02.2016 сведений был произведен расчет вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования М-18 "Кола", согласно которому плата составила 21 913 руб. 61 коп.
Управлением в адрес общества направлена претензия от 08.02.2019 N И-0077 с предложением добровольно перечислить 21 913 руб. 61 коп. платы в счет возмещения вреда.
В добровольном порядке оплата причиненного вреда не произведена, в связи с чем Управление обратилось в суд с иском о взыскании указанной платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-18 "Кола" с ответчика.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Закона N257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с частями 12, 13 статьи 31 Закона N257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения возложено на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Закона N257-ФЗ).
Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; 2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи; 3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности (часть 6 статьи 31 Закона N257-ФЗ).
В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N 934).
Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.
Согласно пункту 2 Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.
Пункт 3 Правил N 934 предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства
Пунктом 5 Правил N 934 предусмотрено, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда; протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года. Формула расчета платы приведена в пункте 6 Правил N 934.
Из положений статьи 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела, в частности, обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (статья 1082 ГК РФ).
Федеральная автомобильная дорога М-18 "Кола" принадлежат Российской Федерации и закреплена за истцом на праве оперативного управления, что подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации прав.
Управление в соответствии с Уставом является органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, переданными учреждению в оперативное управление (пункт 1.2 Устава), исполняющим функции балансодержателя и заказчика дорожных работ, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов с взиманием соответствующей платы в бюджет Российской Федерации (пункт 3.3.11 Устава). В соответствии с пунктом 3.3.74 Устава заявитель осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета по доходам, закрепленные в установленном порядке за Управлением, в соответствии с кодами классификации доходов бюджетов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3.3.18 Устава заявитель осуществляет проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.
Факт перевозки ответчиком груза 22.02.2016 с использованием транспортного средства тягач марки МАН госномер М987ЕА29, прицеп (полуприцеп) Broshuis, госномер АС926129, а также установленное превышение осевых нагрузок, зафиксированы в акте N296 от 22.02.2016 и ответчиком не оспариваются.
При этом у ответчика отсутствовало специальное разрешение, при наличии которого согласно статье 31 Закона N 257-ФЗ допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Судом установлено, что взвешивание транспортного средства, находящегося во владении ответчика, было произведено с применением весового оборудования, признанного пригодным к применению и поверенного.
Доказательств, опровергающих информацию, содержащуюся в указанном акте, а также контррасчет вреда, в материалы дела ответчиком не представлено.
На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СПК-Мост" (1082901012215) в пользу федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1021000531199) 21 913 руб. 61 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-18 "Кола".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СПК-Мост" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
И.С. Юринская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
