Решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 мая 2019 года №А05-2537/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N А05-2537/2019
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Вахловой Н.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" о составлении мотивированного решения от 30.04.2019, поданное в дело
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785; место нахождения: Россия, 196247, г.Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н; Россия, 163069, г.Архангельск, ул.Свободы, дом 3)
к обществу с ограниченной ответственностью "Синтэкс" (ОГРН 1112901008538; место нахождения: Россия 163030, Архангельская область, г.Архангельск, ул.Революции, дом 1, строение 1, офис 6)
о расторжении договора и взыскании 9 451 руб. 38 коп.,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Синтэкс" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N15-00620А/18 от 26.03.2018 в связи с существенным нарушением его условий ответчиком и взыскании 9 451 руб. 38 коп., в том числе 3 740 руб. 49 коп. затрат, понесенных в связи с исполнением договора, 5 710 руб. 89 коп. неустойки, начисленной за период с 24.10.2018 по 22.02.2019 в связи с нарушением срока исполнения обязательств по договору.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2019 настоящее исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
30.04.2019 Арбитражным судом Архангельской области принято решение в резолютивной части, в соответствии с которым договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N15-00620А/18 от 26.03.2018, заключенный между ПАО "МРСК Северо-Запада" и ООО "Синтэкс", расторгнут. С общества с ограниченной ответственностью "Синтэкс" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" взыскано 2 340 руб. 53 коп. неустойки, а также 6 495 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано.
06.05.2019 истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.
Поскольку срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.
Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве ответчик иск не признает, ссылается на то, что ответчик не допускал нарушения договора, которое можно расценить в качестве существенного, ответчик выполнил обязательства по договору, оплатив стоимость присоединения к сетям, ущерб у истца отсутствует, вследствие чего нет оснований для расторжения договора и взыскания убытков. Также, в случае удовлетворения исковых требований ответчик ходатайствует о снижении размера неустойки по статье 333 ГК РФ в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к следующим выводам.
26 марта 2018 года между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (сетевая организация) и ООО "Синтэкс" (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N 15-00620А/18, по которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - электроприемники зала для спортивных игр, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, Соломбальский территориальный округ, ул. Маяковского, ЗУ 29:22:022528:1685, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
-максимальная мощность присоединяемых устройств 135 кВт;
-категория надежности вторая;
-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.
Со своей стороны заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора.
Размер платы за технологическое присоединение, согласно пункту 11 договора, определяется в соответствии с постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 08.12.2017 N 71-э/4 и составляет 18 724 руб. 24 коп., которые должны быть внесены в следующем порядке (пункт 12 договора):
-15 % от размера платы в течение 15 дней с момента заключения договора;
-30% от размера платы в течение 60 дней с момента заключения договора;
-45 % - в течение 15 дней со дня фактического присоединения;
-10 % - в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.
Обязательство по оплате услуг по технологическому присоединению исполнено единовременно на сумму 18 724 руб. 245 коп., что подтверждается платежным поручением N 557 от 14.06.2018, которым данная сумма оплачена обществом "РК-Инвест".
Согласно выданным Техническим условиям от 20.03.2018 N 15-00620А/18-001, ответчик взял на себя обязательства осуществить мероприятия о проектированию и строительству схемы приема мощности, включающие строительство ответвления от РУ-04 кВ ТП-268 к вводу в зал для спортивных игр путем прокладки кабеля, устройство релейной защиты и автоматики, устройство учета электрической энергии в шкафу антивандального исполнения.
По Техническим условиям сетевая организация обязалась выполнить монтаж дополнительного коммутационного аппарата на 2 с.ш. Ру-0,4 кВ ТП-268 с устройством релейной защиты и автоматики.
Письмом N 26-16/5596 от 13.06.2018 Компания уведомила об исполнении своих обязательств в рамках технических условий от 20.03.2018 N 15-00620А/18-001 и о готовности осуществить технологическое присоединение объекта к электрическим сетям.
В ответ на указанное письмо Общество обратилось к Компании с просьбой продлить срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению на срок до 23.04.2020 (письмо от 22.06.2018).
В письме от 03.07.2018 N 26-16/6326 Компания сообщила о невозможности продления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению и предложило расторгнуть договор от 10.05.2018 N 15-01086А/18, направив для подписания соглашение о расторжении договора.
Поскольку соглашение о расторжении договора Общество не подписало, Компания по истечении шестимесячного срока, установленного для выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения, письмом от 05.10.2018 N 26-16/9611 вновь уведомила об исполнении своих обязательств в рамках технических условий от 20.03.2018 N 15-00620А/18-001 и попросило предоставить сведения об исполнении Обществом встречных обязательств по договору.
Не получив ответа, Компания письмом от 12.12.2018 N 26-16/12139 направила в адрес Общества для подписания соглашение о расторжении договора от 10.05.2018 N 15-01086А/18 и акт компенсации фактических затрат, по которому стоимость затрат сетевой организации до момента расторжения договора составила 22 464 руб. 73 коп.
Ввиду того, что Общество от расторжения договора в добровольном порядке уклонилось, фактические затраты за технологическое присоединение не возместило, Компания обратилось в суд с настоящим иском.
Статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Технологическое присоединение является оказанием услуги.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правилами технологического присоединения сетевой организации не предоставлено право одностороннего отказа от исполнения договора либо его расторжения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон. Если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2 статьи 452, пунктами 2, 4 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, обязательства сторон прекращаются при расторжении договора, в том числе в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (пункт 5 статьи 453 ГК РФ).
Техническими условиями от 20.03.2018 N 15-00620А/18-001, являющимися неотъемлемой частью договора N 15-00620А/18 от 26.03.2018, предусмотрены мероприятия, подлежащие выполнению Заявителем (пункт 14).
Согласно пунктам 5, 28 договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N 15-00620А/18 от 26.03.2018, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть не позднее 23.10.2018.
Однако, принятые на себя по договору N 15-00620А/18 от 26.03.2018 обязательства, предусмотренные техническими условиями, ответчиком не выполнены.
При таких обстоятельствах, следует признать, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора N 15-00620А/18 от 26.03.2018, выразившееся в неисполнении им технических условий в течение установленного договором времени.
Отсутствие намерения исполнять договор N 15-00620А/18 от 26.03.2018 ответчик не оспаривает. Суд также учитывает, что работы по подключению не выполнены ответчиком по настоящее время.
Принимая во внимание изложенное, требование истца суд признает законным и обоснованным, поэтому договор N 15-00620А/18 от 26.03.2018 подлежит расторжению судом в связи с существенным нарушением его условий ответчиком.
Истец также претендует на возмещение убытков в размере превышения фактически понесенных сетевой компанией затрат над суммой платы, внесенной по договору на осуществление технологического присоединения, в сумме 3 740 руб. 49 коп. (22 464,73 -18 724,24).
Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при доказанности совокупности следующих условий: факта неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства, наличия и размера убытков, причинной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства и возникновением убытков.
В силу пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок.
Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.
Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Названной нормой не предусмотрена возможность получения сетевой организацией с потребителя сверх платы за технологическое присоединение затрат сетевой организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению.
Фактически плата за технологическое присоединение компенсирует расходы сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям.
Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.
Названная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246.
В данном случае в соответствии с приложением к постановлению Агентства от 08.12.2017 N 71-э/4 истцом в Договоре определен размер платы за технологическое присоединение, которая составила 18 724 руб. 24 коп.
Обязательство по оплате услуг по технологическому присоединению исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N 557 от 14.06.2018 на сумму 18 724 руб. 245 коп. и истцом не оспаривается.
С учетом изложенного, затраты в размере 3 740 руб. 49 коп., понесенные истцом в связи с исполнением Договора, не могут быть взысканы с ответчика. При указанных обстоятельствах иск в данной части удовлетворению не подлежит.
Также, Компания претендует на взыскание с ответчика 5 710 руб. 89 коп. неустойки, начисленной за период с 24.10.2018 по 22.02.2019 за нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).
Пунктом 22 Договора стороны согласовали ответственность сторон за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в виде неустойки, равной 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Пункт 22 Договора соответствует подпункту "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Поскольку Компания, направив соглашение о расторжении контракта в письме от 12.12.2018, фактически отказалась от исполнения договора, начисление неустойки после указанной даты суд находит неправомерным, так как правовые основания для применения такой обеспечительной меры как неустойка за просрочку осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в отношении которых сетевая компания утратила интерес, отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, требование Компании о взыскании неустойки за период просрочки с 24.10.2018 по 12.12.2018, начисленной на сумму платы, установленной договором за технологическое присоединение, является правомерным и обоснованным в размере 2 340 руб. 53 коп. (18 724,24 * 0,25 %* 50 дней), а во взыскании остальной части неустойки суд отказывает.
Поскольку суд не усмотрел несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства, ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ судом отклонено.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине по требованию о расторжении договора относятся на ответчика, а по иску о взыскании убытков и неустойки - на стороны пропорционально удовлетворенной части требований.
Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Северо-Запада" N15-00620А/18 от 26.03.2018, заключенный между ПАО "МРСК Северо-Запада" и ООО "Синтэкс".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Синтэкс" (ОГРН 1112901008538) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785) 2 340 руб. 53 коп. неустойки, а также 6 495 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части иска отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
Н.Ю. Вахлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка