Решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 мая 2019 года №А05-2354/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N А05-2354/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 года
Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Искусовой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Верхнетоемское обособленное подразделение) (ОГРН 1162901060376; юридический адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3, офис 10; адрес подразделения: 165502, Архангельская область, Верхнетоемский район, посёлок Двинской, улица Таёжная, дом 34)
к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (ОГРН 1112907000898; место нахождения: 165210, Архангельская область, Устьянский район, рабочий поселок Октябрьский, улица Заводская, дом 17, офис 1)
третье лицо - Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18)
о взыскании 2 828 599 руб. 83 коп.,
при участии в заседании представителей: от ответчика - Ильичевой А.В. (доверенность от 28.11.2018),
установил:
Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Верхнетоемское обособленное подразделение) (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (далее - ответчик) о взыскании 2 828 599 руб. 83 коп. задолженности по арендной плате в областной бюджет по договорам аренды лесных участков N 1270 от 12.03.2012, N 1951 от 16.05.2016.
Представитель ответчика в заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве, указав, что договоры аренды лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, N 1270 от 12.03.2012 и N 1951 от 16.05.2016 решениями Арбитражного суда Архангельской области от 18.12.2018 по делу N А05-14573/2018 и от 10.10.2018 по делу N А05-10834/2018, признаны недействительными в части условий, предусматривающих применение в расчете размера арендной платы за предоставленные Обществу лесные участки коэффициентов превышений в размере 1,35, в связи с чем арендная плата в части, превышающей минимальный размер, начисляться не должна.
Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей истца и третьего лица.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее- третье лицо, Министерство) в отзыве на иск поддержало позицию истца, считает, что арендная плата с применением повышающего коэффициента подлежит внесению до момента вступления в силу судебного акта, которым применение повышающего коэффициента признано недействительным. При этом третьим лицом произведен перерасчет арендной платы, путем исключения её начисления с применением такого повышающего коэффициента после вступления решений суда в законную силу.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
12.03.2012 между Министерством и Обществом заключен договор N 1270 аренды лесного участка, предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, согласно которому Обществу предоставляется лесной участок с кадастровым номером 29:02:00 00 00:111 площадью 40 575 га, расположенный в МО "Верхнетоемский муниципальный район" в Верхнетоемском лесничестве в границах кварталов Федьковского участкового лесничества, указанных в пункте 1.2 договора.
Срок действия договора установлен в пункте 7.1. договора с 12.03.2012 по 11.03.2061.
Согласно пункту 2.1. договора годовой размер арендной платы по договору в течение расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта составляет 1 321 489 руб., в том числе в части минимального размера платы - 777 346 руб. 50 коп., в части превышающей минимальный размер платы -544 142 руб. 50 коп.
Расчет арендной платы приводится в Приложении N4 к договору.
Согласно пункту 2.3. договора годовой размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы с учетом коэффициента превышения над минимальным размером арендной платы, устанавливаемого по договоренности сторон, путем умножения минимального размера арендной платы на коэффициент превышения 1,7.
В течение расчетного срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта 7 лет 6 месяцев в период с 01.04.2011 по 30.09.2018 минимальный размер арендной платы рассчитывается в соответствии с требованиями пункта 1.1. Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (пункт 2.4. договора).
Впоследствии сторонами подписано соглашение о внесении изменений и дополнений N 1 в договор аренды лесного участка, предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов N 1270 от 12.03.2012.
Указанным соглашением в договор аренды внесены изменения, в том числе в Приложение N 4 к договору, согласно которому до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта при расчете годового размера арендной платы применять коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы - 1,35.
Общество, полагая, что правовых оснований для применения в расчете арендной платы любых повышающих коэффициентов не имелось, обратилось в суд с требованиями о признании недействительным условий договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения.
Решением Арбитражного суда Архангельской от 18.12.2018 по делу NА05-14573/2018 признаны недействительными условия договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,35. Указанное решение суда вступило в законную силу.
16.05.2016 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) подписан договор аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов N1951, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящий в государственной собственности, определенный в п.2 договора.
Срок действия данного договора установлен с даты его государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (п.24 договора).
Между сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка от 16.05.2016.
06.06.2016 между сторонами подписано соглашение о внесении изменений N1 в договор аренды лесного участка.
Расчет арендной платы приведен в Приложении N4 к договору.
Согласно Приложению N4 годовой размер арендной платы определяется путем умножения минимального размера арендной платы на коэффициент превышения, который в течение расчетного срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта составляет 1,35.
Общество, полагая, что правовых оснований для применения в расчете арендной платы любых повышающих коэффициентов не имелось, обратилось в суд с требованиями о признании недействительным условий договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения.
Решением Арбитражного суда Архангельской от 10.10.2018 по делу NА05-10834/2018 признаны недействительными условия договора аренды в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,35. Указанное решение суда вступило в законную силу.
Общество претензии истца о внесении арендной платы по договорам аренды в доход бюджета Архангельской области (в том числе с учетом перерасчета её размера до даты вступления решений в законную силу) за 2018 год не внесло, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.
Заслушав представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
При рассмотрении требований Общества в рамках дел NА05-10834/2018 и N А05-14573/2018 установлено, что поскольку договоры аренды были заключены не по результатам проведения торгов, а в порядке предоставления Обществу в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, то арендная плата по таким договорам относится к регулируемой.
Исчисление регулируемой арендной платы должно производиться в соответствии с нормативными актами, которыми установлен порядок определения такой арендной платы.
В пункте 1.1. Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" предусмотрено применение к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов понижающего коэффициента 0,5. Применение иных повышающих коэффициентов на срок реализации инвестиционного проекта не предусмотрено.
Как указано в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73) судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
Судебными актами по делам NА05-10834/2018 и N А05-14573/2018 условия договоров, предусматривающие применение при определении и расчете размера арендной платы коэффициента превышения в размере 1,35, признаны недействительными на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ, согласно которому сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку договоры аренды N 1270 от 12.03.2012 и N 1951 от 16.05.2016 в части определения и расчета размера арендной платы за предоставленные Обществу лесные участки с коэффициентом превышения в размере 1,35 признаны недействительными в силу ничтожности данных условий, то оснований для начисления и предъявления требований о взыскании арендной платы в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, не имеется с момента заключения договоров, а не с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Архангельской области по делу N NА05-10834/2018 и N А05-14573/2018.
Ссылки третьего лица на пункты 3.1.1, 3.1.5 и 5.6 Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 N138 "О Порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" не принимаются судом во внимание, поскольку указанные пункты предусматривают только порядок перерасчета арендной платы при изменении устанавливаемых Правительством Российской Федерации ставок платы, индексации ставок платы, а также изменение или введение коэффициентов в расчете, и об изменении учетной документации при наличии судебного решения об изменении размера, сроков и условий оплаты по договорам аренды лесного участка.
В данном случае судом признан недействительными договоры аренды лесного участка в части применения при расчете и определении размера арендной платы коэффициента превышения.
При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Т.Л. Булатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка