Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: А05-1783/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N А05-1783/2019
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 22 мая 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потоловой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 16 мая 2019 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орион-Фарма Плюс" (ОГРН 1082907000065; место нахождения: Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, ул.Дзержинского, д. 62Д, секция 4)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042901604855; место нахождения: Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, пл.Ленина, д.37)
о признании недействительными решений о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.
В заседании суда приняли участие представители:
заявителя - Измайлов А.В. по доверенности от 09.02.2019, Макаров А.В. - директор,
инспекции - Кололеева Т.В. по доверенности от 24.12.2018,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Орион-Фарма Плюс" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными:
- решения N07-31/1128 от 10.09.2018 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ), в виде штрафа в размере 291 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств), с предложением уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за 3 квартал 2017 года в размере 2 912 руб. и начисленные в соответствии со статьей 75 НК РФ пени в общей сумме 356 руб. 55 коп.;
- решения N07-31/1130 от 10.09.2018 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьей 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 291 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств), с предложением уплатить недоимку по ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 2 912 руб. и начисленные в соответствии со статьей 75 НК РФ пени в общей сумме 247 руб. 45 коп.;
- решения N07-31/1199 от 10.09.2018 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа, в размере 101 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств), с предложением уплатить недоимку по ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 1008 руб. и начисленные в соответствии со статьей 75 НК РФ пени в общей сумме 49 руб. 21 коп.
Дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как рассмотрение споров об оспаривании ненормативных правовых актов отнесено к компетенции арбитражного суда в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представители Общества заявленные требования поддержали.
Представитель Инспекции с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.
Основанием для обращения в суд послужили следующие фактические обстоятельства.
Общество представило в Инспекцию 03.11.2017 налоговую декларацию за 3 квартал 2017 года, 18.01.2018 налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2017 года, 19.04.2018 налоговую декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2018 года.
Инспекцией в соответствии со статьей 88 НК РФ проведены камеральные налоговые проверки деклараций по ЕНВД за 3, 4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года N18191028 от 03.11.2017, N18430027 от 18.01.2018 и N18798675 от 19.04.2018, представленных ООО "Орион-Фарма Плюс".
По результатам проверки налоговых деклараций составлены акты камеральных налоговых проверок N07-31/410 от 12.02.2018, N07-31/771 от 23.04.2018, N07-31/1422 от 27.07.2018, в которых отражены выявленные Инспекцией нарушения.
Указанные акты и извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговых проверок получены Обществом 13.04.2018, 25.05.2018 и 01.08.2018 соответственно.
По результатам рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок и представленных Обществом письменных возражений (по акту камеральной проверки декларации по ЕНВД за 3 квартал 2017 года) заместителем начальника Инспекции вынесены решения:
- N07-31/1128 от 10.09.2018 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 291 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств), с предложением уплатить недоимку по ЕНВД за 3 квартал 2017 года в размере 2 912 руб. и начисленные в соответствии со статьей 75 НК РФ пени в общей сумме 356 руб. 55 коп.;
- N07-31/1130 от 10.09.2018 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьей 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 291 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств), с предложением уплатить недоимку по ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 2 912 руб. и начисленные в соответствии со статьей 75 НК РФ пени в общей сумме 247 руб. 45 коп.;
- N07-31/1199 от 10.09.2018 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа, в размере 101 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств), с предложением уплатить недоимку по ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 1008 руб. и начисленные в соответствии со статьей 75 НК РФ пени в общей сумме 49 руб. 21 коп.
Основанием для доначисления единого налога на вменённый доход, соответствующих сумм пени и штрафа послужил вывод Инспекции о занижении Обществом налоговой базы по единому налогу на вменённый доход в результате неверного применения налогоплательщиком физического показателя - "площадь торгового зала по розничной торговле, осуществляемой через объект стационарной торговой сети, имеющий торговые залы", тогда как налог должен быть исчислен исходя из физического показателя "торговое место", который включает в себе все арендуемые предпринимателем площади, без разделения на торговую и вспомогательную.
По мнению налогового органа, торговый центр "Вельский Пассаж" не относится к магазинам и павильонам, следовательно, арендуемое предпринимателем помещение является частью торгового комплекса, в связи с чем налог должен быть исчислен исходя из физического показателя "торговое место", который включает в себе все арендуемые предпринимателем площади, без разделения на торговую и вспомогательную.
Не согласившись с данным выводом налогового органа, Общество оспорило решения в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу принято решение N07-10/1/17048@ от 19/11/2018, в соответствии с которым решения инспекции оставлены без изменения.
Общество, не согласно с решениями Инспекции, считает, что они не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.
Согласно статье 346.29 НК РФ при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, для исчисления налоговой базы по единому налогу на вмененный доход используется физический показатель базовой доходности "площадь торгового зала".
Статьей 346.27 НК РФ определено, что под стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.
При этом под магазином следует понимать специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, а под площадью торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей.
К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала.
Таким образом, по мнению заявителя, расчет ЕНВД в указанные периоды произведен правомерно, с учетом действующего законодательства.
Между ООО "Управляющая компания" и ООО "Орион-Фарма Плюс" заключен договор субаренды площадей для торговли от 20.09.2013, согласно которому Арендодатель передает Арендатору во временное пользование (субаренду) помещение N12, общей площадью 43,6 кв.м., находящееся на цокольном этаже в здании магазина "Вельский пассаж", расположенного по адресу: г.Вельск, ул.Дзержинского, д.62Д.
Общая площадь помещения составляет 43,6 кв.м., из которых 35,6 кв.м. - торговая площадь и 7,8 кв.м. - площадь вспомогательных помещений (определена в соответствии со схемой размещения сдаваемых в аренду помещений).
Арендуемое помещение является частью магазина "Вельский пассаж" представляет собой часть помещения, расположенного на цокольном этаже обшей площадью 133,2 кв.м., назначение - торговая площадь.
Согласно свидетельству о регистрации права серии 29АК N 214840 арендодателю на праве собственности принадлежит здание магазина "Вельский Пассаж". В техническом паспорте указанный объект недвижимости также поименован как здание магазина "Вельский Пассаж".
Особенностью розничной торговли Общества (розничная торговля фармацевтическими и медицинскими препаратами) является то, что к данному виду деятельности предъявляются повышенные и специальные требования по соблюдению законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
Помимо прочего, обязательным требованием является обязанность иметь отдельные помещения (не торговые) для хранения и складирования препаратов и медикаментов, расположения оборудования для поддержания микроклимата и температурного режима, а также оборудования и инструмента для поддержания в чистоте и порядке торгового оборудования и торгового зала.
Данные требования обязывают иметь в торговой точке, помимо торговой, также складскую и вспомогательную площадь. В рассматриваемом случае используемая заявителем площадь состоит из торгового и складского помещений, согласно условиям договора субаренды помещение площадью 35,6 кв.м. является торговой площадью, а помещение площадью 7,8 кв.м. относится к вспомогательным помещениям.
Помещение площадью 7,8 кв.м. не может использоваться как торговая площадь, так как не соответствует требованиями СанПИН (сборник 6.1.8), согласно которому высота торгового зала должна быть не менее 3 метров. Высота потолков помещения меньше среднего роста человека, что может повлечь риск получения травмы и неудобство для покупателей, отсутствует возможность выкладки товара для торговли и обслуживания покупателей, а также использования его в качестве рабочего места.
Согласно договору аренды площади для торговли от 01.02.2018 заявителю с 1 февраля 2018 года передано во временное пользование помещение N4 общей площадью 36 кв.м., расположенное на цокольном этаже в здании магазина "Вельский пассаж", находящегося по адресу Архангельская область, г.Вельск, ул. Дзержинского, д. 62 (ранее по договору аренды площади для торговли N б/н от 20.09.2013 было передано во временное пользование помещение N12 общей площадью 43,6 кв.м., расположенное на цокольном этаже в здании магазина "Вельский пассаж"). Согласно договору субаренды от 01.02.2018 ИП Макарову А.Б. во временное владение и пользование передано место под складское помещение общей площадью 7,8 кв.м.
В материалы проверки Обществом представлена техническая документация на здание, договор субаренды площадей для торговли от 01.02.2018 с ООО "Орион-Фарма плюс", акт приемки-передачи от 01.02.2018, технический паспорт на здание - реестровый, номер 090216752 (с изменениями от 18.02.2018), согласно которой арендуемое, помещение N30 (часть секции N4) в экспликации к поэтажному плану имеет площадь 35,8 кв.м., расположенное на цокольном этаже, назначение данного помещения - торговое помещение, данное помещение представляет собой торговую секцию, расположенную на цокольном этаже, в которой оборудовано рабочее место.
Заявитель считает, что представленными документами подтверждено разделение площади спорного помещения на торговую площадь в размере 35,8 кв.м. и складскую площадь в размере 7,8 кв.м.
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 14.05.2008 N03-11-04/3/244 если инвентаризационными и (или) правоустанавливающими документами в передаваемых в аренду торговых помещениях выделены торговые залы, то указанные помещения следует относить к объектам стационарной торговой сети, имеющим торговые залы, а именно к магазинам и (или) павильонам.
Согласно стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определениям где пунктами 112 и 113 указанного стандарта торговый зал предприятия розничной торговли - специально оборудованная основная часть торгового помещения предприятия розничной торговли, предназначенная для обслуживания покупателей, а площадь торгового зала - часть розничного торгового объекта, занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей; площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. При этом, к площади торгового зала не относят площадь подсобных, административно-бытовых помещений, транспортных коридоров, а также помещений для приемки, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не осуществляют обслуживание покупателей.
По мнению заявителя из представленных им в ходе камеральной проверки документов можно установить, что для осуществления розничной торговли Обществом используется часть здания магазина, имеющего торговый зал площадью 35,6 кв.м.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришёл к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом в силу требований части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Следовательно, в данном деле, обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта закону возлагается на Инспекцию, а обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на Общество, также Общество должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно пункту 1 статьи 346.28 НК РФ плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен ЕНВД, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 названного Кодекса.
В силу подпунктов 6 и 7 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, через объекты стационарной торговой сети, не имеющее торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.
В соответствии со статьей 346.27 НК РФ стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных и (или) используемых для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям.
Согласно статье 346.27 НК РФ под стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны; под стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов, понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.
Магазином, согласно абзацу 26 статьи 346.27 НК РФ, является специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.
Торговым местом, в силу абзаца 30 статьи 346.27 НК РФ, является место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи.
Устанавливая правила определения площади торгового зала и вводя понятие торгового места (статья 346.27), законодатель исходил из различных характеристик объектов торговли разного типа (размеры, наличие обособленных помещений и т.д.).
Для исчисления суммы налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются определенные Налоговым кодексом Российской Федерации физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц.
При осуществлении хозяйствующим субъектом такого вида предпринимательской деятельности, как розничная торговля через объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал, ЕНВД исчисляется с использованием физического показателя "площадь торгового зала в квадратных метрах".
В силу статьи 346.27 НК РФ площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
Для деятельности в виде розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, площадь торгового места в которых превышает 5 кв.м, установлен физический показатель "площадь торгового места в квадратных метрах".
При исчислении ЕНВД площадь торгового зала (торгового места) определяется на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, к которым в целях главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации отнесены любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект торговли, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).
Следовательно, деятельность может быть охарактеризована как деятельность "розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговый зал", если она осуществляется в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей, в том числе подсобные, административно-бытовые помещения, а также помещения для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, и которые не относится к площади торгового зала.
Из имеющихся в материалах дела правоустанавливающих (т.д.1,л.101) и инвентаризационных документов (технический паспорт по состоянию на 14.11.2005) следует, что Общество осуществляет деятельность в арендованной в здании магазина "Вельский пассаж" (т.д.1,л.88) секции N4 общей площадью 43,6 кв.м., расположенной на цокольном этаже здания, торговая площадь 35,8 кв.м., складская 7,8 кв.м. (т.д.1,л.94). Две из стен арендуемого помещения являются перегородками, не доходящими до потолка (т.д.1,л.95, т.д.3,л.2). Согласно договору субаренды площадей для торговли от 20.09.2013 в субаренду передается помещение N12 общей площадью 43,6 кв.м., находящееся на цокольном этаже в здании магазина "Вельский пассаж" (т.д.1,л.112).
Позиция Инспекция, изложенная в оспариваемых решениях, относительно того, что Общество осуществляет деятельность в торговом центре "Вельский пассаж" материалами дела не подтверждается. Инспекция провела камеральные проверки. Выход на место осуществления деятельности, осмотр помещения, ни в период проведения проверки, ни в периоды, за которые представлены Обществом декларации 3, 4 кварталы 2017 года, 1 квартал 2018 года не проводила. Обоснование того, что здание "Вельский пассаж" является торговым центром, представленное в материалы рассматриваемого дела, также содержит описание здания на дату составления описания.
В то же время, из данных в статье 346.27 НК РФ определений торговых объектов, относящихся к стационарной торговой сети, и имеющихся в материалах дела правоустанавливающих и инвентаризационных документов Инспекция сделала правомерный вывод о том, что в при расчете ЕНВД Общество должно было исходить из вида деятельности "розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, площадь торгового места в которых превышает 5 кв. м.", с использованием физического показателя "площадь торгового места в квадратных метрах".
Арендуемое Обществом помещение не имеет обособленных помещений, иное правоустанавливающими и инвентаризационными документами, представленными в материалы дела, не доказано. Проход в каждую торговую секцию осуществляется от общего входа в здание магазина. Спорное помещение представляет собой обособленное помещение одного назначения. Факт обособления арендуемого Обществом помещения от остальных помещений торгового центра не является основанием для признания его для целей налогообложения магазином. Помещение, расположенное в пределах магазина, не может рассматриваться как специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.
Согласно договору субаренды площадей для торговли от 20.09.2013 и акту приема-передачи от 20.09.2013 Обществу передается в субаренду одно помещение общей площадью 43,6 кв.м.
Представленные в материалы дела санитарно-эпидемиологическое заключение от 08.12.2014 и от 22.12.2014, экспертное заключение N84 от 18.12.2014 не являются правоустанавливающими и инвентаризационными документами, а составлены с целью подтверждения соответствия Общества осуществляемой фармацевтической деятельности.
Суд отклоняет ссылку заявителя на то, что помещение площадью 7,8 кв.м. не может использоваться как торговая площадь, так как не соответствует требованиями СанПИН (сборник 6.1.8), согласно которому высота торгового зала должна быть не менее 3 метров. В ходе судебного разбирательства установлено, что фактически указанная площадь используется для осуществления деятельности. Несоответствие указанной площади требованиям СанПИН не является основанием для исключения её из расчета площади торгового места.
С учетом изложенного оспариваемые решения в части дополнительного начисления ЕНВД и пеней соответствуют действующему законодательству.
В то же время суд находит необоснованным привлечение Общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
Согласно статье 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.
При этом виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия); налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать (пункты 1 - 3 статьи 110 НК РФ).
Согласно дополнению к заявлению от 13.05.2019 Общество создано 25.01.2008, ведет предпринимательскую деятельность по коду ОКВЭД 47.73 "Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)", которая подлежит налогообложению по системе ЕНВД. С самого начала своей деятельности (с 2008 года) Общество ведет свою деятельность по месту государственной регистрации - по месту нахождения торговой точки, расположенной по адресу г.Вельск, ул.Дзержинского д.62, в здании магазина "Вельский Пассаж". Все это время Общество сдавало декларации по уплате ЕНВД, которые проходили проверку в Инспекции. За все время деятельности каких-либо замечаний, нарушений действующего налогового законодательства в части уплаты ЕНВД за Обществом не установлено. Доказательств обратного Инспекция не представила.
Суд считает, что подобными действиями Инспекция сама способствовала совершению Обществом спорных налоговых правонарушений. В этой связи суд, с учетом пункта 2 статьи 109 НК РФ, полагает, что заявитель не подлежит ответственности за совершение спорных налоговых правонарушений.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на Инспекцию.
Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать недействительными, проверенные на соответствие нормам Налогового кодекса Российской Федерации, решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений: N07-31/1128, N07-31/1130, N07-31/1199 от 10.09.2018, принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью "Орион-Фарма Плюс", в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу общества с ограниченной ответственностью "Орион-Фарма Плюс" 9000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.В. Козьмина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
