Решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 июля 2019 года №А05-17115/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2019 года Дело N А05-17115/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 13 июля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пермитиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по первоначальному иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295; место нахождения: 107174, г.Москва, ул.Новая Басманная, дом 2)
к ответчику - открытому акционерному обществу "Архангельский морской торговый порт" (ОГРН 1022900515516; место нахождения: 163069, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.52)
об урегулировании разногласий по договору
и по встречному иску открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" (ОГРН 1022900515516)
к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295)
о понуждении заключить договор
при участии в судебном заседании представителя истца Мишуковой Е.А. (доверенность от 27.04.2018), представителя ответчика Алферова М.С. (доверенность от 21.01.2019),
установил:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец, Дорога) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Архангельский морской торговый порт" (далее - ответчик, Порт) об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении "Узлового соглашения N 1 (договор) между ОАО "Российские железные дороги" и ОАО "Архангельский морской торговый порт" об организации работы по обеспечению перевозок грузов по станции Соломбалка Северной железной дороги" от 04.05.2018 (далее - Узловое соглашение).
В процессе судебного разбирательства Порт предъявил встречный иск, в котором просил обязать Дорогу заключить "договор об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту" на условиях, изложенных во встречном иске.
Встречный иск принят судом к рассмотрению совместно с первоначальным иском (определение от 26.04.2019).
Представитель Дороги в судебном заседании поддержал требования по первоначальному иску и просил урегулировать разногласия по Узловому соглашению, изложив спорные пункты в редакции Дороги. Со встречным иском Дорога не согласилась, ссылаясь на то, что в установленном законом порядке Порт к Дороге с предложением о заключении договора не обращался. Досудебная преддоговорная процедура касалась только Узлового соглашения, предметом которого является подача и уборка вагонов на железнодорожный путь необщего пользования.
Представитель Порта в судебном заседании поддержал требования по встречному иску. Порт считает, что заключение договора об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту является для сторон обязательным. Также представитель Порта не согласился с предложенной Дорогой редакцией спорных пунктов Узлового соглашения, настаивая на редакции Порта.
В абзаце втором части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указано, что иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктами 3, 4 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) предусмотрено, что договором об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту определяются порядок взаимодействия, права, обязанности операторов морских терминалов и перевозчиков, осуществляющих перевозки грузов железнодорожным транспортом. Такой договор заключается сроком не менее чем 5 лет.
Порядок заключения договоров регулируется статьями 435, 438 - 446 ГК РФ, из содержания которых следует обязательное направление оферты в адрес другой стороны. Оферта должна содержать существенные условия договора. В случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Таким образом, направление оферты, содержащей существенные условия договора, является обязательным и предшествует иску о понуждении заключить договор.
Судом установлено, что Порт оферту на заключение договора об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту в адрес Дороги не направлял. Соответственно досудебный порядок рассмотрения спора Портом не соблюден, в связи с чем встречный иск Порта суд оставляет без рассмотрения по пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.
При рассмотрении требования по первоначальному иску Дороги суд установил следующее.
Дорога является владельцем железнодорожных путей необщего пользования - железнодорожные пути ПРР "порт Экономия", расположенные по адресу: г. Архангельск, округ Маймаксанский, ст. Выставочный, порт Экономия (свидетельство государственной регистрации права серии 29-АК 7174422 от 22.05.2012).
Дорога (перевозчик) направила Порту как пользователю путей ПРР "порт Экономия" для подписания проект Узлового соглашения N 1 (договор) об организации работы по обеспечению перевозок грузов по станции Соломбалка Северной железной дороги от 04.05.2018.
Узловое соглашение было подписано Портом с протоколом разногласий. Поскольку соглашение по спорным условиям между сторонами не было достигнуто, Дорога обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно статьям 56, 60 Федерального закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта) отношения по использованию железнодорожных путей необщего пользования между перевозчиком и контрагентами могут быть урегулированы договором на подачу и уборку вагонов, а в ряде случаев иным договором, в том числе определяющим права и обязанности владельца железнодорожного пути необщего пользования и лица, использующего такой путь.
В соответствии со статьей 64 Устава железнодорожного транспорта взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статей 445 и 446 ГК РФ, статьи 64 Устава железнодорожного транспорта и пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", при недостижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора, последние в случаях передачи любой из сторон разногласий на рассмотрение суда определяются в соответствии с решением суда. Заключение договора на подачу и уборку вагонов обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).
Таким образом, разногласия сторон по Узловому соглашению подлежат разрешению судом.
В период судебного разбирательства стороны урегулировали часть спорных положений Узлового соглашения. В связи с этим Дорога уточнила свои требования и просила урегулировать разногласия по пункту 1.1, пункту 2.0, 1-му абзацу пункта 2.2, 2-му абзацу пункта 3.1, пункту 3.2, пункту 3.3.1, 1-му абзацу пункта 3.4.2, 1-му абзацу пункта 3.4.4, 2-му абзацу пункта 3.4.4, пункту 4.3, пункту 4.6, пункту 6.1, пункту 6.2 и пункту 6.4, изложив данные пункты в соответствии с редакцией письменных дополнений и уточнений от 12.04.2019 (том 2, л.д. 2 - 10).
Уточнение Дорогой исковых требований принято судом.
Порт с предложенной Дорогой редакцией спорных пунктов не согласился и просил изложить их в редакции отзыва на исковое заявление от 03.04.2019 N 16-22/132 (том 1, л.д. 130 - 141).
Как установлено судом, разногласия сторон по пункту 1.1 Узлового соглашения касаются развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования. В редакции Дороги длина указана 9 470 метров. Порт просит указать длину 9 048 метров, заявляя о том, что Дорога необоснованно рассчитала длину с учетом пути N 20, который не находится на территории терминала "Экономия", не используется Дорогой для обслуживания Порта и вагоны на данный путь для Порта и его контрагентов, указанных в Узловом соглашении, не подаются.
Дорога, наставая на длине 9 470 метров, ссылается на то, что такая длина указана в акте обслуживания железнодорожного пути необщего пользования станции "Соломбалка" Северной железной дороги от 02.03.2018, а также на то, что дорога к данному пути проходит через территорию Порта.
Действительно, между сторонами без возражений был подписан акт обслуживания железнодорожного пути необщего пользования станции "Соломбалка" Северной железной дороги от 02.03.2018 (том 2, л.д. 11-13). В пункте 5 данного акта развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования от знака "Граница железнодорожного пути необщего пользования" (м) указана протяженностью 9 470 метров. Эта же величина указана в пункте 8 акта как протяженность участка пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" и используемого при подаче и уборке вагонов.
Составление указанного выше акта предусмотрено пунктом 2.10 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 (далее - Правила N 26), согласно которому перед заключением договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов перевозчик совместно с владельцем инфраструктуры, владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования производит обследование железнодорожного пути необщего пользования и его технической оснащенности. Результаты обследования оформляются актом обследования железнодорожного пути необщего пользования.
Вместе с тем, из содержания пункта 2.9 Правил N 26 следует, что договоры на подачу и уборку вагонов заключаются с учетом данных технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, инструкции, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, а также технологии работы станции примыкания.
В материалы дела представлена копия технического паспорта на железнодорожные пути ПРР "Экономия" от 02.02.2012 (приобщена в судебном заседании 10.07.2019), согласно которому длина 9 470 метров включает в себя длину пути N 20 протяженностью 331 метр.
В акте обследования от 02.03.2018 стороны согласовали места погрузки и выгрузки, а также места отстоя. Путь N 20 в их числе отсутствует. То есть для обслуживания Порта и его контрагентов данный путь не используется, что Дорогой при рассмотрении настоящего спора не оспаривалось. В связи с этим включение в спорную длину участка пути, не используемого при подаче и уборке вагонов Порту, возлагает на Порт необоснованные издержки, которые непосредственно не связаны с исполнением Дорогой обязательств перед Портом. Следовательно, возложение на Порт обязанности по внесению платы за участок пути, не используемый Портом, приведет к неосновательному обогащению Дороги.
В связи с этим суд соглашается с мнением Порта и уменьшает развернутую длину пути на длину пути N 20, что составит 9 139 метров (9 470 м. - 331 м.).
Расчет Порта на 9 048 метров является ошибочным, поскольку Порт руководствовался данными из Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ПРР "Экономия", утв. Дорогой 29.06.2007 (том 1, л.д. 186-187), и условиями Узлового соглашения N 1 от 10.06.2013, в которых развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования указана 9 379 метров. Однако данные сведения не соответствуют фактической протяженности пути, которая была уточнена в 2012 году, что подтверждается сведениями технического паспорта от 02.02.2012.
Таким образом, пункт 1.1 Узлового соглашения суд излагает в следующей редакции:
"В соответствии с действующим законодательством РФ, регламентирующим отношения "Сторон" и на условиях настоящего Узлового соглашения N 1 "ПЕРЕВОЗЧИК" осуществляет собственным локомотивом подачу, расстановку на места погрузки, выгрузки и уборку вагонов с "Железнодорожных путей необщего пользования ПРР "Порт "Экономия", принадлежащих ОАО "РЖД" и указанных в Узловом соглашении N 1, через железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий стрелочным переводом N 1 к продолжению пути N 1 парка Выставочный станции Соломбалка.
Границей железнодорожного пути необщего пользования является знак "Граница пути необщего пользования", установленный в створе стыка стрелочного перевода N 9.
Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 9 139 метров.
Расстояние подачи и уборки принимается 2,869 км в оба конца.".
Порт настаивает на включение в Узловое соглашение пункта 2.0 "Планирование перевозки грузов железнодорожным транспортом" следующего содержания:
"Планирование перевозок железнодорожным транспортом грузов, следующих в прямом и непрямом международном сообщении, в прямом и непрямом смешанном сообщении, следующие через "Порт", и поступающие в адрес юридических и физических лиц, имеющих договорные отношения с "Портом", а также грузы, поступающие в адрес "Порта", осуществляется "Перевозчиком" с участием "Порта" на основе заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом (ГУ-12) с учетом перерабатывающей способности "Порта", пропускной и перерабатывающей способности инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования - в размере пункта 3.4.4. Узлового соглашения N 1, с разбивкой по роду груза, роду железнодорожного подвижного состава. Заявка может быть согласована "Портом" свыше норм пункта 3.4.4. Узлового соглашения N 1, но не превышая общую максимальную перерабатывающую способность железнодорожного пути необщего пользования. В случае отказа "Порта" в согласовании заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, она возвращается "Перевозчиком" грузоотправителю не согласованной".
Также Порт считает, что 1-ый абзац пункта 2.2 Узлового соглашения необходимо изложить в следующей редакции:
"Среднесуточная плановая норма погрузки, выгрузки - количество вагонов в сутки, подлежащее подаче и уборке "Перевозчиком", погрузке и выгрузке "Портом", устанавливаемое "Сторонами", исходя из размера перевозок грузов железнодорожным транспортом за месяц, согласованных "Портом, поделенного на количество дней в плановом месяце. Определяется по роду железнодорожного подвижного состава согласно пункту 3.4.4. Узлового соглашения N 1. При установлении среднесуточной плановой нормы выгрузки не учитываются вагоны, на которые "Портом" не согласована заявка на перевозку грузов железнодорожным транспортом.
В обоснование своей позиции по пункту 2.0 договора и 1-му абзацу пункта 2.2. Узлового соглашения Порт указывает на то, что он как оператор морского терминала является транспортной организацией, которая осуществляет операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и т.д. В связи с этим к отношениям сторон должны применяться нормы Закона N 261-ФЗ и Правила оказания услуг по перевалке грузов в морском порту, утв. приказом Минтранса России от 09.07.2014 N 182 (далее - Правила N 182).
Доводы Порта судом отклоняются, поскольку Законом N 261-ФЗ (статья 27) регулируется порядок заключения и условия договора об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту между оператором морского терминала и перевозчиком, осуществляющим перевозку железнодорожным транспортом. Совместное планирование погрузки и выгрузки грузов является существенным условием данного договора.
Однако как указывалось выше, в рассматриваемой ситуации оферта на заключение договора об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту Портом в адрес Дороги не направлялась, т.е. процедура заключения такого договора инициирована не была. Спорное Узловое соглашение на подачу и уборку заключается сторонами в порядке, установленном Уставом железнодорожного транспорта.
Согласно статье 11 Устава железнодорожного транспорта для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.
Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки.
Перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки в случае: введения согласно статье 29 настоящего Устава прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза; отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки; обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки; отсутствия железнодорожного подвижного состава, контейнеров, принадлежащих перевозчику и необходимых для осуществления перевозок; в ином случае, предусмотренном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами. В этих случаях перевозчик возвращает заявку с указанием причин отказа грузоотправителю, организации, осуществляющей перевалку грузов.
Владелец инфраструктуры рассматривает представленные перевозчиком заявки, в необходимых случаях согласовывает их с другими владельцами инфраструктур, организациями других видов транспорта, операторами морских терминалов, железными дорогами иностранных государств и в срок не более чем пять дней при перевозках грузов в прямом железнодорожном сообщении и не более чем десять дней при перевозках в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении, а также если пунктами назначения указаны порты, и возвращает заявку перевозчику с отметкой о результате согласования.
Таким образом, Уставом железнодорожного транспорта отказ Порта в согласовании заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом не указан в качестве причины, по которой перевозчик имеет право отказать грузоотправителю в ее согласовании. Кроме того, Узловое соглашение касается тех вагонов, перевозка в которых уже согласована. То есть статья 11 Устава железнодорожного транспорта регулирует отношения, предшествующие заключению договора перевозки, и не может применяться в отношении уже прибывших по заключенным договорам перевозки вагонов.
Предложенная Портом редакция пункта 2.0 не соответствует статье 11 Устава железнодорожного транспорта, так как устанавливает дополнительные ограничения по согласованию заявок на перевозку, которые данной статьей Устава не предусмотрены. По сути, пункт 2.0 в редакции Порта не влечет какой-либо определенности, а напротив, существенным образом осложняет понимание процесса взаимодействия сторон.
Кроме того, в абзаце 1-ом пункта 2.2 договора в редакции Порта речь идет не только о погрузке, но и о выгрузке грузов. Однако выгрузка осуществляется из уже прибывших вагонов в адрес Порта, заявка на которые уже была согласована перевозчиком. Прибывшие в адрес Порта вагоны, грузополучатель обязан принять в силу статьи 36 Устава железнодорожного транспорта.
В связи с изложенным, пункт 2.0 в редакции Порта суд исключает из Узлового соглашения, а 1-ый абзац пункта 2.2 Узлового соглашения суд излагает в редакции Дороги: "Среднесуточная плановая норма погрузки, выгрузки - количество вагонов в сутки, подлежащие погрузке, выгрузке оператором морского терминала, подаче и уборке перевозчиком, исходя из перерабатывающей способности путей необщего пользования, установленной в пункте 3.4.4 Узлового соглашения N 1".
Разногласия сторон по 2-му абзацу пункта 3.1 Узлового соглашения, по сути, касаются информации, которую Порт указывает в разметке на расстановку вагонов на пути необщего пользования. Порт настаивает на том, чтобы в разметке напротив каждого номера вагона кроме номера пути, номера места-погрузки и выгрузки также указывались номера причалов: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.
Дорога возражает против указания номеров причалов, ссылаясь на то, что перевозчик обязан подать вагоны к местам погрузки и выгрузки, которые между сторонами согласованы в акте обследования железнодорожного пути от 02.03.2018.
Согласно абзацу 3 пункта 3.1 Правил N 26 при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом, принадлежащим перевозчику, вагоны подаются и убираются перевозчиком на/с железнодорожный путь необщего пользования к местам погрузки, выгрузки.
Места погрузки и выгрузки грузов согласованы сторонами в абзаце 1 пункта 3.4.2 Узлового соглашения N 1, а также в акте обследования железнодорожного пути необщего пользования от 02.03.2018 путем указания на номер пути и номер места на пути. К какому-либо причалу Порта, обозначенные в пункте 3.4.2 Узлового соглашения N 1 и в акте обследования от 02.03.2018 места погрузки и выгрузки не привязаны.
На основании изложенного, 2-ой абзац пункта 3.1 Узлового соглашения суд излагает в редакции Дороги: "ПОРТ" в течение 30 (тридцати) минут после получения информации о прибытии грузов на станцию передает по электронной почте d-PrsdSolomb@nrr.ru с уведомлением о прочтении разметку на расстановку вагонов на путях необщего пользования. В исключительных случаях разметка может быть передана по телефону/факсу 67-28-73. Разметка осуществляется "ПОРТОМ" в специальной колонке путем указания номеров вагонов, номера пути, номера места погрузки-выгрузки".
Пункт 3.2 Узлового соглашения, по которому у сторон также возникли разногласия, суд считает правильным изложить в редакции Дороги, а именно:
"О предстоящей подаче вагонов на места погрузки, выгрузки "ПЕРЕВОЗЧИК" уведомляет "ПОРТ" не позднее, чем за два часа до предстоящей подачи.
Уведомление передается круглосуточно помощнику диспетчера "ПРР "Экономия" по телефону 45-40-69 с записью в книгу уведомлений формы ГУ-2.
Подача вагонов к местам проведения грузовых операций и уборка вагонов с мест проведения грузовых операций также производятся круглосуточно.
Готовые к уборке вагоны убираются "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" с мест погрузки, выгрузки на железнодорожные пути общего пользования не позднее 6 (шести) часов после получения "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" уведомления от "ПОРТА" об окончании погрузки, выгрузки всей одновременно поданной партии вагонов. В случае если в этот 6-ти часовой интервал времени попадает перерыв в работе, связанный с приемом-сдачей смены работниками станции Соломбалка (с 07-45 час. до 08-10 час. и с 19-45 час. до 20-10 час.), то это время из 6-ти часового интервала исключаются".
Оценивая возражения Порта относительно указанной выше редакции пункта 3.2, предложенной Дорогой, суд принимает во внимание следующее. Порт предлагает добавить пункт 3.2 абзацем следующего содержания: "Подача вагонов Порту на места погрузки, выгрузки производится по уведомлению Перевозчика согласно разметке Порта в соответствии с согласованным сторонами сметно-суточным планом.
Однако суточное планирование погрузки и выгрузки вагонов регулируется разделом 2 Узлового соглашения, разметка вагонов и контейнеров пунктом 3.1 Узлового соглашения. То есть целесообразность спорного абзаца Портом не обоснована, из материалов дела с учетом условий Узлового соглашения в целом также не следует.
Кроме того, оспаривая пункт 3.2 Узлового соглашения в редакции Дороги, Порт настаивает на том, что готовые к уборке вагоны должны убираться перевозчиком с мест погрузки, выгрузки на железнодорожные пути общего пользования в течение 2 (двух) часов после получения уведомления от Порта об окончании погрузки, выгрузки, а новые вагоны должны подаваться на места погрузки, выгрузки под погрузку, выгрузку в течение 3 (трех) часов после получения перевозчиком уведомления от Порта.
Однако Порт не обосновал и не подтвердил расчетами предложенное им технологическое время, связанное с подачей и уборкой вагонов.
Вместе с тем, пунктом 3.7 Правил N 26 предусмотрено, что сроки на уборку вагонов с мест погрузки, выгрузки и железнодорожных выставочных путей необщего пользования устанавливаются на основании технологии работы станции примыкания и железнодорожного пути необщего пользования и предусматриваются в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорах на подачу и уборку вагонов.
Этим же пунктом предусмотрено, что срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема, с последующим письменным подтверждением владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования.
О том, что договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, также указано в статье 58 Устава железнодорожного транспорта.
Суд считает, что предложенная Портом редакция пункта 3.2 не учитывает технологию работы станции Соломбалка. При этом Дорогой, напротив, представлены обоснованные расчеты предложенного ею времени (6 часов), исходя из Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ОАО "Архангельский морской порт" (ПРР "Экономия") и станции Соломбалка, утв. Дорогой 09.06.2012, а Портом 19.12.2013 (далее - Единый технологический процесс), и Технологического процесса работы грузовой станции Соломбалка, утв. Дорогой 29.11.2016 (далее - технологический процесс).
Согласно расчетам Дороги, не оспоренным Портом, в технологический процесс перевозчика по подаче следующей партии вагонов входят операции: выводка вагонов с путей необщего пользования, взвешивание вагонов на вагонных весах станции, расположенных на 9 пути - 60 минут; подборка вагонов, перестановка на пути накопления состава поезда к отправлению - 30 минут; закрепление вагонов тормозными башмаками, доклад, отцепка маневрового локомотива - 20 минут; подборка вагонов для подачи на пути необщего пользования - 60 минут; подача вагонов на пути необщего пользования - 40 минут; расстановка вагонов по грузовым фронтам согласно разметке, закрепление тормозными башмаками, отцепка маневрового локомотива - 30 минут (обработка одного фронта погрузки/выгрузки); при расстановке вагонов на 3-х путях - 90 минут (3х30); для проезда нерегулируемых технологических проездов, негабаритных и опасных мест суммарное среднее время составляет 60 минут. То есть общее время составит 6 часов.
Также согласно пояснениям и расчетам Дороги на станции Соломбалка осуществляются операции: формирование/расформирование передаточных поездов (согласно таблице 5.1 технологического процесса продолжительность обработки передаточного поезда составляет 2 часа 48 минут; согласно таблице 4.3.1 - обработка грузового поезда, прибывшего в расформирование, составляет 1 час 17 минут), формирование прямых отправительских маршрутов, подача/уборка вагонов на пути и с пути необщего пользования, примыкающие к станции, взвешивание вагонов на вагонных весах, сортировка вагонов, подборка вагонов.
Согласно пункту 4.4 Единого технологического процесса величина максимального состава для тепловоза, обслуживающего станцию Соломбалка, по длине 120 осей (30 вагонов), по весу 2 400 тонн. То есть единовременно локомотивом Дороги можно подать только 30 вагонов с учетом веса не более 2 400 тонн, хотя мест погрузки/выгрузки у Порта больше (12 путем с вместимостью мест погрузки/выгрузки от 6-ти до 16-ти вагонов).
Согласно пунктам 4.14 - 4.17 Единого технологического процесса на территории ПРР "Экономия" 35 нерегулируемых технологических проездов, 10 негабаритных и опасных мест, перед которыми маневровый состав должен остановиться, руководитель работ обязан убедиться в безопасности, и только после этого продолжать движение, что замедляет процесс подачи/уборки вагонов.
На основании технологического графика обработки путей необщего пользования уборка вагонов с места погрузки, выгрузки должна быть произведена не позднее 6 часов с момента получения уведомления (таблица 5.2 технологического процесса). Операция "ожидание уборки после выполнения грузовых операций" составляет 320 минут, время на заезд маневрового локомотива, прицепки его к вагонам, изъятие тормозных башмаков, включение опробование тормозов - 25 минут. То есть суммарное время составляет 5 часов 45 минут.
Таким образом, предложенное Дорогой время соответствует графику и условиям работы как Единого технологического процесс работы железнодорожного пути необщего пользования ППР "Экономия" и станции Соломбалка, так и Технологическому процессу работы грузовой станции Соломбалка.
На основании изложенного, пункт 3.2 Узлового соглашения суд принимает в редакции Дороги.
Пункт 3.3.1 Узлового соглашения касается порядка осмотра и передачи вагонов в техническом и коммерческом отношениях.
Согласно статье 20 Устава железнодорожного транспорта техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик. Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее перевозимых грузов, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления (абзац 1).
Перевозчик при подаче на железнодорожный путь необщего пользования груженых вагонов в порядке сдвоенных операций определяет техническую пригодность этих вагонов под погрузку конкретного груза (абзац 8).
С учетом позиции сторон по данному пункту и положений статьи 20 Устава железнодорожного транспорта, суд излагает пункт 3.3.1 Узлового соглашения в редакции Дороги с добавлением в данный пункт абзаца второго по предложению Порта, а именно: "Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношениях производятся совместно Перевозчиком и Портом на местах погрузки, выгрузки.
Техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет Перевозчик. Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее перевозимых грузов, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.
Перевозчик при подаче груженых вагонов в порядке сдвоенных операций определяет техническую пригодность таких вагонов под погрузку конкретного груза до подачи их на железнодорожный путь необщего пользования".
Суд отказывает во включении в пункт 3.3.1 Узлового соглашения предложенных Портом абзацев следующего содержания: "При подаче вагонов на железнодорожный путь необщего пользования без определения Перевозчиком их технической пригодности под погрузку определение Перевозчиком технической пригодности вагонов производится не позднее 5 часов после подачи вагонов на железнодорожный путь необщего пользования или вагоны выводятся на станцию для определения их технической пригодности". "При выводе вагонов на железнодорожные пути общего пользования для определения их технической пригодности из числа поданных/убранных такие вагоны исключаются".
Порт не обосновал необходимость и законность включения в договор указанных выше спорных положений. При этом ссылка Порта на статью 27 Закона N 261-ФЗ неправомерна, поскольку, как указывалось выше, предметом договора является подача и уборка вагонов на/с железнодорожный путь необщего пользования, правила заключения и исполнения которого регулируется Уставом железнодорожного транспорта, Правилами N 26.
1-ый абзац пункта 3.4.2 Узлового соглашения суд считает правильным изложить в редакции, предложенной Портом, а именно:
"На "Железнодорожных путях необщего пользования ПРР "Порт "Экономия" устанавливаются следующие места погрузки-выгрузки вагонов и их вместимость: путь N 2 (место N 1) - 15 вагонов (насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе); путь N 2 (место N 2) - 15 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны);путь N 3 (место N 1) - 15 вагонов (насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе); путь N 3 (место N 2) - 15 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны); путь N 4 - 10 вагонов (насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе); путь N 5 - 10 вагонов (насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе); путь N 13 - 6 вагонов (крытый подвижной состав); путь N 15 - 12 вагонов (крытый подвижной состав); путь N 18 - 6 вагонов (крытый подвижной состав); путь N 19 - 8 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны); путь N 21 - 6 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны); путь N 22 - 6 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны); путь N 23 - 6 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны); путь N 25 - 6 вагонов (крытый подвижной состав). Вместимость железнодорожных путей необщего пользования позволяет производить подачу вагонов в количестве, превышающем вместимость мест погрузки и выгрузки грузов: Путь N 2 - 67 вагонов, Путь N 3 - 55 вагонов, Путь N 4 - 18 вагонов, Путь N 5 - 18 вагонов, Путь N 13 - 6 вагонов, Путь N 15 - 12 вагонов, Путь N 18 - 8 вагонов, Путь N 19 - 8 вагонов, Путь N 21 - 6 вагонов, Путь N 22 - 6 вагонов, Путь N 23 - 6 вагонов, Путь N 25 - 6 вагонов.
В данном случае суд принимает во внимание, что разногласия сторон касаются условия о вместимости железнодорожных путей необщего пользования (размера одновременно подаваемой партии). По мнению Дороги, указание вместимости путей нецелесообразно. При этом сведения по вместимости Дорогой не оспариваются.
Согласно абзацу 2 пункта 3.3 Правил N 26 количество одновременно подаваемых вагонов на железнодорожный путь необщего пользования определяется по полезной длине путей, на которых расположены места погрузки, выгрузки грузов.
В случаях, когда вместимость железнодорожных путей необщего пользования позволяет производить подачу вагонов локомотивом перевозчика в количестве, превышающем вместимость мест погрузки или выгрузки грузов, в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов устанавливается размер одновременно подаваемой партии вагонов на железнодорожный путь необщего пользования (абзац 5 пункта 3.3 Правил N 26).
Таким образом, предложенная Портом редакция 1-го абзаца пункта 3.4.2 не противоречит Правилам N 26, в связи с чем оснований отклонять предложенную Портом редакцию спорного пункта нет. Кроме того, информация о вместимости ранее была согласована сторонами в Узловом соглашении N 1 от 10.06.2013, что свидетельствует о непоследовательной позиции Дороги относительно спорного условия.
1-ый абзац пункта 3.4.4 Узлового соглашения суд также излагает в редакции Порта, поскольку она более конкретизирована по роду груза и железнодорожного состава. Редакция Порта пункту 2.3 Правил N 26 не противоречит. Дорога аргументированных возражений по предложенной Портом редакции не представила.
Таким образом, 1-ый абзац пункта 3.4.4 суд излагает в следующей редакции Порта: "Максимальная перерабатывающая способность железнодорожных путей необщего пользования ПРР "Порт Экономия" устанавливается в размере 90 вагонов в сутки, которая складывается из перерабатывающих способностей по роду груза и железнодорожного подвижного состава: насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе - 35 вагонов; прочие грузы в открытом подвижном ставе - 15 вагонов; крупнотоннажные контейнеры в специализированном подвижном составе - 34 вагона; грузы в крытом подвижном составе - 6 вагонов".
Пункт 3.4.4 Узлового соглашения касается условий, при которой Дорогой вводится ограничение на погрузку грузов в адрес Порта. Дорога настаивает, что такое ограничение должно вводиться "в случае невыполнения Портом установленной перерабатывающей способности", а Порт считает, что такое ограничение можно вводить только "в случае не выполнения Портом перерабатывающей способности по роду груза и железнодорожному составу".
Основания ограничения погрузки подробно регламентированы статьей 29 Устава железнодорожного транспорта.
Согласно абзацу 1 указанной статьи Устава железнодорожного транспорта вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении. Указанный руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов и уведомляет об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур.
Ограничение погрузки грузов, грузобагажа, а также их перевозок, перевозок порожних грузовых вагонов на отдельные железнодорожные станции в связи с необеспечением выгрузки грузополучателями, неприемом порожних грузовых вагонов получателями или неприемом вагонов железными дорогами иностранных государств проводится владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением перевозчиков и федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (абзац 4 статьи 29 Устава железнодорожного транспорта).
То есть возможность ограничения погрузки в связи с необеспечением выгрузки грузополучателями прямо предусмотрена Уставом железнодорожного транспорта, нормы которого подлежат применению независимо от того, указаны они в соглашении сторон или нет. При этом в каждом конкретном случае надлежит оценить действительную необходимость вводимого ограничения, что предложенные сторонами формулировки спорного условия не учитывают.
В связи с изложенным, поскольку по редакции абзаца 2-го пункта 3.4.4 стороны не договорились, основания ограничения регламентированы законом, и спорное условие не является существенным условием договора, суд исключает данный абзац пункта 3.4.4 из Узлового соглашения.
Раздел 4 Узлового соглашения содержит положения, регулирующие порядок учета времени нахождения вагонов на путях. Пункт 4.3, по которому у сторон возникли разногласия, касается платы за вагоны на железнодорожных путях общего пользования в ожидании подачи и приема на железнодорожные пути необщего пользования.
В редакции Дороги указано, что такая плата вносится Портом в случае задержки вагонов по причинам, не зависящим от перевозчика.
Однако такая формулировка не соответствует положениям статьи 39 Устава железнодорожного транспорта, о чем обоснованно заявляет Порт.
Из содержания части 11 и 12 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта следует, что за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.
В пункте 4.6 Правил N 26 также указано, что при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов. Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.
Таким образом, предложенная Дорогой редакция не соответствует части 12 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта и пункту 4.6 Правил N 26, поскольку необоснованно расширяет основания, при которых Порт должен вносить плату за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования.
В остальном пункт 4.3 Узлового соглашения в редакции Дороги соответствует статье 39 Устава железнодорожного транспорта и Правилам N 26.
В связи с этим пункт 4.3 суд считает правильным изложить в следующей редакции: "За нахождение на железнодорожных путях общего пользования порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом независимо от их принадлежности по причинам, зависящим от "ПОРТА", грузополучателей, грузоотправителей, указанных в Перечне к Узловому соглашению N 1 согласно пункту 1.2, в ожидании подачи, приема вагонов, "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" составляется акт общей формы с включением в него вагонов, находящихся на путях общего пользования.
Время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования исчисляется по истечении 2 часов после уведомления "ПОРТА" о предстоящей подаче до момента освобождения мест погрузки, выгрузки, соответствующего времени передачи "ПОРТОМ" уведомления о завершении грузовой операции (погрузки, выгрузки). За время нахождения "ПОРТУ" начисляется плата, установленная п. 6.2. Узлового соглашения N 1".
Порт предложил добавить пункт 4.3 Узлового соглашения абзацем следующего содержания: "Подача вагонов под погрузку, выгрузку Перевозчиком осуществляется в течении 2 (двух) часов с момента получения Перевозчиком от Порта уведомления о готовности вагонов к приему".
Суд отказывает во включении данного абзаца в пункт 4.3, поскольку вопросы подачи и уборки вагонов регулируются разделом 3 Узлового соглашения. В остальном с учетом произведенной судом корректировки пункта 4.3 Узлового соглашения в редакции Дороги, разногласий у сторон нет. При этом тарифы и порядок оплачиваемого времени нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования регулируются приказом Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015 г. N 127-т/1, применение которого обязательно. Т.е., по сути, пункт 4.3 Узлового соглашения носит декларативный характер. К правоотношениям, регулируемым данным пунктом, не зависимо от воли сторон подлежат применению указанные выше нормы законодательства в сфере железнодорожных перевозок. В связи с этим существенно корректировать спорный пункт в редакции Дороги с тем, чтобы изложить нормы закона и правил (о чем заявляет ответчик) в Узловом соглашении, суд не усматривает.
Пункт 4.6 Узлового соглашения суд считает правильным изложить в редакции, предложенной Портом, а именно: "В случае прибытия вагонов в количестве, превышающем вместимость мест погрузки, выгрузки на путях необщего пользования, определенную сторонами в пункте 3.4.2 настоящего Узлового соглашения N 1 и отказа "Порта" от приема вагонов, превышающих вместимость мест погрузки, выгрузки, все оставшиеся на железнодорожных путях общего пользования вагоны, предназначенные на подачу на эти места погрузки, выгрузки, по истечении 2 часов после уведомления о предстоящей подаче подлежат включению в акт общей формы, оформляемый "Перевозчиком" в связи с задержкой подачи вагонов на все время такой задержки. На основании сведений, содержащихся в акте, "Перевозчиком" начисляется плата за нахождение вагонов на путях общего пользования, установленная пунктом 6.2. Узлового соглашения N 1.
Разногласия сторон по данному пункту касаются фразы "и отказа Порта от приема вагонов, превышающих вместимость мест погрузки, выгрузки". Дорога считает, что данная фраза подлежит исключению из пункта 4.6 Узлового соглашения.
Вместе с тем, в пункте 3.4.2 договора согласованы места погрузки и выгрузки, а также согласована норма вместимости железнодорожных путем необщего пользования.
Согласно пункту 3.3 Правил N 26 количество одновременно подаваемых вагонов на железнодорожный путь необщего пользования определяется по полезной длине путей, на которых расположены места погрузки, выгрузки грузов (абзац 2). В случаях, когда вместимость железнодорожных путей необщего пользования позволяет производить подачу вагонов локомотивом перевозчика в количестве, превышающем вместимость мест погрузки или выгрузки грузов, в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов устанавливается размер одновременно подаваемой партии вагонов на железнодорожный путь необщего пользования (абзац 5).
С учетом урегулированной редакции пункта 3.4.2 Узлового соглашения и пункта 3.3 Правил N 26 суд считает, что предложенная Портом редакция соответствует положениям Узлового соглашения и Правил N 26 и позволит оптимизировать взаимоотношения сторон в рамках Узлового соглашения. При этом суд считает, что Дорога обоснованных возражений по пункту 4.6 Узлового соглашения в редакции Порта не представила.
Также у сторон возникли разногласия по пунктам 6.1 и 6.2 Узлового соглашения.
Данные пункты регулируют вопросы платы за пользование вагонами, которые принадлежат перевозчику (пункт 6.1), и вагонами, которые не принадлежат перевозчику (пункт 6.2).
Одним из существенных разногласий является то, что Дорога просит установить обязанность Порта вносить плату за пользование вагонами при их нахождении на путях по причинам, не зависящим от перевозчика.
Однако такое условие противоречит статье 39 Устава железнодорожного транспорта. Из содержания частей 1 и 3 указанной статьи Устава следует, что плата за пользование вагонами и контейнерами вносится грузоотправителями, грузополучателями за время нахождения у них, принадлежащих перевозчику вагонов контейнеров, а также за время задержки таких вагонов в пути следования по причинам, зависящим от грузоотправителей, грузополучателей.
Таким образом, предложенная Дорогой формулировка пунктов 6.1 и 6.2 необоснованно увеличивает основания, при которых спорная плата должна уплачиваться Портом.
При таких обстоятельствах, указанные выше спорные пункты Узлового соглашения суд считает правильным изложить в следующей редакции:
Пункт 6.1 - "Плату за пользование вагонами, принадлежащими "Перевозчику", при их нахождении на железнодорожных путях необщего пользования, а также при их нахождении на железнодорожных путях общего пользования в ожидании подачи или приема на станции назначения и за время задержки в пути следования по причинам, зависящим от "Порта", грузополучателей, грузоотправителей, указанных в перечне к Узловому соглашению N 1 согласно пункту 1.2, по ставкам, установленным Тарифным руководством N 2".
Пункт 6.2 - " Плату за нахождение вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования, по причинам, зависящим от "Порта", грузополучателей, грузоотправителей, указанных в перечне к Узловому соглашению N 1 согласно пункту 1.2, по ставкам, установленным Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1 и зарегистрированным в Минюсте России 26.05.2015 N 37379".
Разногласий по размеру платы (точнее по применяемым при расчете платы нормам и правилам) у сторон нет.
В пункт 6.1 Узлового соглашения Порт предлагает добавить абзац следующего содержания: Порт освобождается от платы за пользование вагонами в следствии:
- обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии, которые вызвали перерыв движения на железнодорожном подъездном пути, и иных обстоятельств, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузки грузов,
- подачи Перевозчиком вагонов в количестве, превышающем количество вагонов, установленное Узловым соглашением".
В пункт 6.2 Узлового соглашения Порт предлагает добавить следующий абзац: Порт освобождается от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:
- вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от Порта,
- обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов,
- вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 Устава железнодорожного транспорта по причинам, зависящим от железнодорожного перевозчика или владельца инфраструктуры.
Во включении в пункт 6.1 и 6.2 указанных выше условий суд отказывает.
Положениями абзаца 10 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что грузоотправители, грузополучатели освобождаются от платы за пользование вагонами, контейнерами вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии, которые вызвали перерыв движения на железнодорожном подъездном пути, и иных обстоятельств, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов; подачи перевозчиком вагонов, контейнеров в количестве, превышающем количество вагонов, контейнеров, установленное соответствующим договором.
Положениями абзаца 18 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели) освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях: вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов; обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов; вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.
Таким образом, перечень оснований для освобождения грузоотправителей, грузополучателей от платы за предоставление железнодорожных путей (за нахождение на железнодорожных путях) установлен нормами закона, которые носят императивный характер, а значит полежат применению независимо от того, указаны они в договоре или нет.
Целесообразность дублирования норм закона в тексте договора Порт не обосновал. Вместе с тем, исходя из конструкции раздела 6, пункты 6.1 и 6.2 носят декларативный характер. В связи с этим суд не видит необходимости дополнять спорные пункты абзацем, содержащим, по сути, текст закона.
При заключении Узлового соглашения у сторон также возникли разногласия по пункту 6.4, которым регулируется плата за подачу и уборку вагонов, подлежащая уплате Портом Дороге.
Дорога предлагает изложить пункт 6.4 Узлового соглашения в следующей редакции:
"Порт уплачивает перевозчику "Сбор за подачу и уборку вагонов, включающий в себя:
- плату за работу локомотива Перевозчика за расстояние 2,869 км в оба конца по ставкам таблицы 8 Тарифного руководства N 3, с учетом повышающих коэффициентов, действующих на момент оказания услуг, коэффициента доплат, определяемого по таблице 13 Тарифного руководства N 3 по 8 группе.
Ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за каждый календарный год.
Перевозчик вправе в одностороннем порядке устанавливать на предстоящий период, в случае изменения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов в установленном в настоящем договоре периоде, как другую группу железнодорожного пути необщего пользования, так и другой вариант оплаты, предусмотренный Тарифным руководством N 3, с уведомлением об этом Порта. При этом взыскание сбора за подачу и уборку вагонов за каждый выход локомотива устанавливается только для первой и второй групп железнодорожного пути необщего пользования при наличии письменной просьбы Порта.
Перевозчик вправе по просьбе Порта не более одного раза за срок действия настоящего договора изменить период пересмотра группы железнодорожного пути необщего пользования.
- ежесуточную плату за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих Перевозчику, протяженностью 9, 470 км. Плата определяется с учетом ставки 3230,0 руб. за 1 км в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО "РЖД" от 29.12.2017 г. N 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД", от 30.05.2012 N 1056р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС.
В случае утверждения Правлением ОАО "РЖД" новой ставки платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие Правлением ОАО "РЖД".".
Порт, не оспаривая свою обязанность по внесению сбора за подачу и уборку вагонов, просит изложить пункт 6.4 Узлового соглашения в следующей редакции:
"Сбор за подачу и уборку вагонов за расстояние 2,869 км в оба конца по ставкам таблицы 9 Тарифного руководства N 3, с учетом повышающих коэффициентов, действующих на момент оказания услуг, коэффициента доплат, определяемого по таблице 13 Тарифного руководства N 3, по 8 группе.
Ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется на предстоящий календарный месяц исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный месяц.
Перевозчик устанавливает на предстоящий период, в случае изменения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов в установленном в настоящем Узловом соглашении N 1 периоде, другую группу железнодорожного пути необщего пользования, с уведомлением об этом Порта.
Выбор варианта оплаты для 1 и 2 группы железнодорожного пути необщего пользования осуществляется "Портом".
Порт вправе на новый календарный год изменять расчетный период определения группы железнодорожного пути необщего пользования".
Таким образом, спор касается размера сбора, который должен уплачиваться Портом за оказание Дорогой услуг по подаче и уборке вагонов.
Согласно абзацу 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.
Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (абзац 6 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта).
В настоящее время плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов законодательно не определена, а плата за работу локомотива установлена Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте, утв. Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/15 (Тарифное руководство N 3).
В соответствии с пунктом 2.7.1 Тарифного руководства N 3 сбор за подачу и уборку груженых и порожних вагонов локомотивом, принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, взимается за расстояние подачи и уборки вагонов в оба конца по одному из двух вариантов: в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов по ставкам таблицы N 8 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь не принадлежит железной дороге, по ставкам таблицы N 9 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь принадлежит железной дороге; за каждый выход локомотива по ставкам таблицы N 10 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь не принадлежит железной дороге, и за каждый выход локомотива и пользование железнодорожным подъездным путем по ставкам таблицы N 11 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь принадлежит железной дороге (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей).
Согласно пункту 2.7.2 Тарифного руководства N 3 выбор варианта оплаты для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей осуществляется грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного подъездного пути при заключении или продлении договора, связанного с подачей и уборкой вагонов, и договора, связанного с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути (далее - договор).
Между сторонами нет разногласий по вопросу отнесения пути к 8 группе. Данная группа пути указана как в редакции Дороги, так и в редакции Порта. Также нет разногласий по расстоянию подачи и уборки вагонов (2,869 км.), по применяемым коэффициентам доплат в соответствии с таблицей 13 Тарифного руководства N 3.
Вместе с тем Порт считает, что "сбор за подачу и уборку вагонов" необходимо считать по ставкам таблицы 9, которые уже учитывают расходы перевозчика на содержание пути, а значит, не требуется отдельно согласовывать составляющие данного сбора, а именно: "плату за работу локомотива" и "плату за использование пути", о чем заявляет Дорога.
Дорога с указанной позицией Порта не согласилась. Настаивает на применении при расчете платы за работу локомотива ставок таблицы 8 Тарифного руководства N 3, при расчете которых были учтены только затраты перевозчика, связанные с работой маневрового локомотива в процессе подачи и уборки. А плату за использование пути Дорога просит установить в качестве самостоятельной ставки, исходя из обоснованных затрат Дороги по содержанию пути. В данном случае Дорога настаивает на том, что положения Тарифного руководства N 3 устарели и не учитывают изменение рынка в сфере содержания путей, а также условия договоров, заключенных Дорогой с иными пользователями.
Оценивая позицию сторон, суд приходит к следующим выводам.
Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 N ВАС-5095/11 пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2 и 2.7.13 Тарифного руководства N 3 были признаны недействительными в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования.
Таким образом, со дня вступления в законную силу указанного решения ВАС РФ Тарифное руководство N 3 в той части, в которой его положения признаны недействительными, не применяется (не подлежит применению).
В материалы дела представлено письмо Федеральной службы по тарифам от 25.12.2014 N ТС-14380/10, в котором разъяснено, что ставки таблицы N 9 в отличие от ставок таблицы N 8 включают в себя плату за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих Дороге, при подаче и уборке вагонов.
То есть в связи с принятием указанного выше решения ВАС РФ от 01.07.2011 N ВАС-5095/11 применение ставок таблицы N 9 Тарифного руководства N 3 для определения сбора за подачу и уборку вагонов исключается. Федеральной службой по тарифам в указанном выше письме разъяснено, что при определении сбора за подачу и уборку вагонов (в части работы локомотива Дороги), сбор должен определяться за суммарное расстояние подачи и уборки вагонов в оба конца по ставкам таблицы N 8 или таблицы N 10 Тарифного руководства N 3 (или части 1 таблицы 11), в зависимости от условий договора и среднесуточного вагонооборота, и независимо от принадлежности путей необщего пользования.
Не смотря на то, что данные разъяснения были даны Федеральной службы по тарифам до внесения изменений в статью 58 Устава железнодорожного транспорта, суд считает, что ими надлежит руководствоваться и в настоящее время, поскольку изменения статьи 58 Устава не реанимируют положения Тарифного руководства N 3, которые ранее вступившим в законную силу решением суда были признаны недействительными. После внесения изменений в Устав железнодорожного транспорта ставки таблицы 9 Тарифного руководства N 3 не пересматривались, изменения (в том числе для подтверждения прежних ставок) не вносились.
Таким образом, суд соглашается с доводами Дороги о применении к спорным отношениям сторон при расчете "платы за работу локомотива", которая является составляющей "сбора за подачу и уборку вагонов", таблицы N 8 Тарифного руководства N 3, поскольку ставки данной таблицы обеспечивают исключительно компенсацию затрат Дороги, связанных с работой маневрового локомотива в процессе подачи и уборки вагонов.
Применение для расчета "сбора за подачу и уборку вагонов" исключительно таблицы 9 Тарифного руководства, о чем заявляет Порт, в данном случае невозможно. Обязательность применения ставок данной таблицы в связи с принятым ВАС РФ решением от 01.07.2011 N ВАС-5095/11 отсутствует. Изменения в Тарифное руководство N 3 в части установления новых ставок таблицы 9 не вносились. Экономическое обоснование применения к отношениям сторон ставок таблицы 9 Тарифного руководства N 3 Портом не приведено, предложение суда о поведении судебной экспертизы Портом отклонено.
В связи с этим при наличии возражений другой стороны, суд считает, что "сбор за подачу и уборку вагонов" должен определяться, исходя из двух ставок, рассчитываемых самостоятельно, а именно: "платы за работу локомотива" и "платы за использование железнодорожного пути".
Также у сторон возникли разногласия относительно расчетного периода, за который определяется среднесуточное количество вагонов. Дорога в качестве такого периода заявляет "календарный год", а Порт - "календарный месяц".
Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 142 "О порядке взимания сбора за подачу и уборку вагонов с владельцев железнодорожных путей необщего пользования", определяющим фактором для исчисления сбора является расчетный период, который устанавливается в договоре по соглашению сторон: год, декада, сутки.
Порядок определения среднесуточного количества вагонов установлен в пункте 2.7.5 Тарифного руководства N 3.
Таким образом, определение группы железнодорожного пути не относится к прямому волеизъявлению перевозчика или контрагента, а определяется на основании данных о среднесуточном количестве вагонов за истекший, определенный сторонами период.
В ходе судебного разбирательства стороны соглашение по расчетному периоду не достигли. В связи с этим, разрешая разногласия по данному условию, суд принимает во внимание, что период "календарный год" был предложен изначально в проекте Узлового соглашения. При составлении протокола разногласий к Узловому соглашению Порт о несогласии с данным периодом не заявил, что подтверждается редакцией пункта 6.4 Узлового соглашения, изложенной Портом в проколе разногласий. Возражения Порта по данному пункту касались иных условий. Ставку сбора при этом Порт также предлагал определять на календарный период и за календарный год. Позицию по изменению данного периода с календарного года на календарный месяц Порт в период судебного разбирательства не обосновал, подтверждающих расчетов не представил. Вместе с тем оснований считать, что предложенный Дорогой период "календарный год" не отвечает интересам обеих сторон или нарушает права Порта, у суда нет. В связи с этим период суд определяет в соответствии с предложением Дороги, т.е. "календарный год". Также в редакции Дороги суд принимает условие о пересмотре периода группы по просьбе Порта не более одного раза за срок действия договора. Обоснованность ежегодного пересмотра периода, так же как и право Порта в одностороннем порядке изменять такой период Портом не доказано.
В связи с этим, положения пункта 6.4 Узлового соглашения касающиеся "платы за работу локомотива" как составляющей "сбора за подачу и уборку вагонов" суд полностью принимает в редакции Дороги.
Позиция Порта относительно расчета "сбора за подачу и уборку вагонов" по ставкам таблицы 9 Тарифного руководства N 3 отклонена, иного расчета Портом не представлено и о назначении судебной экспертизы по вопросу о рыночной плате за содержание спорного пути не заявлено. В связи с этим пункт 6.4 Узлового соглашения в части "ежесуточной платы за использование железнодорожных путей" как составляющей "сбора за подачу и уборку вагонов" суд принимает в редакции Дороги, исключая при этом только последний абзац данного пункта, который касается одностороннего изменения ставки платы при утверждения Правлением ОАО "РЖД" новой ставки. Также протяженность пути, за который вносится плата, суд устанавливает 9,139 км (а не 9,470 км как указано Дорогой) в соответствии с развернутой длинной пути, установленной судом при рассмотрении разногласий по пункту 1.1 Узлового соглашения.
Соглашаясь с редакцией Дороги в части "ежесуточной платы за использование железнодорожных путей", суд принимает во внимание следующее.
Гражданское законодательство исходит из возмездности гражданско-правового договора, а спорная плата, по сути, является платой (компенсаций) за одну из предоставляемых перевозчиком услуг.
Дорога предложила установить ежесуточную плату за пользование принадлежащим Дороге железнодорожным путем необщего пользования, в размере 3230,0 руб. за 1 км. в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО "РЖД" от 29.12.2017 N 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими Дороге, утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 30.05.2012 N 1056. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС.
Суд считает, что размер указанной платы должен определяться исходя из имеющихся в деле доказательств экономической обоснованности размера платы и ее составляющих. При этом именно Порт в порядке статьи 65 АПК РФ должен доказать чрезмерность и неразумность предложенного Дорогой (истцом) размера платы.
Стороны являются коммерческими организациями, целью деятельности которых является извлечение прибыли, в связи с этим установленный размер платы должен как минимум компенсировать Дороге затраты на содержание принадлежащего ей железнодорожного пути необщего пользования.
Условие договора о внесении ежесуточной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования независимо от выхода локомотива не нарушает баланс интересов сторон.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2003 N17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Взимаемая истцом плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. При этом ежесуточное взимание (за каждый день) такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения с его использованием своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент времени.
То есть Дорога в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с подержанием пути. Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки).
При этом, как установлено в период судебного разбирательства, железнодорожные пути необщего пользования, в отношении которых стороны заключили настоящее Узловое соглашение, используются исключительно для подачи железнодорожного подвижного состава, прибывающего в адрес Порта и его контрагентов. Иных лиц, использующих данные пути, не имеется. У Дороги в отсутствие контрагентов, использующих данный железнодорожный путь, также отсутствует потребность в указанном пути и, как следствие, отсутствует необходимость несения расходов по его содержанию.
Из материалов дела следует, что в предложенной ставке платы Дорогой учтены расходы по текущему содержанию пути и постоянных устройств, одиночной смене материалов верхнего строения пути, пополнению и замене балласта, работам по снего-, водо-, пескоборьбе, в части, соответствующей доле протяженности путей необщего пользования в общей протяженности путей ОАО "РЖД", расходы на капитальные виды ремонта и амортизации подъездных путей, а также коэффициент рентабельности (письмо Департамента реализации тарифной политики в области грузовых железнодорожных перевозок 02.06.2015). Согласно пояснениям Дороги по состоянию на 2010 год данная плата составляла 2812 руб. на один км. пути и ежегодно индексировалась.
Порт экономически обоснованный контррасчет стоимости содержания указанного пути необщего пользования не представил.
При изложенных обстоятельствах у суда нет оснований считать, что предложенный Дорогой размер платы не соответствует фактическому объему оказываемых услуг и является для Порта обременительным.
При таких обстоятельствах пункт 6.4 Узлового соглашения суд принимает в редакции Дороги. При этом, как указывалось выше, в данном пункте протяженность пути вместо "9,470 км.", суд устанавливает "9,139 км." (согласно установленной развернутой длине пути). Также суд исключает из редакции Дороги последний абзац, поскольку в силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ по общему правилу изменение договора возможны только по соглашению сторон. Об обратном стороны не договорились.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по первоначальному иску относятся на Порт и взыскиваются с него в пользу Дороги.
Государственная пошлина по встречному иску Портом не уплачивалась и не подлежит с него взысканию, поскольку встречный иск оставлен без рассмотрения (пункт 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295) и открытым акционерным обществом "Архангельский морской торговый порт" (ОГРН 1022900515516), возникшие при заключении Узлового соглашения N 1 (договор) об организации работы по обеспечению перевозок грузов по станции Соломбалка Северной железной дороги от 04.05.2018 в следующей редакции:
Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
В соответствии с действующим законодательством РФ, регламентирующим отношения "Сторон" и на условиях настоящего Узлового соглашения N 1 "ПЕРЕВОЗЧИК" осуществляет собственным локомотивом подачу, расстановку на места погрузки, выгрузки и уборку вагонов с "Железнодорожных путей необщего пользования ПРР "Порт "Экономия", принадлежащих ОАО "РЖД" и указанных в Узловом соглашении N 1, через железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий стрелочным переводом N 1 к продолжению пути N 1 парка Выставочный станции Соломбалка.
Границей железнодорожного пути необщего пользования является знак "Граница пути необщего пользования", установленный в створе стыка стрелочного перевода N 9.
Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 9 139 метров.
Расстояние подачи и уборки принимается 2,869 км в оба конца.
Пункт 2.0 исключить.
1-ый абзац пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
Среднесуточная плановая норма погрузки, выгрузки - количество вагонов в сутки, подлежащие погрузке, выгрузке оператором морского терминала, подаче и уборке перевозчиком, исходя из перерабатывающей способности путей необщего пользования, установленной в пункте 3.4.4 Узлового соглашения N 1.
2-ой абзац пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"ПОРТ" в течение 30 (тридцати) минут после получения информации о прибытии грузов на станцию передает по электронной почте d-PrsdSolomb@nrr.ru с уведомлением о прочтении разметку на расстановку вагонов на путях необщего пользования. В исключительных случаях разметка может быть передана по телефону/факсу 67-28-73. Разметка осуществляется "ПОРТОМ" в специальной колонке путем указания номеров вагонов, номера пути, номера места погрузки-выгрузки.
Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
О предстоящей подаче вагонов на места погрузки, выгрузки "ПЕРЕВОЗЧИК" уведомляет "ПОРТ" не позднее, чем за два часа до предстоящей подачи.
Уведомление передается круглосуточно помощнику диспетчера "ПРР "Экономия" по телефону 45-40-69 с записью в книгу уведомлений формы ГУ-2.
Подача вагонов к местам проведения грузовых операций и уборка вагонов с мест проведения грузовых операций также производятся круглосуточно.
Готовые к уборке вагоны убираются "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" с мест погрузки, выгрузки на железнодорожные пути общего пользования не позднее 6 (шести) часов после получения "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" уведомления от "ПОРТА" об окончании погрузки, выгрузки всей одновременно поданной партии вагонов. В случае если в этот 6-ти часовой интервал времени попадает перерыв в работе, связанный с приемом-сдачей смены работниками станции Соломбалка (с 07-45 час. до 08-10 час. и с 19-45 час. до 20-10 час.), то это время из 6-ти часового интервала исключаются.
Пункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношениях производятся совместно "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" и "ПОРТОМ" на местах погрузки, выгрузки.
Техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет "ПЕРЕВОЗЧИК". "ПЕРЕВОЗЧИК" обязан подавать под погрузку исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее перевозимых грузов, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.
"ПЕРЕВОЗЧИК" при подаче груженых вагонов в порядке сдвоенных операций определяет техническую пригодность таких вагонов под погрузку конкретного груза до подачи их на железнодорожный путь необщего пользования.
1-ый абзац пункта 3.4.2 изложить в следующей редакции:
На "Железнодорожных путях необщего пользования ПРР "Порт "Экономия" устанавливаются следующие места погрузки-выгрузки вагонов и их вместимость:
путь N 2 (место N 1) - 15 вагонов (насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе);
путь N 2 (место N 2) - 15 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны);
путь N 3 (место N 1) - 15 вагонов (насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе);
путь N 3 (место N 2) - 15 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны);
путь N 4 - 10 вагонов (насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе);
путь N 5 - 10 вагонов (насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе);
путь N 13 - 6 вагонов (крытый подвижной состав);
путь N 15 - 12 вагонов (крытый подвижной состав);
путь N 18 - 6 вагонов (крытый подвижной состав);
путь N 19 - 8 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны);
путь N 21 - 6 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны);
путь N 22 - 6 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны);
путь N 23 - 6 вагонов (открытый подвижной состав, спецвагоны);
путь N 25 - 6 вагонов (крытый подвижной состав).
Вместимость железнодорожных путей необщего пользования позволяет производить подачу вагонов в количестве, превышающем вместимость мест погрузки и выгрузки грузов:
Путь N 2 - 67 вагонов,
Путь N 3 - 55 вагонов,
Путь N 4 - 18 вагонов,
Путь N 5 - 18 вагонов,
Путь N 13 - 6 вагонов,
Путь N 15 - 12 вагонов,
Путь N 18 - 8 вагонов,
Путь N 19 - 8 вагонов,
Путь N 21 - 6 вагонов,
Путь N 22 - 6 вагонов,
Путь N 23 - 6 вагонов,
Путь N 25 - 6 вагонов.
1-ый абзац пункта 3.4.4 изложить в следующей редакции:
Максимальная перерабатывающая способность железнодорожных путей необщего пользования ПРР "Порт Экономия" устанавливается в размере 90 вагонов в сутки, которая складывается из перерабатывающих способностей по роду груза и железнодорожного подвижного состава:
- насыпные и навалочные грузы в открытом подвижном составе - 35 вагонов;
- прочие грузы в открытом подвижном ставе - 15 вагонов;
- крупнотоннажные контейнеры в специализированном подвижном составе - 34 вагона;
- грузы в крытом подвижном составе - 6 вагонов.
2-ой абзац пункта 3.4.4 исключить.
Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
За нахождение на железнодорожных путях общего пользования порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом независимо от их принадлежности по причинам, зависящим от "ПОРТА", грузополучателей, грузоотправителей, указанных в Перечне к Узловому соглашению N 1 согласно пункту 1.2, в ожидании подачи, приема вагонов, "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" составляется акт общей формы с включением в него вагонов, находящихся на путях общего пользования.
Время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования исчисляется по истечении 2 часов после уведомления "ПОРТА" о предстоящей подаче до момента освобождения мест погрузки, выгрузки, соответствующего времени передачи "ПОРТОМ" уведомления о завершении грузовой операции (погрузки, выгрузки). За время нахождения "ПОРТУ" начисляется плата, установленная п. 6.2. Узлового соглашения N 1.
Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
В случае прибытия вагонов в количестве, превышающем вместимость мест погрузки, выгрузки на путях необщего пользования, определенную сторонами в пункте 3.4.2 настоящего Узлового соглашения N 1 и отказа "ПОРТА" от приема вагонов, превышающих вместимость мест погрузки, выгрузки, все оставшиеся на железнодорожных путях общего пользования вагоны, предназначенные на подачу на эти места погрузки, выгрузки, по истечении 2 часов после уведомления о предстоящей подаче подлежат включению в акт общей формы, оформляемый "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" в связи с задержкой подачи вагонов на все время такой задержки. На основании сведений, содержащихся в акте, "ПЕРЕВОЗЧИКОМ" начисляется плата за нахождение вагонов на путях общего пользования, установленная пунктом 6.2. Узлового соглашения N 1.
Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
Плату за пользование вагонами, принадлежащими "ПЕРЕВОЗЧИКУ", при их нахождении на железнодорожных путях необщего пользования, а также при их нахождении на железнодорожных путях общего пользования в ожидании подачи или приема на станции назначения и за время задержки в пути следования по причинам, зависящим от "ПОРТА", грузополучателей, грузоотправителей, указанных в перечне к Узловому соглашению N 1 согласно пункту 1.2, по ставкам, установленным Тарифным руководством N 2.
Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
Плату за нахождение вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования, по причинам, зависящим от "ПОРТА", грузополучателей, грузоотправителей, указанных в перечне к Узловому соглашению N 1 согласно пункту 1.2, по ставкам, установленным Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1 и зарегистрированным в Минюсте России 26.05.2015 N 37379.
Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
Сбор за подачу и уборку вагонов, включающий в себя:
- плату за работу локомотива "ПЕРЕВОЗЧИКА" за расстояние 2,869 км в оба конца по ставкам таблицы 8 Тарифного руководства N 3, с учетом повышающих коэффициентов, действующих на момент оказания услуг, коэффициента доплат, определяемого по таблице 13 Тарифного руководства N 3 по 8 группе.
Ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за каждый календарный год.
"ПЕРЕВОЗЧИК" вправе в одностороннем порядке устанавливать на предстоящий период, в случае изменения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов в установленном в настоящем договоре периоде, как другую группу железнодорожного пути необщего пользования, так и другой вариант оплаты, предусмотренный Тарифным руководством N 3, с уведомлением об этом "ПОРТА". При этом взыскание сбора за подачу и уборку вагонов за каждый выход локомотива устанавливается только для первой и второй групп железнодорожного пути необщего пользования при наличии письменной просьбы "ПОРТА".
"ПЕРЕВОЗЧИК" вправе по просьбе "ПОРТА" не более одного раза за срок действия настоящего договора изменить период пересмотра группы железнодорожного пути необщего пользования.
- ежесуточную плату за использование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих "ПЕРЕВОЗЧИКУ", протяженностью 9, 139 км. Плата определяется с учетом ставки 3230,0 руб. за 1 км в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО "РЖД" от 29.12.2017 г. N 69. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД", от 30.05.2012 N 1056р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС.
Встречный иск открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" (ОГРН 1022900515516) оставить без рассмотрения.
Взыскать с открытого акционерного общества "Архангельский морской торговый порт" (ОГРН 1022900515516) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295) 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.В. Бутусова.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка