Решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 февраля 2019 года №А05-16631/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N А05-16631/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 27 февраля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295; место нахождения: 107174, Москва, ул.Новая Басманная, дом 2)
к ответчику - администрации муниципального образования "Котлас" (ОГРН 1062904000026; место нахождения: 165300, Архангельская область, г.Котлас, пл.Советов, дом 3)
об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов,
без участия в заседании представителей,
установил: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением об обязании администрации муниципального образования "Котлас" в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о принятии на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных в поселке Вычегодский города Котласа Архангельской области, указанных в пунктах 92-121 Приложения N 1 и пунктах 68-94 Приложения N 2 к передаточному акту от 05.02.2016, бесхозяйных объектов канализации согласно приложению к передаточному акту от 27.01.2016.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленное требование, просит обязать администрацию муниципального образования "Котлас" в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлениями о постановке на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и канализации, расположенных в поселке Вычегодский города Котласа Архангельской области, указанных в пунктах 92-121 приложения N 1 и пунктах 68-94 приложения N 2 к передаточному акту бесхозяйных сетей холодного водоснабжения и сетей канализации, расположенных на территории поселка Вычегодский, города Котласа от 05.02.2016, а также бесхозяйных объектов канализации, расположенных в поселке Вычегодский города Котласа Архангельской области, указанных в приложении к передаточному акту бесхозяйных объектов канализации, расположенных на территории поселка Вычегодский, города Котласа от 27.01.2016. Уточнение требования принято судом.
Ответчик с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к нему.
Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия сторон, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд установил:
Истец наделен статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории поселка Вычегодский муниципального образования "Котлас".
Согласно передаточному акту бесхозяйных сетей холодного водоснабжения и сетей канализации, расположенных на территории поселка Вычегодский, города Котласа от 05.02.2016 ответчик передал истцу бесхозяйные сети холодного водоснабжения и сети канализации, расположенные на территории поселка Вычегодский, а истец принял их в эксплуатацию до признания на них права собственности муниципального образования "Котлас".
В соответствии с приложением N 1 к указанному передаточному акту истцу передан 91 участок бесхозяйных сетей водоснабжения, в соответствии с приложением N 2 - 67 участков бесхозяйных сетей канализации.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.07.2016 по делу N А05-2898/2016, вступившим в законную силу, ответчик в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, обязан обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлениями о постановке на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных в поселке Вычегодский, городе Котласе Архангельской области, согласно перечню, указанному в приложении N1 и приложении N2 к передаточному акту бесхозяйных сетей холодного водоснабжения и сетей канализации, расположенных на территории поселка Вычегодский, города Котласа, подписанному 05.02.2016.
Решение суда по делу N А05-2898/2016 ответчиком исполнено.
В связи с выявлением на территории поселка Вычегодский участков сетей, не вошедших в приложения N 1 и 2 к передаточному акту от 05.02.2016, стороны подписали передаточный акт от 05.02.2016 по передаче истцу вновь выявленных участков бесхозяйных сетей в эксплуатацию до признания на них права собственности муниципального образования "Котлас". Приложения N 1 и 2 подписаны сторонами с учетом дополнительно выявленных участков бесхозяйных сетей.
В соответствии с приложением N 1 в уточненной редакции истцу передан 121 участок бесхозяйных сетей водоснабжения, из них дополнительно выявленные указаны в пунктах 92-121, в соответствии с приложением N 2 в уточненной редакции - 94 участка бесхозяйных сетей канализации, из них дополнительно выявленные указаны в пунктах 68-94.
Кроме того, истец принял от ответчика по передаточному акту от 27.01.2016 бесхозяйные объекты канализации, расположенные на территории поселка Вычегодский, до признания на них права собственности муниципального образования "Котлас", согласно приложению к акту, в том числе канализационную насосную станцию (ГПТУ), канализационную насосную станцию (ПТФ), канализационную насосную станцию (Шанхай).
Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на уклонение ответчика от постановки на учет бесхозяйных сетей и объекты канализации, переданных в эксплуатацию истцу.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, во исполнение требований части 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ ответчик как орган местного самоуправления, на территории которого находятся бесхозяйные объекты водоснабжения и водоотведения, передавший их для эксплуатации гарантирующей организации, обязан предпринять меры для признания на такие сети права муниципальной собственности. В целях реализации положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан обратиться с заявлением в регистрирующий орган о принятии на учет данного бесхозяйного имущества.
Из имеющейся в материалах дела переписки сторон по поводу постановки на учет бесхозяйных объектов следует, что ответчик не оспаривает свою обязанность осуществить постановку бесхозяйных объектов на учет и предпринимает для этого возможные действия, однако до настоящего времени такая обязанность ответчиком не исполнена, что затрагивает права и интересы истца как организации, обязанной эксплуатировать бесхозяйные объекты до признания на такие объекты права муниципальной собственности.
В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих его обращение в регистрирующий орган с заявлением по постановке бесхозяйных объектов на учет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а предпринятые им на момент принятия настоящего решения меры суд считает недостаточными.
При таких обстоятельствах исковые требования суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Администрации муниципального образования "Котлас" (ОГРН 1062904000026) в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлениями о постановке на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и канализации, расположенных в поселке Вычегодский города Котласа Архангельской области, указанных в пунктах 92-121 приложения N 1 и пунктах 68-94 приложения N 2 к передаточному акту бесхозяйных сетей холодного водоснабжения и сетей канализации, расположенных на территории поселка Вычегодский, города Котласа от 05.02.2016.
Администрации муниципального образования "Котлас" (ОГРН 1062904000026) в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлениями о постановке на учет бесхозяйных объектов канализации, расположенных в поселке Вычегодский города Котласа Архангельской области, указанных в приложении к передаточному акту бесхозяйных объектов канализации, расположенных на территории поселка Вычегодский, города Котласа от 27.01.2016.
Взыскать с администрации муниципального образования "Котлас" (ОГРН 1062904000026) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295) 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.
Возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295) из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежным поручениям N N 1309090, 1309087, 1309112 от 16.05.2018.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.А. Лазарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка