Дата принятия: 11 апреля 2019г.
Номер документа: А05-1658/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года Дело N А05-1658/2019
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2019 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Медниковой А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (ОГРН 1052901021689; Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Гайдара, дом 24) о привлечении индивидуального предпринимателя Крюкова Александра Николаевича (ОГРН 308290104400136; Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В заседании суда принимали участие представители:
заявителя - Шишина О.П. по доверенности;
ответчика - не явился, извещен.
Суд установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее - заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Крюкова Александра Николаевича (далее - ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель указал на то, что в нарушение технических регламентов при хранении с целью реализации предпринимателем пищевой продукции не соблюдаются сроки годности, установленные производителем.
Отзыва на заявление предприниматель не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
Исследовав доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
14.12.2018 в рамках осуществления деятельности межведомственной рабочей группы по надзору за исполнением законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля в условиях действия специальных экономических мер, введенных Российской Федерацией, административный орган при проведении совместных проверочных мероприятий выявил нарушение предпринимателем требований Федерального закона от 2.01.2000 N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", части 12 статьи 17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" возбудил дело об административном правонарушении, назначил административное расследование.
На момент проверки установлено, что на хранении, с целью реализации, при эксплуатации организации оптовой торговли по адресу: г.Архангельск, Кузнечихинский промузел, Первый проезд, д.9, предпринимателем не соблюдаются сроки годности, установленные изготовителем, а именно: сосиски "Андриановские" замороженные (Производитель: ООО "МК-Балтика", юридический адрес: Россия, 238439, Калининградская область, Багратионовский район, п.Северный, 16-71 (RU), адрес производства: Калининградская область, Зеленоградский район, п.Котельниково). Условия хранения и сроки годности: при температуре не выше минус 12 градусов С - не более 45 суток, при температуре не выше минус 18 градусов С - 180 суток. Дата изготовления и упаковывания 18.08.2018; в количестве 4 коробки, общей массой 28 кг. Температура хранения в складском помещении 14.12.2018 составила +5 градусов С (согласно "Журналу учёта температурного режима"). Срок годности истек 02.10.2018.
Определением от 16.01.2019 N280/02-3 административный орган обязал предпринимателя явиться в Управление для составления протоколов об административном правонарушении.
24.01.2019 административный орган составил в отношении предпринимателя протокол N88/2019 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. За привлечением предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.
Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ данное дело подведомственно арбитражному суду.
В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 статьи (то есть нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса), повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
Согласно пункту 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N880, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям этого технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (пункт 12 статьи 17).
Материалами дела, в том числе, протоколом осмотра от 14.12.2018, фототаблицей к протоколу осмотра, актом таможенного осмотра помещений и территорий от 14.12.2018, фотоснимками, протоколом об административном правонарушении от 24.01.2019 N88/2019, подтверждается, что 14.12.2018 предприниматель в помещениях (складах) для хранения, принадлежащих ему на основании договора аренды от 01.04.2018 N10/18-РП, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "РИА "Профессионал", по адресу: г. Архангельск, Кузнечихинский промузел, Первый проезд, д.9, осуществлял хранение для реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности.
За нарушение требований технических регламентов к хранению и реализации пищевой продукции, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, предприниматель подлежит административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Вина предпринимателя усматривается в форме неосторожности.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил, малозначительности правонарушения - также. Суд назначает предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Получателем штрафа является УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области). Счёт 40101810500000010003 в Отделении Архангельск г. Архангельск. БИК 041117001. ОКТМО 11701000. ИНН 2901133673. КПП 290101001. Код бюджетной классификации 14111601000016000140. УИН 14104290002000023735.
Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу следует представить в суд копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа (статья 32.2 КоАП РФ). При отсутствии такого документа принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательными) или сроки годности которых истекли, не могут находиться в обороте. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля (пункт 1 статьи 24 Федерального закона).
Поименованная в протоколе наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 14.12.2018 пищевая продукция оставлена предпринимателю на ответственное хранение.
Пищевые продукты с истекшим сроком годности - сосиски "Андриановские" замороженные, поименованные в протоколе наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 14.12.2018, на которые административный орган наложил арест, подлежат уничтожению. Суд руководствуется при этом разъяснениями, данными в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", а также в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018.
Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
привлечь индивидуального предпринимателя Крюкова Александра Николаевича, зарегистрированного 13.02.2008 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 308290104400136, ИНН 290117871242, проживающего по адресу: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Урицкого, дом 32, корп. 1, кв.5/5, 10; Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Розы Люксембург, дом 7, корп.1, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Подвергнутую аресту по протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 14.12.2018, пищевую продукцию - сосиски "Андриановские" замороженные, изъять и уничтожить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья
В.А. Калашникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
